ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 декабря 2011 года N 1784-ПП

О внесении изменений в постановление Правительства Свердловской области от 20.06.2011 N 748-ПП "О предоставлении государственных гарантий Свердловской области субъектам инвестиционной деятельности"

В соответствии со статьей 101 Областного закона от 10 марта 1999 года N 4-ОЗ "О правовых актах в Свердловской области" ("Областная газета", 1999, 13 марта, N 48) с изменениями, внесенными законами Свердловской области от 14 июня 2005 года N 48-ОЗ ("Областная газета", 2005, 15 июня, N 170-171), от 22 июля 2005 года N 92-ОЗ ("Областная газета", 2005, 27 июля, N 227-228), от 6 апреля 2007 года N 21-ОЗ ("Областная газета", 2007, 11 апреля, N 115-116), от 19 ноября 2008 года N 117-ОЗ ("Областная газета", 2008, 22 ноября, N 366-367), от 24 апреля 2009 года N 30-ОЗ ("Областная газета", 2009, 29 апреля, N 123-124), от 22 октября 2009 года N 89-ОЗ ("Областная газета", 2009, 27 октября, N 323-324) и от 20 октября 2011 года N 98-ОЗ ("Областная газета", 2011, 22 октября, 386-387), и в целях совершенствования процедуры предоставления государственных гарантий Свердловской области субъектам инвестиционной деятельности, определенной постановлением Правительства Свердловской области от 20.06.2011 N 748-ПП "О предоставлении государственных гарантий Свердловской области субъектам инвестиционной деятельности" ("Областная газета", 2011, 1 июля, N 236-237), Правительство Свердловской области

постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Свердловской области от 20.06.2011 N 748-ПП "О предоставлении государственных гарантий Свердловской области субъектам инвестиционной деятельности" следующее изменение:

подпункт 1 пункта 1 признать утратившим силу.

2. Правила и условия предоставления государственных гарантий Свердловской области субъектам инвестиционной деятельности, утвержденные постановлением Правительства Свердловской области от 20.06.2011 N 748-ПП "О предоставлении государственных гарантий Свердловской области субъектам инвестиционной деятельности", признать утратившими силу.

3. Внести изменения в Порядок проведения конкурсов на право предоставления государственных гарантий Свердловской области субъектам инвестиционной деятельности, утвержденный постановлением Правительства Свердловской области от 20.06.2011 N 748-ПП "О предоставлении государственных гарантий Свердловской области субъектам инвестиционной деятельности", изложив его в новой редакции (прилагается).

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Председателя Правительства Свердловской области - Министра инвестиций и развития Свердловской области Максимова М.И.

5. Настоящее постановление опубликовать в "Областной газете".

Председатель Правительства
Свердловской области
А.Л.Гредин

К постановлению Правительства
Свердловской области
от 26 декабря 2011 года N 1784-ПП

Порядок проведения конкурсов на право предоставления государственных гарантий Свердловской области субъектам инвестиционной деятельности

Глава 1. Общие положения

1. Настоящий Порядок регламентирует процедуру проведения конкурсов на право предоставления государственных гарантий Свердловской области (далее - гарантии) субъектам инвестиционной деятельности, устанавливает порядок взаимодействия при заключении договоров о предоставлении государственных гарантий Свердловской области субъектам инвестиционной деятельности, прошедшим отбор, и обеспечения государственной гарантии Свердловской области, а также определяет особенности предоставления государственных гарантий Свердловской области субъектам инвестиционной деятельности по кредитам либо облигационным займам, привлекаемым субъектами инвестиционной деятельности (далее - принципалы).

2. Гарантии предоставляются в пределах общей суммы предоставляемых субъектам инвестиционной деятельности гарантий и на условиях, предусмотренных на соответствующие цели в законе Свердловской области об областном бюджете на текущий финансовый год.

3. Гарантии предоставляются в валюте Российской Федерации.

4. Гарантии предоставляются на безвозмездной основе.

5. По гарантии Свердловская область несет субсидиарную ответственность перед кредиторами (владельцами облигаций) по обязательствам принципала, обеспеченным гарантией.

6. Гарантии могут быть безотзывными или отзывными. Условия отзыва гарантий устанавливаются договором о предоставлении государственной гарантии Свердловской области.

7. Срок гарантии определяется исходя из установленного условиями кредитного договора (выпуска облигаций) срока исполнения обеспечиваемых гарантией обязательств, увеличенного на срок до 90 дней.

8. Гарантия вступает в силу:

в случае, если гарантия предоставлена для обеспечения обязательств по кредиту, - со дня ее подписания;

в случае, если гарантия предоставляется для обеспечения обязательств по облигационному займу, - со дня государственной регистрации выпуска облигаций.

