ЗАКОН
КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
от 23 ноября 1995 года N 26
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ЗАКОНЫ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Закона Курганской области
N 219 от 22.06.1999)
Принят
Курганской областной Думой
31 октября 1995 года
В связи с принятием Федеральных законов "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" и "О выборах Президента Российской Федерации" внести изменения и дополнения в Законы Курганской области:
1. Утратил силу. - Закон Курганской области N 219 от 22.06.1999
2. Закон Курганской области "О гарантиях избирательных прав граждан в Курганской области".
2.1. В статье 9 пункт 9.2 и 9.3 изложить: Избирательные округа образуются на основании данных, представляемых органами государственной власти и органами местного самоуправления. Границы избирательного округа и число избирателей в каждом избирательном округе определяется соответствующей избирательной комиссией и утверждается соответствующим представительным органом не позднее чем за 60 дней до дня выборов при выборах Президента Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, других федеральных органов государственной власти. При выборах Главы (Губернатора) Курганской области, депутатов областной Думы, в органы местного самоуправления, а также для проведения областных и местных референдумов срок образования округов устанавливается областными законами.
2.2. В статье 12 пункт 12.1 изложить: "Избирательные комиссии в Курганской области осуществляют контроль за законностью проведения выборов на территории области".
2.3. Статью 13 изложить: 13.1. "Избирательная комиссия Курганской области формируется областной Думой и Администрацией области на основании предложений общественных объединений, выборных органов местного самоуправления, собраний избирателей по месту работы, службы, учебы и жительства в составе 14 человек. При этом не менее половины членов избирательной комиссии назначаются областной Думой."
13.2. Председатель избирательной комиссии, заместитель председателя избирательной комиссии и секретарь должны иметь, как правило, высшее юридическое образование. Председателя, заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии избираются тайным голосованием на первом заседании комиссии из числа членов комиссии.
2.4. Статью 14 изложить:
14.1. "Территориальная избирательная комиссия формируется в количестве 5 - 9 человек при проведении выборов Президента Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, иных федеральных органов государственной власти в сроки, определенными федеральными законами; при выборах Главы (Губернатора) Курганской области, депутатов Курганской областной Думы, в органы местного самоуправления, а также для проведения областных и местных референдумов - в сроки, определенные законами Курганской области. Состав территориальной избирательной комиссии назначается выборным органом местного самоуправления. Председатель, заместитель председателя и секретарь территориальной избирательной комиссии избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов территориальной избирательной комиссии.
14.2. В случае, если выборный орган местного самоуправления не назначил состав территориальной избирательной комиссии в установленный срок, либо если на данной территории выборный орган местного самоуправления отсутствует, формирование территориальной избирательной комиссии производится окружной избирательной комиссией.
14.3. В статьях 13, пункт 13.4, 14 пункт 14.2, 15 пункт 15.3 и пункт 16.3 статьи 16 изложить: "Деятельность члена избирательной комиссии прекращается в случае, если член избирательной комиссии выдвинут кандидатом или назначен доверенным лицом кандидата на выборы и зарегистрирован в качестве кандидата в установленном порядке."
2.5. Статью 15 изложить:
15.1. "Окружные избирательные комиссии формируются областной Думой и Администрацией области в количестве 8 - 14 человек при выборах Президента Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, других федеральных органов государственной власти в сроки, установленные федеральными законами. При выборах Главы (Губернатора) Курганской области, депутатов областной Думы, органы местного самоуправления, а также для проведения областных и местных референдумов - в сроки, предусмотренные законами области. Половина членов окружной избирательной комиссии назначается областной Думой. При определении кандидатур в состав окружной избирательной комиссии учитываются предложения выборных органов местного самоуправления, общественных объединений, собраний избирателей по месту работы, службы, учебы и жительства."
15.2. Председатель, заместитель председателя и секретарь окружной избирательной комиссии выбираются тайным голосованием из числа членов окружной комиссии на ее первом заседании. Председатель окружной избирательной комиссии, заместитель председателя избирательной комиссии, секретарь должны иметь, как правило, высшее юридическое образование. В случае, если окружные избирательные комиссии не сформированы в установленный срок, формирование окружных избирательных комиссий производит избирательная комиссия Курганской области.
2.6. Статью 16 изложить: "Участковые избирательные комиссии".
16.1. "Участковые избирательные комиссии формируются выборными органами местного самоуправления в количестве 5 - 10 человек при выборах Президента Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, других федеральных органов государственной власти в сроки, определенные федеральными законами. При выборах Главы (Губернатора) Курганской области, депутатов областной Думы, в органы местного самоуправления, а также для проведения областных и местных референдумов в сроки, указанные областными законами.
16.2. При определении кандидатур в состав участковой избирательной комиссии выборный орган местного самоуправления учитывает предложения общественных объединений, собраний избирателей по месту работы, службы, учебы и жительства. Председатель, заместитель председателя и секретарь участковой избирательной комиссии избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов участковой избирательной комиссии.
16.3. В случае, если выборный орган местного самоуправления не назначил состав участковой избирательной комиссии в установленный срок, либо если на данной территории выборный орган местного самоуправления отсутствовал, формирование участковых избирательных комиссий производится соответствующими территориальными либо окружными комиссиями.
2.7. Статьи 17, 18, 19, 20 исключить, изложив ст. 17: "Полномочия избирательных комиссий на территории Курганской области при выборах Президента Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, других федеральных органов государственной власти определяются федеральными законами, при выборах Главы (Губернатора) Курганской области, депутатов областной Думы, в органы местного самоуправления, а также при проведении областных и местных референдумов определяются законами области".
