ЗАКОН
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 19 декабря 2012 года N 106-ОЗ
Об отзыве Губернатора Свердловской области
(с изменениями на 20 мая 2021 года)
(в ред. Законов Свердловской области от 15.07.2013 N 70-ОЗ, от 13.04.2015 N 30-ОЗ, от 24.06.2015 N 58-ОЗ, от 07.06.2016 N 52-ОЗ, от 19.11.2020 N 123-ОЗ, от 20.04.2021 N 29-ОЗ, от 20.05.2021 N 39-ОЗ)
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
закона Свердловской области от 19 апреля 2022 года N 28-ОЗ
____________________________________________________________________
Принят
Законодательным Собранием
Свердловской области
18 декабря 2012 года
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящим Законом устанавливаются основания и процедура отзыва Губернатора Свердловской области (далее - отзыв).
Статья 2. Правовая основа проведения отзыва
Отзыв проводится в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, федеральным законом, устанавливающим основные гарантии права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, другими федеральными законами, Уставом Свердловской области, настоящим Законом, законом Свердловской области о референдуме Свердловской области и местных референдумах в Свердловской области, иными законами Свердловской области.
Статья 3. Основные понятия
В настоящем Законе применяются следующие основные понятия:
1) отзыв - форма прямого волеизъявления граждан Российской Федерации, обладающих правом на участие в голосовании по отзыву, по вопросу о досрочном прекращении полномочий Губернатора Свердловской области, осуществляемого в соответствии с федеральными законами, Уставом Свердловской области, настоящим Законом, иными законами Свердловской области;
2) отзываемое лицо - Губернатор Свердловской области, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву;
3) участник голосования по отзыву - гражданин Российской Федерации, обладающий правом на участие в голосовании по отзыву, а именно гражданин Российской Федерации, местожительства которого расположено на территории Свердловской области, достигший возраста 18 лет на день голосования, не признанный судом недееспособным, не содержащийся в местах лишения свободы по приговору суда;
4) кампания по отзыву - деятельность по подготовке и проведению голосования по отзыву, осуществляемая в период со дня регистрации инициативной группы по проведению голосования по отзыву до дня представления Избирательной комиссией Свердловской области в Законодательное Собрание Свердловской области отчета о расходовании средств областного бюджета, выделенных на подготовку и проведение отзыва, либо до дня прекращения процедур по реализации инициативы проведения голосования по отзыву;
5) инициативная группа - инициативная группа по проведению голосования по отзыву, образуемая избирателями в порядке и на срок, которые установлены настоящим Законом, в целях реализации инициативы проведения голосования по отзыву;
6) иная группа участников голосования по отзыву - группа участников голосования по отзыву, образуемая в порядке и на срок, которые установлены настоящим Законом, в целях проведения агитации по вопросам отзыва;
7) избиратель - гражданин Российской Федерации, проживающий на территории Свердловской области и обладающий активным избирательным правом на выборах Губернатора Свердловской области в соответствии с Избирательным кодексом Свердловской области;
(в ред. Закона Свердловской области от 15.07.2013 N 70-ОЗ)
8) агитация по вопросам отзыва - деятельность, осуществляемая в период кампании по отзыву и имеющая целью побудить или побуждающая избирателей поддержать инициативу проведения голосования по отзыву путем внесения подписей в подписные листы либо отказаться от такой поддержки, участников голосования по отзыву - голосовать либо отказаться от голосования по отзыву, проголосовать за или против отзыва.
Статья 4. Принципы проведения голосования по отзыву, недопустимость использования преимуществ должностного или служебного положения в ходе кампании по отзыву
1. Голосование по отзыву проводится на таких же принципах, на которых проводится голосование на референдуме в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.
2. Лица, замещающие государственные или выборные муниципальные должности, либо находящиеся на государственной или муниципальной службе, либо являющиеся членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, в период кампании по отзыву не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения в целях выдвижения и поддержки инициативы проведения голосования по отзыву, получения того или иного результата голосования по отзыву.
Под использованием преимуществ должностного или служебного положения понимаются такие же действия, которые понимаются под использованием преимуществ должностного или служебного положения при проведении референдума в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.
3. В случае принятия Избирательной комиссией Свердловской области решения, предусмотренного частью первой пункта 4 статьи 39 настоящего Закона, установленные настоящим Законом условия реализации гражданами Российской Федерации права на участие в голосовании по отзыву, других действиях по подготовке и проведению голосования по отзыву, связанные с достижением возраста 18 лет, определяются исходя из последнего возможного дня голосования на голосовании по отзыву.