9. В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации гарантия предоставляется при соблюдении следующих условий:

1) проведение анализа финансового состояния принципала;

2) предоставление принципалом соответствующего требованиям законодательства Российской Федерации обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части гарантии (далее - обеспечение предоставляемой гарантии);

3) отсутствие у принципала, его поручителей (гарантов), предоставивших обеспечение исполнения обязательств принципала, просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Свердловской областью, по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, а также неурегулированных обязательств по ранее предоставленным гарантиям.

Порядок проведения анализа финансового состояния принципала, а также порядок оценки надежности (ликвидности) банковской гарантии и поручительства, предоставляемых в качестве обеспечения исполнения обязательств принципалами при предоставлении государственных гарантий Свердловской области, разрабатывает и утверждает Министерство финансов Свердловской области. Порядок признания предлагаемого в залог имущества в качестве надлежащего или ненадлежащего обеспечения обязательств субъекта инвестиционной деятельности по удовлетворению регрессного требования к принципалу в связи с исполнением государственной гарантии Свердловской области разрабатывает и утверждает Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области.

10. Гарантии предоставляются в обеспечение исполнения обязательств принципалов по возврату суммы кредита или по выплате номинальной стоимости облигаций при их погашении.

11. Гарантии предоставляются в обеспечение исполнения обязательств принципала по выплате номинальной стоимости неконвертируемых процентных (купонных) облигаций принципала со сроком погашения не ранее чем через 3 года и не позднее чем через 10 лет, подлежащих размещению и обращению на территории Российской Федерации.

12. Гарантия не предоставляется в обеспечение исполнения иных обязательств принципала по кредиту (кредитному договору), в том числе по досрочному исполнению обязательств по возврату суммы кредита и досрочной уплате процентов за пользование кредитом, по уплате комиссий, неустойки (пеней, штрафов), иных платежей по кредитному договору, а также ответственности принципала за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по кредитному договору и причинение убытков.

Гарантия не предоставляется в обеспечение исполнения иных обязательств принципала по облигациям и (или) в связи с их эмиссией, в том числе по досрочной выплате номинальной стоимости облигаций при их досрочном погашении (за исключением досрочного погашения облигаций в случаях, указанных в пункте 13 настоящего Порядка) и досрочной выплате дохода по облигациям в виде процентов, по уплате процентов за несвоевременную выплату номинальной стоимости облигаций и (или) дохода по облигациям в виде процентов, по уплате иных процентов, комиссий, неустойки (пеней, штрафов), а также ответственности принципала за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по облигациям и причинение убытков.

13. Условиями выпуска облигаций может предусматриваться право владельцев облигаций 1 раз в течение срока обращения облигаций, но не ранее чем через 3 года после государственной регистрации выпуска облигаций предъявить их принципалу для досрочного погашения по номинальной стоимости (досрочной выплаты номинальной стоимости облигаций). В этом случае календарная дата досрочного погашения облигаций (досрочной выплаты номинальной стоимости облигаций) устанавливается решением о выпуске ценных бумаг и проспектом ценных бумаг.

14. Гарантийный случай по гарантии наступает при неисполнении принципалом обязательств перед кредитором по возврату суммы кредита в сроки, установленные кредитным договором.

Гарантийный случай по гарантии наступает при неисполнении принципалом предусмотренных условиями эмиссии облигаций обязательств перед владельцем этих облигаций по выплате номинальной стоимости облигаций при их погашении в установленный срок (в том числе в случае, установленном пунктом 13 настоящего Порядка).

15. Исполнение в полном объеме или в какой-либо части гарантии ведет к возникновению права Свердловской области требовать от принципала в порядке регресса возмещения сумм, уплаченных кредитору (владельцам облигаций) по гарантии.

16. Способами обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования к нему в связи с исполнением гарантии в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации могутявляться:

поручительство юридического лица, имеющего регистрацию на территории Российской Федерации;

банковская гарантия кредитной организации, не являющейся кредитором принципала по кредиту, предоставленному на реализацию проекта;

муниципальная гарантия муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области и имеющего на дату предоставления муниципальной гарантии уровень бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), используемый для расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности, не менее 1,4;

залог недвижимого имущества принципала или третьего лица, за исключением случаев, когда залогодателем является государственное унитарное предприятие Свердловской области или открытое акционерное общество с долей Свердловской области в уставном капитале.

Обеспечение исполнения обязательств должно иметь высокую степень ликвидности.

17. Размер государственной гарантии Свердловской области не может превышать величины ликвидационной стоимости передаваемого в залог имущества.

Оценка рыночной и ликвидационной стоимости передаваемого в залог имущества проводится в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации". Передаваемое в залог имущество должно находиться на территории Свердловской области и быть застраховано от всех рисков утраты и повреждения имущества, утраты права на имущество на сумму не менее его рыночной стоимости.

Выгодоприобретателем по договору страхования должна быть указана Свердловская область.

18. Гарантия предоставляется по результатам конкурсного отбора субъектов инвестиционной деятельности.

19. Решение о проведении отбора субъектов инвестиционной деятельности, которым планируется предоставление государственных гарантий Свердловской области в текущем финансовом году (далее - решение о проведении отбора), принимается Правительством Свердловской области в соответствии с программой государственных гарантий Свердловской области на текущий финансовый год.

20. На основании решения о проведении отбора уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере предоставления государственной поддержки субъектам инвестиционной деятельности - Министерство инвестиций и развития Свердловской области (далее - уполномоченный орган) организует проведение конкурсов на право предоставления государственных гарантий Свердловской области субъектам инвестиционной деятельности (далее - конкурс).

Глава 2. Извещение о проведении конкурса, порядок подачи и рассмотрения заявок на участие в конкурсе

21. Уполномоченный орган публикует в "Областной газете" и размещает в сети Интернет на сайте "Инвестиционный портал Свердловской области" по электронному адресу: http://invest.midural.ru, извещение о проведении конкурса на право предоставления государственных гарантий Свердловской области, а также размещает на сайте "Инвестиционный портал Свердловской области" правовые акты Правительства Свердловской области или исполнительных органов государственной власти Свердловской области, регулирующие отдельные процедуры проведения конкурса.

В извещении о проведении конкурса указываются:

1) реквизиты соответствующего решения Правительства Свердловской области о проведении отбора субъектов инвестиционной деятельности на право предоставления государственных гарантий Свердловской области;

2) категории субъектов инвестиционной деятельности, имеющих право участвовать в конкурсе;

3) объем и вид гражданско-правовых обязательств, для обеспечения которых планируется предоставление государственных гарантий Свердловской области;

4) наименование, место нахождения, почтовый адрес, номер контактного телефона уполномоченного органа;

5) срок, место и порядок подачи заявок на участие в конкурсе;

6) место, дата и время рассмотрения заявок на участие в конкурсе конкурсной комиссией и подведения итогов конкурса.

22. Субъект инвестиционной деятельности, заинтересованный в получении гарантии, в течение 15 дней со дня опубликования в "Областной газете" извещения о проведении конкурса подает в уполномоченный орган заявление по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку, документы, указанные в приложении N 2 к настоящему Порядку, и информацию об основных показателях инвестиционного проекта, реализуемого субъектом инвестиционной деятельности, по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.

Заявление субъекта инвестиционной деятельности с необходимыми документами представляется в уполномоченный орган в сброшюрованном виде с описью прилагаемых документов и указанием количества страниц.

23. Уполномоченный орган регистрирует заявление субъекта инвестиционной деятельности и в течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявления направляет:

1) в Министерство финансов Свердловской области - уведомление о регистрации заявления субъекта инвестиционной деятельности и необходимости проведения проверки финансового состояния субъекта инвестиционной деятельности в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и в случае, если обеспечением предоставляемой гарантии выступает банковская, муниципальная гарантия или поручительство, - уведомление о необходимости проведения оценки надежности (ликвидности) обеспечения;

2) в Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области - уведомление о регистрации заявления субъекта инвестиционной деятельности и необходимости подготовки заключения о признании предлагаемого в залог имущества в качестве надлежащего или ненадлежащего обеспечения обязательств субъекта инвестиционной деятельности по удовлетворению регрессного требования к принципалу в связи с исполнением государственной гарантии Свердловской области в случае, если обеспечением предоставляемой гарантии выступает залог недвижимого имущества;

3) в адрес исполнительного органа государственной власти Свердловской области, указанного в решении о проведении отбора субъектов инвестиционной деятельности на право предоставления государственных гарантий Свердловской области, - уведомление о необходимости подготовки заключения об инвестиционном проекте, реализуемом субъектом инвестиционной деятельности.

24. Субъекты инвестиционной деятельности, подавшие заявку на участие в конкурсе, в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления направляют:

1) в адрес Министерства финансов Свердловской области - документы согласно приложению N 4 к настоящему Порядку;

2) в адрес Министерства финансов Свердловской области - документы согласно приложению N 5 к настоящему Порядку, в случае, если обеспечением предоставляемой гарантии выступает банковская гарантия или поручительство третьих лиц;

3) в адрес Министерства финансов Свердловской области - муниципальную гарантию, отвечающую требованиям, указанным в приложении N 6 к настоящему Порядку, в случае, если обеспечением предоставляемой гарантии выступает муниципальная гарантия;

4) в адрес Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области - документы согласно приложению N 7 к настоящему Порядку, в случае, если в качестве обеспечения исполнения обязательств субъекта инвестиционной деятельности предлагается залог недвижимого имущества субъекта инвестиционной деятельности или третьего лица;

5) в адрес исполнительного органа государственной власти Свердловской области, указанного в решении о проведении отбора субъектов инвестиционной деятельности на право предоставления государственных гарантий Свердловской области, - бизнес-план инвестиционного проекта.