ЗАКОН
КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
от 23 марта 1995 года N 10
О ГАРАНТИЯХ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ ГРАЖДАН В КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Утратил силу на основании Закона Курганской области от 28.08.2000 N 359
(в ред. Законов Курганской области N 26 от 23.11.95,
N 87 от 13.09.96, N 100 от 10.10.96,
N 107 от 06.11.96, N 8 от 30.12.96,
N 112 от 27.03.98, N 185 от 03.02.99)
Принят
Курганской областной Думой
21 февраля 1995 года
Настоящим Законом предусматриваются основные гарантии реализации гражданами Курганской области их конституционного права избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления. В соответствии с Конституцией Российской Федерации такие гарантии призваны обеспечить регулирование и защиту избирательных прав граждан Российской Федерации.
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ПРАВА ГРАЖДАН
Статья 1. Пределы действия Закона
1.1. Настоящим Законом устанавливаются основные гарантии избирательных прав граждан Курганской области при выборах Президента Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Главы администрации области (Губернатора), депутатов областной Думы, а также выборных органов местного самоуправления, проводимых в соответствии с федеральными законами или законами Курганской области.
(в ред. Закона Курганской области от 10.10.96 N 100)
1.2. Избирательные права граждан Российской Федерации, проживающих на территории Курганской области и их гарантии, установленные настоящим Законом, а также федеральными законами, не могут быть изменены после объявления дня соответствующих выборов, иначе как путем принятия Федерального Закона.
1.3. Положения статей настоящего Закона могут быть конкретизированы Законами Курганской области о проведении выборов соответствующего уровня в Курганской области.
(п. 1.3 введен Законом Курганской области от 10.10.96 N 100)
Статья 2. Основные термины, используемые в настоящем Законе
2.1. В настоящем Законе используются следующие термины:
2.1.1. ВЫБОРЫ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ - это выборы Президента Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, в иные федеральные государственные органы, предусмотренные Конституцией Российской Федерации и избираемые непосредственно гражданами Российской Федерации в соответствии с федеральными законами, выборы в представительные и исполнительные органы государственной власти в Курганской области, а также выборы в выборные органы местного самоуправления; действия граждан Российской Федерации, избирательных объединений, избирательных комиссий и органов государственной власти по составлению списков избирателей, выдвижению и регистрации кандидатов, проведению предвыборной агитации, голосованию и подведению его итогов и другие избирательные действия в соответствии с федеральными законами, законами и иными нормативными актами Курганской области;
понятие "ВЫБОРЫ В КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ" включает в себя все действия, предусмотренные в вышеприведенном абзаце;
2.1.2. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ПРАВА ГРАЖДАН - это конституционное право граждан Российской Федерации избирать и быть избранным в органы государственной власти и в выборные органы местного самоуправления;
2.1.3. РАВНОЕ ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ПРАВО - это право граждан, участвующих в выборах в Курганской области на равных основаниях;
2.1.4. ПРЯМОЕ ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ПРАВО - это право избирателя голосовать "за" или "против" кандидата или списка кандидатов непосредственно;
2.1.5. ТАЙНОЕ ГОЛОСОВАНИЕ - это голосование во время которого исключается всякая возможность какого-либо контроля за волеизъявлением избирателя;
2.1.6. АКТИВНОЕ ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ПРАВО ГРАЖДАН - это право граждан Российской Федерации избирать в органы государственной власти всех уровней и органы местного самоуправления;
2.1.7. ИЗБИРАТЕЛЬ - это гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом;
2.1.8. ПАССИВНОЕ ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ПРАВО ГРАЖДАН - это право граждан Российской Федерации быть избранным в органы государственной власти и в выборные органы местного самоуправления;
2.1.9. ГАРАНТИИ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ - это организационные, правовые, информационные и иные средства, которые обеспечивают реализацию избирательных прав граждан Российский Федерации;
2.1.10. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ - это комиссии, организующие проведения выборов Президента Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, в иные федеральные органы, предусмотренные Конституцией Российской Федерации и избираемые непосредственно гражданами Российской Федерации в соответствии с федеральными законами, а также выборов Главы администрации Курганской области (Губернатора), депутатов Курганской областной Думы, области, а также других выборных органов государственной власти в области, местного самоуправления и проведения референдумов;
