ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 августа 2010 года N 183
О РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РЕСПУБЛИКЕ АЛТАЙ НА 2011 - 2014 ГОДЫ"
{Утратил силу:
Постановление Правительства Республики Алтай от 02.12.2013 N 325; НГР:ru02000201300819}
{Изменения:
Постановление Правительства Республики Алтай от 14.03.2011., N 46 НГР:ru02000201100091;
Постановление Правительства Республики Алтай от 25.08.2011 N 235, НГР:ru02000201100461;
Постановление Правительства Республики Алтай от 08.12.2011 N 357, НГР:ru02000201100732;
Постановление Правительства Республики Алтай от 27.06.2012 N 168, НГР:ru02000201200348;
Постановление Правительства Республики Алтай от 03.07.2012 N 176, НГР:ru02000201200375;
Постановление Правительства Республики Алтай от 07.09.2012 N 220, НГР:ru02000201200539;
Постановление Правительства Республики Алтай от 06.12.2012 N 298; НГР:ru02000201200880;
Постановление Правительства Республики Алтай от 04.09.2013., N 238 НГР:ru02000201300654}
В целях развития малого и среднего предпринимательства на территории Республики Алтай Правительство Республики Алтай постановляет :
1. Утвердить прилагаемую республиканскую целевую программу "Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Алтай на 2011 - 2014 годы".
2. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Алтай P.P. Пальталлера.
Исполняющий обязанности
Председателя Правительства
Республики Алтай С.М. Тевонян
РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Алтай на 2011 - 2014 годы"
{Изменения:
Постановление Правительства Республики Алтай от 14.03.2011., N 46 НГР:ru02000201100091;
Постановление Правительства Республики Алтай от 25.08.2011 N 235, НГР:ru02000201100461;
Постановление Правительства Республики Алтай от 06.12.2012 N 298; НГР:ru02000201200880}
Наименование республиканской | Республиканская целевая программа "Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Алтай на 2011-2014 годы" (далее - Программа) |
Основание для разработки Программы | Федеральный закон от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"; |
Государственный заказчик-координатор Программы | Министерство туризма и предпринимательства Республики Алтай |
{В редакции: | |
Разработчик Программы | Министерство туризма и предпринимательства Республики Алтай |
Цель и задачи Программы | Целью Программы является обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства на основе повышения качества и эффективности мер государственной поддержки в Республике Алтай. |
Сроки и этапы реализации Программы | Программа реализуется с 2011 по 2014 годы в один этап |
Перечень основных мероприятий | Программа содержит основные мероприятия: |
Объемы и источники финансирования Программы | Общий объем финансирования мероприятий Программы составляет 4512,56 млн. рублей, в том числе: |
{В редакции: | |
Система организации контроля над исполнением Программы | Организация контроля за исполнением Программы возлагается на Министерство экономического развития и инвестиций Республики Алтай с участием Министерства финансов Республики Алтай, Министерства туризма и предпринимательства Республики Алтай, привлеченных независимых экспертов |
Ожидаемые показатели эффективности реализации Программы | Реализация мероприятий Программы позволит получить следующие результаты: |
Программа является системой базовых принципов, совокупность которых позволяет органам государственной власти Республики Алтай и общественным организациям предпринимателей эффективно участвовать в развитии малого и среднего предпринимательства, как одного из важнейших секторов экономики Республики Алтай.
Развитие малого и среднего предпринимательства и переход его на качественно новый уровень требуют повышения эффективности государственной политики в данной сфере.
Малый бизнес в современной России является важнейшим сегментом экономики, который может существенно влиять на социально- экономическое развитие общества.
В экономически развитых странах мира число малых и средних предприятий превышает 80% от общего числа предприятий. В данном секторе сосредоточены две трети экономически активного населения, производится более половины валового внутреннего продукта. В этих странах проводится активная и последовательная политика по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства.
Российская Федерация существенно уступает странам с развитой рыночной экономикой по общей численности малых и средних предприятий. Доля малых предприятий в экономически развитых странах составляет 50-60% валового внутреннего продукта, в то время как в России этот показатель равен 10-11%. В Республике Алтай доля продукции, произведенной организациями малого бизнеса в валовом региональном продукте в 2007 году составила 9,3%, в 2008 году - 9,4%.