(п. 3 введен Законом Свердловской области от 19.11.2020 N 123-ОЗ)
Статья 5. Защита прав отзываемого лица
В соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, отзываемое лицо должно иметь возможность дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания отзыва. В соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, на всех этапах осуществления отзыва отзываемым лицом может быть использовано право на защиту чести и достоинства, гражданских прав и свобод в суде.
Статья 6. Основания отзыва
1. В соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, отзыв возможен по одному из следующих оснований:
1) нарушение Губернатором Свердловской области законодательства Российской Федерации и (или) законодательства Свердловской области, факт совершения которого установлен соответствующим судом;
2) неоднократное грубое без уважительных причин неисполнение Губернатором Свердловской области своих обязанностей, установленное соответствующим судом.
2. В соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, обратиться в Свердловский областной суд с заявлением об установлении фактов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, вправе политические партии, их региональные отделения, иные общественные объединения, а также группа граждан Российской Федерации в количестве не менее 100 человек, проживающих на территории Свердловской области и обладающих активным избирательным правом на выборах Губернатора Свердловской области.
Глава 2. ПОРЯДОК НАЗНАЧЕНИЯ ГОЛОСОВАНИЯ ПО ОТЗЫВУ
Статья 7. Порядок реализации инициативы проведения голосования по отзыву
1. Инициатива проведения голосования по отзыву может быть выдвинута не ранее чем по истечении одного года со дня вступления в должность Губернатора Свердловской области.
2. В целях реализации инициативы проведения голосования по отзыву избиратели образуют инициативную группу, в которую должно входить не менее 20 членов.
3. Днем выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву является день проведения собрания, на котором принимается решение инициативной группы о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву.
4. О дате, месте и времени проведения собрания инициативной группы не позднее чем за пять дней до дня его проведения должны быть уведомлены в письменной форме Избирательная комиссия Свердловской области, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии по отзыву, а также отзываемое лицо.
5. Собрание инициативной группы, на котором принимается решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву, проводится на территории Свердловской области.
6. На собрании инициативной группы вправе присутствовать представитель Избирательной комиссии Свердловской области, а также отзываемое лицо или его представитель.
7. В случае поддержки предложения об образовании инициативной группы собрание инициативной группы принимает следующие решения:
1) о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву и образовании инициативной группы;
2) о назначении из числа членов инициативной группы лиц, уполномоченных действовать от имени инициативной группы, - уполномоченных представителей инициативной группы, в том числе по финансовым вопросам;
3) о наделении одного или нескольких уполномоченных представителей инициативной группы правом выдавать доверенности от имени группы.
8. Решения собрания инициативной группы отражаются в протоколе, который подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания.
9. Решение собрания инициативной группы считается принятым, если за него проголосовало более половины участников собрания, но не менее указанного в пункте 2 настоящей статьи минимального числа членов инициативной группы.
10. Уполномоченные представители инициативной группы не позднее чем через три месяца после проведения собрания инициативной группы обращаются в Избирательную комиссию Свердловской области с ходатайством о регистрации инициативной группы, в котором должны быть указаны основание (основания) отзыва Губернатора Свердловской области, подтвержденное (подтвержденные) соответствующим судебным решением (судебными решениями) с указанием даты принятия судебного решения (судебных решений) и номера дела (дел). В ходатайстве о регистрации инициативной группы также должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы, включая лиц, уполномоченных действовать от ее имени, - уполномоченных представителей инициативной группы, в том числе по финансовым вопросам. Ходатайство о регистрации инициативной группы должно быть подписано всеми членами инициативной группы.
11. К ходатайству о регистрации инициативной группы должны быть приложены:
1) протокол собрания инициативной группы, в котором должны быть указаны дата и место проведения собрания, а также решения, указанные в пункте 7 настоящей статьи;
2) нотариально удостоверенные доверенности, оформленные на уполномоченных представителей инициативной группы по финансовым вопросам, и заявления указанных лиц о согласии быть уполномоченными представителями инициативной группы по финансовым вопросам.
12. Избирательная комиссия Свердловской области в течение 15 дней со дня получения ходатайства о регистрации инициативной группы проверяет соответствие ходатайства и приложенных к нему документов требованиям, предусмотренным настоящим Законом, и принимает одно из следующих решений:
1) о регистрации инициативной группы и ее уполномоченных представителей, при этом инициативной группе выдается регистрационное свидетельство, форма которого устанавливается Избирательной комиссией Свердловской области;
2) об отказе в регистрации инициативной группы.