2.1.11. КАНДИДАТ - это претендент на должность Президента Российской Федерации, кандидат в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, кандидат в депутаты Курганской областной Думы либо кандидат на должность Главы администрации области (Губернатора) или иные выборные органы государственной власти области и местного самоуправления, избираемых гражданами Курганской области;
2.1.12. ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ - это такое общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах посредством выдвижения кандидатов, созданное и зарегистрированное в порядке, установленном федеральными законами или законами Курганской области не позднее чем за шесть месяцев до объявления дня выборов;
2.1.13. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ БЛОК - это добровольное объединение двух или более общественных объединений, зарегистрированных в порядке, установленном федеральными законами и законами Курганской области для совместного участия в выборах. Избирательный блок обладает правами избирательного объединения;
2.1.14. СПИСОК КАНДИДАТОВ - это единый список кандидатов, выдвинутый избирательным объединением или блоком по выборам в законодательный (представительный) орган государственной власти или выборный орган местного самоуправления;
2.1.15. ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯ - это деятельность граждан Курганской области, общественных объединений по созданию и распространению информации, имеющей целью побудить избирателей принять участие в голосовании "за" или "против" тех или иных кандидатов (списка кандидатов).
Статья 3. Принципы участия граждан в выборах
3.1. Граждане Курганской области участвуют в выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
3.2. Участие граждан в выборах является добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в выборах, а также на его свободное волеизъявление.
3.3. Гражданин Российской Федерации, проживающий за ее пределами, обладает всей полнотой избирательных прав. Дипломатические и консульские учреждения Российской Федерации обязаны оказывать содействие гражданину Российской Федерации в реализации избирательных прав, установленных федеральным законодательством.
Статья 4. Всеобщее избирательное право
4.1. Гражданин Российской Федерации постоянно или преимущественно проживающий, на территории Курганской области, достигший 18 лет, вправе избирать в органы государственной власти и органы местного самоуправления области.
(в ред. Закона Курганской области от 03.02.99 N 185)
4.2. Избираемый кандидат в областную Думу не может быть моложе 21 года.
4.3. Кандидатом на должность Главы администрации области (Губернатора) может быть гражданин не моложе 30 лет.
(в ред. Закона Курганской области от 27.03.98 N 112)
4.4. Кандидатом на должность главы местного самоуправления и депутатом представительного органа может быть гражданин не моложе 21 года.
4.5. Ограничение избирательного права в зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств не допускается.
(в ред. Закона Курганской области от 03.02.99 N 185)
4.6. Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, а также содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
4.7. Исключен. - Закон Курганской области от 03.02.99 N 185.
Статья 5. Равное избирательное право
5.1. Избиратели участвуют в выборах в Курганской области на равных основаниях.
Статья 6. Прямое избирательное право
6.1. Избиратель голосует за или против кандидатов или списка кандидатов непосредственно.
Статья 7. Тайное голосование
7.1. Голосование на выборах в Курганской области является тайным, то есть исключающим возможность какого-либо контроля за волеизъявлением избирателя.
II. ГАРАНТИИ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ ГРАЖДАН ПРИ СОСТАВЛЕНИИ СПИСКОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ, ОБРАЗОВАНИИ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ОКРУГОВ И ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
Статья 8. Составление списков избирателей
8.1. В списки избирателей включаются все граждане Курганской области, обладающие на день голосования активным избирательным правом.
8.2. Список избирателей составляется по каждому избирательному участку на основании сведений, представляемых по установленной форме органом, осуществляющим регистрацию и государственный учет населения и главой муниципального образования. Периодическое уточнение списков зарегистрированных избирателей по состоянию на 1 января и на 1 июля каждого года осуществляет глава муниципального образования.