Оценивая динамику развития предпринимательства в регионе можно привести следующие показатели развития:
N п/п | Наименование показателя | 2005* | 2006* | 2007* | 2008** | 2009** |
1 | Количество субъектов предпринимательства | 968 | 1038 | 1476 | 2616 | 3030 |
2 | Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ, оказано услуг субъектами предпринимательской деятельности (млн.руб.) | 2020,2 | 2295,15 | 2740,79 | 4401,8 | 4767,3 |
3 | Оборот субъектов предпринимательской деятельности (млн.руб.) | 3888,2 | 4622,38 | 5286,06 | 8556,4 | 8696,0 |
4 | Среднесписочная численность работников, занятых у субъектов предпринимательской деятельности (чел.) | 8423 | 8872 | 9881 | 13057 | 12909 |
5 | Объем инвестиций в основной капитал субъектов предпринимательской деятельности (млн.руб.) | 122,4 | 342,06 | 1056,42 | 2697,5 | 1600,9 |
*- показатели по малым предприятиям,
**показатели по малым и средним предприятиям, без индивидуальных предпринимателей.
Количество индивидуальных предпринимателей в Республике Алтай также демонстрирует положительную динамику: в 2005 году их количество составляло 5350, в 2006 году - 5961, в 2007 году – 6693, в 2008 году – 7274, в 2009 году их количество составило 8109 ед. Всего в сфере малого и среднего бизнеса задействованы более 22 тысяч человек, или свыше 20% экономически активного населения республики.
Изменения отраслевой структуры малых предприятий по видам экономической деятельности приведены в Таблице 1.
Таблица 1
В Республике Алтай показатель количества субъектов малого и среднего предпринимательства по итогам работы за 2009 год составил 11139 единиц (включая микропредприятия и индивидуальных предпринимателей), тогда как за аналогичный период прошлого года был на уровне 9889 единиц (темп роста 112,6% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года), тогда как в целом по России (на 20,6%) и по Сибирскому федеральному округу (на 18%) произошло уменьшение.
Вместе с тем необходимо отметить, что Республика Алтай продолжает отставать от ряда субъектов, в том числе по Сибирскому федеральному округу, по абсолютным значениям таких показателей, как общее количество малых и средних предприятий, среднесписочная численность работников малых и средних предприятий. Это характеризуется особенностями развития предпринимательства в республике, например, большой долей микропредприятий, что обусловлено транспортной отдаленностью и труднодоступностью многих населенных пунктов, а также приравниванием двух муниципальных районов республики к районам Крайнего Севера.
Исходя из указанной оценки развития предпринимательства в Республике Алтай, следует отметить основные проблемы, которые необходимо решать в ближайшее время:
1) обеспечение доступа к кредитным ресурсам и их удешевление;
2) создание и расширение инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства;
3) повышение инновационной привлекательности Республики Алтай.
Целью Программы является обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства на основе повышения качества и эффективности мер государственной поддержки в Республике Алтай.
Задачами Программы являются:
развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;
развитие эффективных финансовых механизмов, направленных на поддержку малого и среднего предпринимательства;
поддержка развития субъектов малого и среднего предпринимательства в таких отраслях реального сектора экономики, в том числе производства детских игрушек;
{В редакции:
Постановление Правительства Республики Алтай от 14.03.2011., N 46 НГР:ru02000201100091}
поддержка выставочно-ярмарочной деятельности, продвижение продукции субъектов малого и среднего предпринимательства на региональные, межрегиональные и международные рынки;
создание условий и механизмов государственного регулирования, обеспечивающих защиту малого и среднего предпринимательства от недобросовестной конкуренции;
поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих разработку и внедрение инновационной продукции;
устранение административных барьеров на пути развития малого и среднего предпринимательства.
{В редакции:
Постановление Правительства Республики Алтай от 25.08.2011 N 235, НГР:ru02000201100461}
Программа рассчитана на срок с 2011 по 2014 годы.
Программа реализуется в один этап.
Программные мероприятия с указанием исполнителей, сроков исполнения, объемов и источников финансирования по годам реализации Программы представлены в приложении N 1 к настоящей Программе.
Система программных мероприятий Программы состоит из следующих мероприятий.
1. Информационно-методическая и организационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства. В данный раздел входят следующие мероприятия:
1) финансирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в сфере развития малого и среднего предпринимательства Республики Алтай;
{В редакции:
Постановление Правительства Республики Алтай от 25.08.2011 N 235, НГР:ru02000201100461}
2) проведение аналитических, прогнозных и иных исследований по проблемам малого бизнеса;
3) пропаганда через средства массовой информации идеологии предпринимательства и освещение передового опыта развития малого и среднего предпринимательства;
4) {Утратил силу:
Постановление Правительства Республики Алтай от 04.09.2013., N 238 НГР:ru02000201300654};
5) проведение круглых столов, семинаров, конференций по проблемам субъектов малого и среднего предпринимательства;
6) поддержка и проведение конкурсов среди субъектов малого и среднего предпринимательства "Лучший предприниматель Республики Алтай";
7) {Утратил силу:
Постановление Правительства Республики Алтай от 04.09.2013., N 238 НГР:ru02000201300654}
8) ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства Республики Алтай;
9) предоставление субсидий на вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность;