Об утверждении областной целевой программы "Развитие кадровой политики в системе государственного и муниципального управления в Свердловской области" на 2013-2015 годы (с изменениями на 10 июня 2013 года) (утратило силу с 01.01.2014 на основании постановления Правительства Свердловской области от 27.12.2013 N 1634-ПП)

Развитие муниципальной службы в Свердловской области  

В соответствии с Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и Законом Свердловской области от 29 октября 2007 года N 136-ОЗ "Об особенностях муниципальной службы на территории Свердловской области" развитие местного самоуправления обеспечивается муниципальными программами и программами развития муниципальной службы Свердловской области, финансируемыми соответственно за счет средств местных бюджетов и бюджета Свердловской области.

Основой реформирования муниципальной службы области явилась областная государственная программа "Реформирование и развитие государственной гражданской службы Свердловской области (2010-2013 годы)", утвержденная постановлением Правительства Свердловской области от 19.10.2009 N 1452-ПП "Об областной государственной программе "Реформирование и развитие государственной гражданской службы Свердловской области (2010-2013 годы)", направленная на обеспечение непрерывности процесса совершенствования муниципальной службы в Свердловской области, формирование кадрового обеспечения реформы местного самоуправления.

Фактическая численность муниципальных служащих в Свердловской области составляла на 01 июля 2012 года 7176 человек. По сравнению с 2010 годом численность увеличилась на 1288 человек, что составляет приблизительно 20 процентов (рисунок 10).

За период с 2010 по 2012 год произошло качественное улучшение состава муниципальных служащих по большинству показателей. Это обусловлено проведением реформы муниципальной службы, применением современных кадровых технологий, соблюдением законодательства о муниципальной службе.

Одним из основных условий поступательного развития муниципального образования является повышение профессионализма и компетентности кадрового состава органов местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области.

Высшее профессиональное образование имеют 6642 муниципальных служащих, или 89 процентов от их общего количества; среднее, среднее профессиональное образование имеют 822 человека, или 11 процентов служащих (рисунки 11 и 12). 523 (7 процентов) муниципальных служащих в Свердловской области получили два и более высших образования, 47 муниципальных служащих в Свердловской области имеют ученую степень.

Увеличение доли муниципальных служащих, имеющих высшее профессиональное образование, за последние три года составило более 15 процентов. При этом количество муниципальных служащих, не соответствующих квалификационным требованиям к уровню образованию для замещения должностей муниципальной службы, снизилось за период с 2010 по 2012 год с 6 процентов в 2010 году до 1 процента в 2012 году.

Улучшение качественного состава муниципальных служащих по уровню образования во многом вызвано активной работой по контролю за соблюдением квалификационных требований к должностям муниципальной службы, проводившейся кадровыми службами органов местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области совместно с Департаментом кадровой политики Губернатора Свердловской области.

В распределении по возрасту состав муниципальных служащих области выглядит следующим образом:

до 30 лет - 1020 человек, или 14 процентов;

от 30 до 39 лет - 2022 человека, или 28 процентов;

от 40 до 49 лет - 1986 человек, или 28 процентов;

от 50 до 59 лет - 1987 человек, или 28 процентов;

от 60 лет и старше - 161 человек, или 2 процента.

В целом можно говорить об омоложении муниципальной службы в области: если в 2010 году должности муниципальной службы замещали 1651 служащий в возрасте до 40 лет, или 37 процентов, то в настоящее время - 3044, или 42 процента от общего количества муниципальных служащих.

Средний возраст муниципальных служащих на муниципальной службе в Свердловской области в 2010 году составлял 46,5 лет, в 2011 году - 43 года, в 2012 - 42 года (рисунок 13).

В настоящее время в составе муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области в основном преобладают женщины - 5681 человек, или 79 процентов.

В распределении по стажу муниципальной службы состав муниципальных служащих выглядит следующим образом:

до 1 года - 564 человека, или 7,8 процента служащих;

от 1 года до 5 лет - 1554 человека, или 21,6 процента служащих;

от 5 до 10 лет - 1671 человек, или 23,2 процента служащих;