По состоянию на 01 января 2013 года в Свердловской области под наблюдением врачей психиатров-наркологов находились 54 762 человека, что составило 1,3 процента от всего населения Свердловской области (по Российской Федерации - 2,1 процента). У 45 581 человека установлен диагноз наркологического заболевания, что составило 83,2 процента от числа состоящих на учете, из них 10 343 - лица, страдающие наркоманией (1/5 часть от общего числа лиц с установленным диагнозом наркологического заболевания).
В 2012 году показатель общей заболеваемости наркоманией сохранил тенденцию к снижению и составил 249,9 случая на 100 тыс. человек населения (в 2011 году - 305,5), приблизившись к среднероссийскому показателю.
Первичная заболеваемость наркоманией в Свердловской области (30,6 случая на 100 тыс. населения в 2012 году) значительно превышает среднероссийский показатель и показатель Уральского федерального округа, но при этом имеет тенденцию к снижению: по сравнению с 2008 годом показатель снизился на 40,9 процента.
Показатель общей заболеваемости алкоголизмом в 2012 году (785 случаев на 100 тыс. человек населения) также снижается и ниже среднероссийского в 1,7 раза. С 2008 года показатель снизился на 11,3 процента; данная динамика сопоставима с тенденцией по России (показатель снизился за последние 5 лет на 10,1 процента) и по Уральскому федеральному округу (показатель снизился за последние 5 лет на 12,6 процента).
В 2012 году продолжилось снижение показателя первичной заболеваемости алкоголизмом (73,1 случая на 100 тыс. человек населения, ниже уровня 2008 года на 12 процентов). Данная тенденция соответствует ситуации как по Российской Федерации, так и по Уральскому федеральному округу.
Количество алкогольных психозов (56,9 случая на 100 тыс. человек населения) также характеризуются тенденцией к снижению. Показатель общей заболеваемости в последние 5 лет сравним с показателем по России и значительно ниже показателя по Уральскому федеральному округу.
Другим значимым критерием в оценке наркоситуации является количество смертельных отравлений психоактивными веществами. По сравнению с 2008 годом количество смертельных отравлений этанолом (21,4 случая на 100 тыс. человек населения) снизилось на 9,3 процента, наркотиками (4,5 случая на 100 тыс. человек населения) - на 66,6 процента.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения" в Свердловской области до 01 января 2016 года необходимо завершить модернизацию наркологической службы.
С этой целью в Свердловской области планируется создать организационную структуру, построенную по окружному принципу, которая будет представлять завершенную модель оказания наркологической помощи:
наркологическая помощь в амбулаторных условиях, включая медицинское освидетельствование;
специализированная неотложная наркологическая помощь в условиях стационара;
специализированная плановая наркологическая помощь в условиях стационаре;
реабилитация.
Сегодня комплекс мероприятий по модернизации службы реализуется в Свердловской области в рамках текущего финансирования, а также за счет средств областных целевых программ:
"Совершенствование оказания медицинской помощи населению, предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями на территории Свердловской области" 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 11.10.2010 N 1473-ПП "Об утверждении областной целевой программы "Совершенствование оказания медицинской помощи населению, предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями на территории Свердловской области" на 2011-2015 годы";
"Безопасность жизнедеятельности населения Свердловской области" на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 11.10.2010 N 1488-ПП "Об областной целевой программе "Безопасность жизнедеятельности населения Свердловской области" на 2011-2015 годы".
За период действия вышеуказанных программ дополнительно открыто 5 кабинетов медицинского освидетельствования, отремонтированы все наркологические отделения психиатрических больниц, часть площадей областного наркологического диспансера, открыто отделение реабилитации наркозависимых в городе Карпинске на 25 коек, кабинет медико-генетического консультирования и химико-токсикологическая лаборатория на базе областного наркологического диспансера.
В рамках информатизации для амбулаторной службы подготовлено программное обеспечение, которое позволяет использовать данные всех имеющихся учетных форм с возможностью создания баз данных, формирования годовых отчетов. Все кабинеты амбулаторного наркологического приема Свердловской области оснащены компьютерной техникой, проведены курсы для врачей-специалистов по обучению работе с программным обеспечением. В рамках профилактического направления среди учащихся школ, техникумов и вузов проводится тестирование на употребление наркотических веществ, издаются листовки и буклеты, пропагандирующие здоровый образ жизни.
В 2013 году будет разработана новая редакция порядка оказания наркологической помощи в Свердловской области, которая будет содержать данные об организационно-методической структуре службы, сети реабилитационных центров, план мероприятий по модернизации наркологической службы.
В 2013-2014 годах будет подготовлен проект областной целевой программы на период до 2020 года, в рамках которой продолжится реализация мероприятий по развитию наркологической службы с расширением профилактического направления и развитием кадрового потенциала службы.
Критериями эффективности данных мероприятий помимо показателей заболеваемости и смертельных отравлений психоактивными веществами должны стать показатели "количество лиц, направленных на реабилитацию", "количество лиц, успешно завершивших реабилитацию", "качество ремиссий", "число учащихся и студентов учебных заведений, охваченных тестированием на факт употребления психоактивных веществ".
Для достижения вышеуказанных целевых показателей необходимо выполнение следующих мероприятий:
внедрение федеральных стандартов и порядка оказания наркологической помощи на всей территории Свердловской области;
внедрение методов ранней диагностики наркологических расстройств;
организация отделений медико-социальной реабилитации, обеспечивающих реализацию таких принципов медико-социальной реабилитации наркологических больных, как постоянная занятость, активное участие в лечебно-трудовых процессах, выработка способностей к регулярному труду и повышение уровня социального функционирования;
усовершенствование системы мониторинга оценки ситуации, связанной с употреблением психоактивных веществ среди дифференцированных групп населения с проведением эпидемиологических исследований среди различных групп населения 1 раз в 4 года;
создание в рамках наркологической службы сети химико-токсикологических лабораторий;
включение потребителей наркотиков в программы комплексной реабилитации и ресоциализации;