ЗАКОН

РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

от 7 июня 2013 года N 32-РЗ
г. Горно-Алтайск


О внесении изменений в Закон Республики Алтай "О стратегии социально-экономического развития Республики Алтай на период до 2028 года"

____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 июня 2018 года на основании Закона Республики Алтай от 13.06.2018 N 28-РЗ.
____________________________________________________________________

   Принят
Государственным Собранием -
Эл Курултай Республики Алтай
28 мая 2013 года

Статья 1

  
        Внести в Закон Республики Алтай от 25 сентября 2008 года N 83-РЗ "О Стратегии социально-экономического развития Республики Алтай на период до 2028 года" (Сборник законодательства Республики Алтай, 2008, N 52(58); 2009, N 59(65); 2012, N 86(92) следующие изменения:

      1) в разделе II:

       а) в  пункте 2.1:

      абзац третий дополнить словами:

      ", в том числе за счет улучшения инвестиционного климата";

      абзац пятый изложить в следующей редакции:

     "Осуществление стратегической цели политики по социально-экономическому развитию Республики Алтай потребует реализации комплекса стратегических инвестиционных  проектов, программ и Инвестиционной стратегии Республики Алтай (далее - Инвестиционная стратегия). Инвестиционная стратегия является эффективным инструментом реализации Стратегии и ее неотъемлемой частью.";

     б) в пункте 2.5:

     абзацы двадцать шестой - сорок второй  изложить в следующей редакции:

     "На территории Республики Алтай формируются  следующие зоны:

     Особая экономическая зона туристско-рекреационного типа "Алтайская долина" на территории муниципальных образований "Майминский район", "Чемальский район" (далее - особая экономическая зона);
     зона территориального развития в составе следующих муниципальных образований "Город Горно-Алтайск", "Шебалинский район", "Онгудайский район", "Усть-Канский район", "Усть-Коксинский район".

     В Республике Алтай применяются нормативные правовые акты  федерального и регионального законодательства по предоставлению мер государственной поддержки резидентам указанных зон:

     1) статья 179.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой предусматривается оказание государственной поддержки из Инвестиционного фонда Российской Федерации и Инвестиционного фонда субъекта Российской Федерации (региональные инвестиционные фонды) в целях реализации инвестиционных проектов, осуществляемых на принципах государственно-частного партнерства;

     2) статья 66 Налогового кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой организации может быть предоставлен инвестиционный налоговый кредит по налогу на прибыль, а также по региональным и местным налогам. Срок предоставления организации инвестиционного налогового кредита составляет от одного года до пяти лет, а для организации, включенной в реестр резидентов зоны территориального развития - до десяти лет;

     3) Закон Республики Алтай от 27 ноября 2002 года N 7-12 "О транспортном налоге на территории Республики Алтай", в соответствии с которым предусмотрены льготы по уплате транспортного налога для социальных инвесторов;

4) Закон Республики Алтай от 25 июня 2003 года N 12-34 "О государственной поддержке агропромышленного комплекса Республики Алтай" устанавливает основы осуществления государственной поддержки агропромышленного комплекса Республики Алтай в целях развития производства, переработки сельскохозяйственной продукции, а также производственно-технического обслуживания и материально-технического обеспечения сельскохозяйственного производства за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай;

     5) Закон Республики Алтай от 21 ноября 2003 года N 16-1 "О налоге на имущество организаций на территории Республики Алтай", в соответствии с которым налоговая ставка устанавливается в размере 0 процентов от налоговой базы в отношении следующих категорий налогоплательщиков и (или) имущества, признаваемого объектом налогообложения:

     организации-социальные инвесторы, определенные в соответствии с Законом Республики Алтай от 5 июня 2002 года N 5-31 "Об инвестиционной деятельности в Республике Алтай" (далее - Закон Республики Алтай "Об инвестиционной деятельности в Республике Алтай");