2.8. Статью 21 изложить: "Деятельность избирательных комиссий осуществляется на основе коллегиальности. Заседание избирательной комиссии является правомочным, если на нем присутствуют большинство членов комиссии с правом решающего голоса.
21.2. При принятии решения избирательной комиссией, имеющей в своем составе четное число членов комиссии с правом решающего голоса, в случае равного числа голосов "за" и "против" голос председателя комиссии является решающим.
21.3. Решения избирательной комиссии, принятые в пределах их полномочий, обязательны для органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также для нижестоящих избирательных комиссий.
21.4. Решения избирательных комиссий об избрании председателя, заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии, о регистрации кандидатов, об отмене регистрации кандидатов, по вопросам финансового обеспечения подготовки и проведения выборов, об установлении итогов голосования, о признании выборов несостоявшимися или недействительными принимаются на заседании избирательных комиссий большинством голосов от общего числа членов комиссии с правом решающего голоса. Решения избирательной комиссии по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
21.5. Решение избирательной комиссии подписывается председателем и секретарем избирательной комиссии.
21.6. Члены избирательной комиссии, не согласные с решением, принятым избирательной комиссией, вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое должно быть доведено председателем избирательной комиссии до сведения вышестоящей избирательной комиссии не позднее чем в трехдневный срок, а за три дня до дня выборов и в день выборов - немедленно.
21.7. На заседаниях избирательных комиссий при рассмотрении жалоб (заявлений) вправе присутствовать представители заинтересованных сторон.
21.8. Решения и действия (бездействия) избирательных комиссий и их должностных лиц могут быть обжалованы в вышестоящую избирательную комиссию или в суд. Предварительное обращение в вышестоящую избирательную комиссию не является обязательным условием для обращения в суд.
21.9. Жалобы (заявления), поступившие в суд, рассматриваются судом в сроки, установленные федеральным законом.
21.10. Решения по жалобам (заявлениям), поступившим в избирательную комиссию в ходе выборов, принимаются в пятидневный срок с момента поступления жалобы (заявления) в комиссию, а за пять дней до дня выборов и в день выборов - немедленно. В случае, если факты, содержащиеся в жалобах (заявлениях), требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в пятидневный срок.
21.11. Вышестоящая избирательная комиссия вправе принять самостоятельное решение по существу жалобы (заявления), отменив при этом решение нижестоящей комиссии.
21.12. После регистрации кандидата избирательное объединение, выдвинувшее кандидата (список кандидатов), или сам кандидат вправе назначить в избирательную комиссию, зарегистрировавшую кандидата, и в нижестоящие избирательные комиссии по одному члену с правом совещательного голоса.
21.13. Члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса имеют право доступа ко всем материалам и документам соответствующей избирательной комиссии, должны оповещаться о всех заседаниях избирательной комиссии, имеют право выступать на ее заседаниях.
21.14. Полномочия членов избирательной комиссии с совещательным голосом в случаях, если кандидаты или избирательные объединения их назначившие, были избраны, продолжаются до окончания регистрации кандидатов на следующих выборах в тот же орган или на ту же должность; полномочия остальных членов избирательной комиссии с совещательным голосом прекращаются через 30 дней после опубликования полных итогов выборов.
21.15. В день голосования, с момента работы участковой избирательной комиссии и до подписания ее членами протокола об итогах голосования, на избирательных участках вправе присутствовать наблюдатели, направленные общественными избирательными объединениями, инициативными группами избирателей, кандидатами.
2.9. Закон дополнить статьей "Статус члена избирательной комиссии".
1. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях комиссии.
2. В состав избирательной комиссии не могут входить кандидаты в депутаты, их доверенные лица, супруги и близкие родственники кандидатов, лица, находящиеся у них в непосредственном подчинении.
3. Член избирательной комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса:
3.1 заблаговременно извещается о заседании соответствующей избирательной комиссии;
3.2 вправе выступать на заседании избирательной комиссии, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию соответствующей избирательной комиссии, и требовать проведения по ним голосования;
3.3 вправе задавать другим участникам заседания вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;
3.4 вправе знакомиться с любыми документами и материалами соответствующей и нижестоящей избирательных комиссий и получать заверенные копии этих документов.
4. При принятии решения избирательной комиссией члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса в голосовании не участвуют.
5. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса может быть освобожден от обязанностей члена избирательной комиссии до истечения срока полномочий по решению органа, его назначившего, в случаях:
5.1 подачи членом избирательной комиссии заявления в письменной форме о сложении своих полномочий;
5.2 утраты членом избирательной комиссии гражданства Российской федерации;
5.3 вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении члена избирательной комиссии;
5.4 признания члена избирательной комиссии решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим.
6. Конкретизация положений статей о полномочиях комиссий по выборам Губернатора Курганской области, депутатов областной Думы, представительных органов местного самоуправления и глав муниципальных образований будут закреплены в законах Курганской области.
3. В Законе Курганской области "О Курганской областной Думе" в статье 24, пункт 11 изложить: "Формирует не менее половины состава избирательной комиссии Курганской области".
II. В соответствии с принятыми изменениями и дополнениями изменить нумерацию статей и пунктов вышеназванных законов Курганской области.
Глава Администрации
Курганской области
А.Н.СОБОЛЕВ
23 ноября 1995 года
N 26
