Характеристика кадрового состава государственных органов Свердловской области и органов местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области
Современный качественный состав государственных гражданских служащих Свердловской области характеризуется следующими показателями.
По состоянию на 1 января 2012 года штатная численность государственных гражданских служащих Свердловской области составила 5969 человек (на 1 января 2011 года - 6847 человек, на 1 января 2010 года - 7116 человек) (рисунок 1).
В течение 2012 года произошло увеличение штатной численности государственных гражданских служащих Свердловской области на 174 единицы (по состоянию на 1 ноября 2012 года) (рисунок 1).
Таким образом, количество государственных гражданских служащих Свердловской области на 01 января 2012 года по сравнению с предыдущим годом уменьшилось на 878 человек (14,7 процента), за последние три года - на 1147 человек (23 процента).
Уменьшение численности государственных гражданских служащих Свердловской области обусловлено ликвидацией территориальных органов Министерства финансов Свердловской области, а также реорганизацией и сокращением штатной численности областных исполнительных органов государственной власти Свердловской области.
Увеличение штатной численности государственных гражданских служащих в 2012 году обусловлено образованием нового исполнительного органа государственной власти Свердловской области - Управления делами Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области, а также наделением отдельных исполнительных органов государственной власти Свердловской области (Министерство здравоохранения Свердловской области, Министерство общего и профессионального образования Свердловской области, Департамент общественной безопасности Свердловской области, Управление государственной жилищной инспекции Свердловской области) новыми полномочиями, для реализации которых потребовалось увеличение штатной численности данных органов.
По ветвям власти фактическая численность государственных гражданских служащих Свердловской области распределяется следующим образом (рисунок 2):
1) в органах законодательной (представительной) власти - 1,6 процента государственных гражданских служащих от общего количества государственных гражданских служащих Свердловской области;
2) в органах судебной системы - 11,2 процента служащих;
3) в иных органах государственной власти Свердловской области (Избирательная комиссия Свердловской области, Счетная палата Свердловской области, аппарат Уполномоченного по правам человека в Свердловской области и аппарат Уполномоченного по правам ребенка в Свердловской области, Администрация Губернатора Свердловской области) - 5,9 процента служащих;
в исполнительных органах государственной власти Свердловской области - 81,3 процента служащих, в том числе 42,7 процента составляют служащие территориальных исполнительных органов.
Укомплектованность должностей государственной гражданской службы Свердловской области составляет 93,57 процента.
Количество государственных гражданских служащих Свердловской области, имеющих высшее профессиональное образование, по состоянию на 01 января 2012 года составило 5282 человека (88 процентов) (рисунок 3). Данный показатель увеличился по сравнению с предыдущим периодом на 2,5 процента, в течение последних четырех лет - на 7,4 процента (на 01 января 2009 года - 81,1 процента).
Из общего количества государственных гражданских служащих, имеющих высшее профессиональное образование, 537 человек (10,2 процента) имеют два и более высших профессиональных образования. Данный показатель увеличился в течение 2012 года на 2,2 процента.
В то же время количество государственных гражданских служащих Свердловской области, имеющих среднее профессиональное образование, составило 687 человек (12 процентов). Данный показатель уменьшился по сравнению с 2011 годом на 2,5 процента. Это в основном лица, относящиеся к категории "обеспечивающие специалисты" младшей группы должностей, которые в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" могут иметь среднее профессиональное образование.
Увеличилось число лиц с высшей квалификацией: ученые степени кандидата наук и доктора наук имеют 74 человека (1,2 процента от общего числа государственных гражданских служащих Свердловской области). Данный показатель увеличился по сравнению с 2011 годом на 0,2 процента.
Таким образом, в целом уровень образования гражданских служащих области соответствует замещаемым должностям.
Анализируя возрастной состав гражданских служащих области, следует отметить, что в 2012 году находится в возрастной категории от 30 до 39 лет - 1917 человек (32,1 процента). Данный показатель за период с 2009 года по 2012 год увеличился на 4,2 процента (на 01 января 2009 года - 27,9 процента).
Количество молодых специалистов в возрасте до 30 лет за период с 2010 по 2012 год практически не изменилось: 2011 год - 1252 человека (21 процент), 2010 год - 21,5 процента, 2009 год - 21,4 процента.
Наименьшее количество государственных гражданских служащих Свердловской области в 2011 году по-прежнему находилось в возрасте от 60 до 65 лет - 60 человек (1 процент). Данный показатель за последние пять лет уменьшился на 0,7 процента (на 01 января 2009 года - 1,7 процента).