     организации, осуществляющие производство, переработку и хранение сельскохозяйственной продукции при условии, что выручка от указанных видов деятельности составляет не менее 70 процентов от реализации продукции (работ, услуг);

     организации - в отношении автомобильных дорог общего пользования республиканского и местного значения, а также сооружений, являющихся неотъемлемой частью указанных объектов, в соответствии с Перечнем указанных объектов, утвержденным постановлением Правительства Республики Алтай от 17 сентября 2009 года N 203 "Об утверждении Перечня имущества, относящегося к автомобильным дорогам общего пользования регионального и местного значения Республики Алтай и сооружений на них, являющихся неотъемлемой частью указанных объектов, в отношении которого устанавливается дифференцированная ставка налога на имущество организаций";

     имущество гидроэлектростанций, содержание которых полностью или частично финансируется за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай и (или) местных бюджетов;

     организации, инвестиционным проектам которых придан статус регионального значения, - в отношении имущества, используемого для реализации инвестиционных проектов регионального значения;

      имущество аэродромов;

      организации, привлеченные органами управления особыми экономическими зонами для выполнения своих функций по созданию объектов недвижимости;

     организации, получающие субсидии из республиканского бюджета Республики Алтай на возмещение части затрат, возникших в связи с оказанием услуг, осуществляемых в целях поддержки и развития физической культуры и спорта, включая оздоровление и отдых детей, - в отношении имущества плавательных бассейнов;";

     дополнить абзацами сорок третьим - шестьдесят третьим следующего содержания:

     "негосударственные дошкольные образовательные организации;

     6) Закон Республики Алтай от 5 марта 2008 года N 15-РЗ "Об основах государственно-частного партнерства в Республике Алтай", в соответствии с которым основными формами государственной поддержки развития государственно-частного партнерства в Республике Алтай являются:

     субсидии на возмещение части затрат или недополученных доходов, в том числе связанных с тарифным регулированием цен на товары (работы, услуги) и реализацией партнером товаров (работ, услуг) по установленным соглашением тарифам;

     предоставление государственных гарантий Республики Алтай;

     предоставление налоговых льгот;

     размещение государственного заказа на подготовку и переподготовку кадров;

      7) Закон Республики Алтай от 25 сентября 2008 года N 82-РЗ "Об установлении пониженной налоговой ставки налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в республиканский бюджет Республики Алтай", устанавливающий пониженную налоговую ставку налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в республиканский бюджет Республики Алтай, в размере 13,5 процентов для следующих категорий налогоплательщиков:

     организаций-социальных инвесторов, определенных в соответствии с Законом Республики Алтай "Об инвестиционной деятельности в Республике Алтай";

     организаций-резидентов особой экономической зоны от деятельности, осуществляемой на территории особой экономической зоны, при условии ведения раздельного учета доходов (расходов), полученных (понесенных) от деятельности, осуществляемой на территории особой экономической зоны, и доходов (расходов), полученных (понесенных) при осуществлении деятельности за пределами территории особой экономической зоны;

     организаций, осуществляющих инвестиционные проекты, которым придан статус регионального значения;

     8) Закон Республики Алтай от 26 сентября 2008 года N 89-РЗ "О порядке предоставления государственных гарантий Республики Алтай", в соответствии с которым предусмотрено предоставление государственных гарантий юридическим лицам, зарегистрированным на территории Российской Федерации и осуществляющим деятельность на территории Республики Алтай;

      9) постановление Правительства Республики Алтай от 18 июля 2007 года N 140 "О статусе регионального значения для инвестиционных проектов, реализуемых в Республике Алтай", которым определены порядок и условия придания инвестиционному проекту, реализуемому в Республике Алтай, статуса регионального значения. Статус регионального значения дает инвестиционному проекту приоритетное право на получение государственной поддержки на льготных условиях в виде пониженной налоговой ставки налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в республиканский бюджет Республики Алтай;

10) постановление Правительства Республики Алтай от 31 декабря 2008 года N 284 "О субсидировании процентных ставок по привлеченным кредитам в российских кредитных организациях за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай", которым утвержден Порядок проведения конкурсного отбора инвестиционных проектов юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на право получения государственной финансовой поддержки в форме субсидирования процентных ставок по привлеченным кредитам в российских кредитных организациях;

     11) постановление Правительства Республики Алтай от 20 февраля 2009 года  N 42 "О Гарантийном фонде обеспечения исполнения обязательств субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Алтай", в соответствии с которым Гарантийный фонд обеспечения исполнения обязательств субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Алтай формируется в целях обеспечения доступа субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства к кредитным и иным финансовым ресурсам, развития системы гарантий и поручительств по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, основанных на кредитных договорах, договорах займа и лизинга;

12) постановление Правительства Республики Алтай от 19 августа 2010 года N 183 "О республиканской целевой программе "Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Алтай на 2011-2014 годы", которым утвержден Порядок предоставления государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность на территории Республики Алтай, организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Республики Алтай;

13) постановление Правительства Республики Алтай от 12 апреля 2011 года N 74 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям из республиканского бюджета Республики Алтай на государственную поддержку агропромышленного комплекса Республики Алтай и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Республики Алтай", которым утверждены порядки предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям из республиканского бюджета Республики Алтай на государственную поддержку агропромышленного комплекса Республики Алтай: по инвестиционным направлениям, на поддержку животноводства, на поддержку отдельных подотраслей растениеводства и кормопроизводства, на техническую и технологическую модернизацию сельскохозяйственного производства, на поддержку сельскохозяйственных потребительских кооперативов, на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам;

14) постановление Правительства Республики Алтай от 15 декабря 2011 года N 373 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий крестьянским (фермерским) хозяйствам, включая индивидуальных предпринимателей, из республиканского бюджета Республики Алтай, источником финансового обеспечения которых являются средства республиканского бюджета Республики Алтай и субсидии федерального бюджета, на возмещение части их затрат при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения";

      15) постановление Правительства Республики Алтай от 3 июля 2012 года N 171 "Об утверждении Порядка предоставления средств из республиканского бюджета Республики Алтай, источником финансового обеспечения которых являются средства республиканского бюджета Республики Алтай и субсидии федерального бюджета, с целью развития в Республике Алтай семейных животноводческих ферм  на базе крестьянских (фермерских) хозяйств", в соответствии с которым утвержден порядок предоставления средств из республиканского бюджета Республики Алтай, источником финансового обеспечения которых являются средства республиканского бюджета Республики Алтай и субсидии федерального бюджета, с целью развития в Республике Алтай семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств;

     16) постановление Правительства Республики Алтай от 3 июля 2012 года N 172 "Об утверждении Порядка предоставления средств из республиканского бюджета Республики Алтай, источником финансового обеспечения которых являются средства республиканского бюджета Республики Алтай и субсидии федерального бюджета, на поддержку начинающих фермеров Республики Алтай на 2012-2014 годы", в соответствии с которым установлен Порядок предоставления средств из республиканского бюджета Республики Алтай, источником финансового обеспечения которых являются средства республиканского бюджета Республики Алтай и субсидии федерального бюджета, на поддержку начинающих фермеров Республики Алтай на 2012-2014 годы;  

     17) постановление Правительства Республики Алтай от 19 марта 2013 года N 73 "Об утверждении Порядков предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям из республиканского бюджета Республики Алтай, источником финансового обеспечения которых являются средства республиканского бюджета Республики Алтай и субсидии федерального бюджета, и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Республики Алтай", в соответствии с которым установлены порядки предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям на поддержку племенного животноводства, отдельных подотраслей растениеводства, на возмещение части затрат по наращиванию маточного поголовья овец и коз, поголовья северных оленей, маралов и мясных табунных лошадей, на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства, на возмещение части затрат на 1 литр (килограмм) реализованного товарного молока, на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах;

     18) приказ Министерства экономического развития и инвестиций Республики Алтай от 1 ноября 2011 года N 196-ОД "Об утверждении Положения об использовании регионального бренда (товарного знака, знака обслуживания) "Горный Алтай", которым регулируются права на использование регионального бренда (товарного знака) "Горный Алтай".";

     2) подпункт 3.1.3 пункта 3 раздела III изложить в следующей редакции:

     "3.1.3. Требования к разработке и реализации Инвестиционной стратегии, программы социально-экономического развития Республики Алтай, государственных программ Республики Алтай

     Инвестиционная стратегия разрабатывается в рамках внедрения Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе,  утвержденного решением наблюдательного совета автономной некоммерческой организации "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов" от 3 мая 2012 года, протокол N 2.

     Инвестиционная стратегия определяет ориентиры по направлениям региональной инвестиционной политики и описывает взаимосвязанные по целям, задачам, срокам осуществления и ресурсам целевые программы, отдельные проекты и мероприятия, обеспечивающие рост инвестиций в Республике Алтай.

После утверждения Инвестиционной стратегии разрабатываются  подзаконные акты, обеспечивающие ее реализацию:

план мероприятий, направленных на достижение цели Инвестиционной стратегии, утверждаемый Главой Республики Алтай, Председателем Правительства Республики Алтай;

график точек планового контроля исполнения Инвестиционной стратегии, утверждаемый Правительством Республики Алтай;

график периодов актуализации Инвестиционной стратегии, утверждаемый Правительством Республики Алтай;

объем бюджетного финансирования, направленного на реализацию Инвестиционной стратегии, утверждаемого Правительством Республики Алтай;

инвестиционная декларация Республики Алтай, утверждаемая Главой Республики Алтай, Председателем Правительства Республики Алтай.

Инвестиционная стратегия представлена в приложении  3 к настоящей Стратегии.

     
     Программа социально-экономического развития на среднесрочную перспективу и государственные программы Республики Алтай (далее - программы) должны быть синхронизованы с настоящей Стратегией. Цели и задачи программ должны быть подчинены приоритетам и целям Стратегии, а также должны охватывать полный перечень мероприятий, реализуемых Правительством Республики  Алтай в среднесрочный период.

     Программы имеют несколько функций:

     систематизация перечня мероприятий Правительства Республики Алтай и синхронизация его с документами среднесрочного развития федерального и республиканского уровней;

      расчет стоимости реализации действующих и предлагаемых мероприятий, определение источников финансирования (в том числе определение величины участия федерального бюджета) и согласование расходов по программам с организацией бюджетного процесса в республике;

     определение степени и характера участия органов государственной власти Республики Алтай в предложенных Инвестиционной стратегией инвестиционных проектах, утверждение плана мероприятий по их запуску и реализации на среднесрочный период;

     определение организационных условий реализации мероприятий, в том числе сроков и этапов исполнения, механизмов управления реализацией, перечня сопутствующих решений (комплекс мер по совершенствованию нормативной правовой базы);

     определение механизмов реализации настоящей Стратегии в краткосрочном периоде;

     оценка эффективности мероприятий программ.

     Изложение программ должно быть представлено разработчиком в соответствии с программно-целевым принципом. Цели программ должны соответствовать стратегическим и тактическим целям развития республики. Задачи программ должны обеспечивать достаточность решений по достижению поставленных целей и выявленным проблемам.

     Кроме того, в программах должны быть представлены статистические данные и описание получателей услуг. Все мероприятия программ должны быть ориентированы на достижение конкретного результата. При этом результативность программ следует представлять в количественных показателях реализации с указанием процедуры проведения мониторинга эффективности.

     Программы должны учитывать возможности использования новых инструментов привлечения государственных бюджетных, внебюджетных инвестиций и содержать установки для формирования согласованной системы регионального и муниципального планирования.»;

      3) таблицу 13 приложения 1 изложить в следующей редакции:

"Таблица 13. Система показателей и индикаторов реализации Стратегии