(с изменениями на 19 декабря 2019 года)
(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 19.12.2019 N 521-п)
В соответствии со статьей 100 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", статьей 6.1 Федерального закона от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" Правительство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры постановляет:
(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 19.12.2019 N 521-п)
1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры ведомственного контроля в сфере закупок.
(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 19.12.2019 N 521-п)
2. Руководителям органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в целях реализации настоящего постановления обеспечить:
2.1. Закрепление полномочий по осуществлению ведомственного контроля в сфере закупок за должностными лицами (структурными подразделениями).
2.2. Проведение плановых проверок в отношении заказчиков, подведомственных органу государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, государственных унитарных предприятий не реже одного раза в три года.
(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 19.12.2019 N 521-п)
Первый заместитель
Губернатора Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
Г.Ф.БУХТИН
ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ ВЕДОМСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ В СФЕРЕ ЗАКУПОК (ДАЛЕЕ - ПОРЯДОК)
(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 19.12.2019 N 521-п)
1. Настоящий Порядок устанавливает основные правила осуществления органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - Орган ведомственного контроля) ведомственного контроля в сфере закупок.
(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 19.12.2019 N 521-п)
2. Целью ведомственного контроля в сфере закупок является повышение эффективности осуществления закупок и использования денежных средств заказчиками, подведомственными Органам ведомственного контроля, государственными унитарными предприятиями (далее - заказчики).
(п. 2 в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 19.12.2019 N 521-п)
3. Предметом ведомственного контроля в сфере закупок является соблюдение заказчиками, требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов в сфере закупок.
(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 19.12.2019 N 521-п)
4. Органы ведомственного контроля в целях реализации настоящего Порядка вправе принимать правовые акты об осуществлении ведомственного контроля в сфере закупок.
5. При осуществлении ведомственного контроля в сфере закупок в соответствии со статьей 6.1 Федерального закона от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" Орган ведомственного контроля осуществляет проверку соблюдения заказчиками требований указанного федерального закона и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации.
При осуществлении ведомственного контроля в сфере закупок в соответствии со статьей 100 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Орган ведомственного контроля осуществляет проверку соблюдения заказчиками требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в том числе:
исполнения установленных законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок обязанностей по планированию и осуществлению закупок;
планов-графиков и обоснованности закупок, включая обоснованность объекта закупки, сведений, включенных в план-график, начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя);
соблюдения правил нормирования в сфере закупок;
соблюдения предоставления преимуществ, предусмотренных законодательством о контрактной системе;
соблюдения осуществления закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций;
обоснованности в документально оформленном отчете невозможности или нецелесообразности использования иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также цены контракта и иных существенных условий контракта в случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя);
применения заказчиками мер ответственности и совершения иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, осуществления претензионной работы;
соответствия поставленных товаров, выполненных работ и оказанных услуг условиям контрактов, достижения целей закупки, а также целевого использования поставленных товаров, результатов выполненных работ и оказанных услуг;
соблюдения ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок;
соответствия закупаемой продукции ожидаемым результатам государственных программ Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, а также ожидаемым результатам реализации основных мероприятий таких программ в целом, в том числе в части объема закупаемой продукции, соответствия планов-графиков закупок планам реализации и детальным планам-графикам реализации государственных программ, в пределах которых они осуществляются;
своевременности, полноты и достоверности отражения в документах учета поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги;
соблюдения иных требований, установленных законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок.
(п. 5 в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 19.12.2019 N 521-п)
6. Ведомственный контроль в сфере закупок осуществляется в форме предварительного, текущего и последующего контроля.
7. Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения нарушений требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов в сфере закупок до начала выполнения заказчиками функций и осуществления полномочий в сфере закупок, в соответствии с нормативными правовыми актами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и (или) правовыми актами Органа ведомственного контроля.
(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 19.12.2019 N 521-п)
8. Текущий контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения нарушений требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов в сфере закупок в ходе выполнения заказчиками функций и осуществления полномочий в сфере закупок путем анализа и проверки оперативных данных, отчетности и другой информации заказчиков, в соответствии с нормативными правовыми актами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и (или) правовыми актами Органа ведомственного контроля.
(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 19.12.2019 N 521-п)
9. Последующий контроль осуществляется в целях пресечения нарушений требований законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов в сфере закупок по завершении выполнения заказчиками функций и осуществления полномочий в сфере закупок путем проведения плановых, внеплановых проверок заказчиков в соответствии с правилами и требованиями к процедурам их организации и проведения, установленными приказом Службы контроля Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
(в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 19.12.2019 N 521-п)
10. Органы ведомственного контроля обеспечивают составление и направление в Службу контроля Ханты-Мансийского автономного округа - Югры годовой (квартальной) отчетности о результатах осуществления ими ведомственного контроля в сфере закупок в соответствии с требованиями, установленными приказом Службы контроля Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.