(в ред. Закона Курганской области от 10.10.96 N 100)
8.3. Основанием для включения гражданина Курганской области в список избирателей на конкретном участке является его проживание на территории этого избирательного участка.
8.4. Избиратель может быть включен в список избирателей только на одном избирательном участке.
8.5. В список избирателей включается каждый гражданин Российской Федерации, отвечающий требованиям статьи 4 настоящего закона (на день выборов) и проживающий на территории соответствующего избирательного участка.
8.6. Список избирателей составляется в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, на основе адресов избирателей). В списке указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения и адрес избирателя.
8.7. Список избирателей представляется для всеобщего ознакомления не позднее 30 дней до дня голосования. Избиратели, поселившиеся на территории избирательного участка после этого срока и до дня выборов, включаются в дополнительный список участковой избирательной комиссией на основании документа, подтверждающего их место жительства.
8.8. Соответствующая участковая избирательная комиссия обеспечивает гражданам возможность ознакомления со списками избирателей.
8.9. Каждый гражданин Российской Федерации, проживающий на территории Курганской области, обладающий избирательным правом, вправе заявить в участковую избирательную комиссию о невключении его в список избирателей, а также о любой ошибке или неточности в списке избирателей. В течение 24 часов участковая избирательная комиссия обязана проверить заявление и либо устранить ошибку, либо дать заявителю письменный ответ с изложением мотивов отклонения заявления. Решение избирательной комиссии может быть обжаловано в вышестоящую избирательную комиссию (соответственно уровню проводимых выборов) или в суд, которые обязаны рассмотреть жалобу в трехдневный срок, а в день выборов - немедленно.
ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ОДНОМАНДАТНЫЕ И МНОГОМАНДАТНЫЕ ОКРУГА. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ
Статья 9. Избирательные округа
9.1. Одномандатные избирательные округа охватывают в совокупности всю территорию области. Избирательные округа должны быть территориально едины: не допускается создание избирательного округа, состоящего из не граничащих между собой территорий.
Должно соблюдаться примерное равенство избирательных округов по числу избирателей с допустимым отклонением от средней нормы представительства избирателей не более 10 процентов.
(в ред. Закона Курганской области от 10.10.96 N 100)
9.2. Избирательные округа образуются на основании данных, представляемых органами государственной власти и органами местного самоуправления. Границы избирательного округа и число избирателей в каждом избирательном округе определяется соответствующей избирательной комиссией и утверждается соответствующим представительным органом не позднее чем за 60 дней до дня выборов при выборах Президента Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, других федеральных органов государственной власти. При выборах Главы администрации Курганской области (Губернатора), депутатов областной Думы, в органы местного самоуправления, а также для проведения областных и местных референдумов срок образования округов устанавливается областными законами.
(в ред. Закона Курганской области от 23.11.95 N 26)
9.3. Многомандатные избирательные округа устанавливаются по городам Кургану и Шадринску по решению областной Думы.
(в ред. Закона Курганской области от 10.10.96 N 100)
9.4. При выборах Главы администрации области (Губернатора) применяется порядок, предусмотренный для одномандатных избирательных округов.
Статья 10. Избирательные участки
10.1. Избирательные участки образуются не позднее 45 дней до дня выборов постановлением глав администраций городов и районов из расчета от 100 до 3000 избирателей на один избирательный участок.
10.2. Избирательные участки образуются с учетом границ районов, городов и с целью создания максимальных удобств для избирателей. Границы избирательных участков не должны пересекать границы избирательных округов.
10.3. В больницах, санаториях, домах отдыха и других местах временного пребывания избирателей могут образовываться избирательные участки в тот же срок, а в исключительных случаях не позднее пяти дней до дня выборов. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. В воинских частях избирательные участки могут образовываться в случаях, установленных федеральными законами, законами Курганской области, при этом должен быть обеспечен доступ в помещение для голосования всем членам избирательной комиссии, наблюдателям, кандидатам и их доверенным лицам.
