ЗАКОН
КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
от 13 июля 2012 года N 258-5-ЗКО
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ В СВЯЗИ С СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ
(в ред. Законов Костромской области от 21.03.2016 N 80-6-ЗКО, от 20.09.2017 N 286-6-ЗКО)
Принят Костромской
областной Думой
5 июля 2012 года
Статья 1
Внести в Закон Костромской области от 3 мая 2005 года N 272-ЗКО "О государственной гражданской службе Костромской области" (в редакции Законов Костромской области от 4 апреля 2007 года N 134-4-ЗКО, от 28 мая 2007 года N 155-4-ЗКО, от 16 июля 2007 года N 193-4-ЗКО, от 7 февраля 2008 года N 261-4-ЗКО, от 23 декабря 2008 года N 419-4-ЗКО, от 25 декабря 2009 года N 553-4-ЗКО, от 29 марта 2010 года N 600-4-ЗКО, от 7 июля 2010 года N 648-4-ЗКО, от 29 декабря 2010 года N 27-5-ЗКО, от 29 декабря 2010 года N 32-5-ЗКО, от 7 февраля 2011 года N 39-5-ЗКО, от 28 сентября 2011 года N 109-5-ЗКО, от 21 декабря 2011 года N 163-5-ЗКО) следующие изменения:
1) в части 2 статьи 8 слова "Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации"," заменить словами "Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации"),";
2) в статье 21 слово "должностных" заменить словом "служебных", слова "в соответствии с Федеральным законом" заменить словами "в соответствии со статьей 57 Федерального закона";
3) главу 5 дополнить статьей 21.1 следующего содержания:
"Статья 21.1. Взыскания за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции
За несоблюдение гражданским служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами, налагаются взыскания, предусмотренные Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации".".
Статья 2
Внести в Закон Костромской области от 9 июля 2007 года N 175-4-ЗКО "О государственных должностях Костромской области" (в редакции Законов Костромской области от 3 декабря 2007 года N 232-4-ЗКО, от 28 декабря 2007 года N 237-4-ЗКО, от 28 декабря 2007 года N 249-4-ЗКО, от 29 февраля 2008 года N 268-4-ЗКО, от 3 декабря 2008 года N 406-4-ЗКО, от 3 декабря 2008 года N 408-4-ЗКО, от 11 февраля 2010 года N 578-4-ЗКО, от 19 мая 2010 года N 619-4-ЗКО, от 7 июля 2010 года N 638-4-ЗКО, от 21 октября 2010 года N 666-4-ЗКО, от 25 ноября 2010 года N 4-5-ЗКО, от 29 декабря 2010 года N 27-5-ЗКО, от 3 июня 2011 года N 64-5-ЗКО, от 28 сентября 2011 года N 109-5-ЗКО, от 17 ноября 2011 года N 142-5-ЗКО) следующие изменения:
1) в статье 5:
часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Полномочия губернатора области прекращаются по истечении установленного срока полномочий со дня вступления его в должность, а также досрочно по основаниям, предусмотренным федеральным законом.";
дополнить частью 1.1 следующего содержания:
"1.1. Основания и порядок прекращения полномочий лиц, замещающих государственные должности, указанных в пунктах 6-11 части 2 статьи 3 настоящего Закона, определяются в соответствии с федеральным и областным законодательством.";
в части 2:
абзац первый после цифр "2-5" дополнить цифрами ", 12-16";
пункты 2 и 3 признать утратившими силу;
пункты 9 и 10 изложить в следующей редакции:
"9) письменного заявления о сложении своих полномочий;
10) увольнения (освобождения от государственной должности) в связи с утратой доверия по основаниям, установленным статьей 13.1 Федерального закона от 25 декабря 2008 года 273-ФЗ "О противодействии коррупции";";
дополнить частями 2.1-2.3 следующего содержания:
"2.1. Полномочия первого заместителя губернатора области, исполняющего в период временного отсутствия губернатора области его обязанности, первого заместителя губернатора области, заместителя губернатора области, статс-секретаря - заместителя губернатора области прекращаются также в случаях:
1) отставки администрации Костромской области;
2) сложения полномочий администрации Костромской области перед вступившим в должность губернатором области.
2.2. Полномочия председателя избирательной комиссии Костромской области, заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии Костромской области прекращаются также в случае досрочного прекращения указанными лицами полномочий члена избирательной комиссии Костромской области с правом решающего голоса в соответствии с законодательством о выборах.
2.3. Полномочия председателя контрольно-счетной палаты Костромской области прекращаются также в случае состояния его в близком родстве или свойстве (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с председателем Костромской областной Думы, губернатором области, с руководителями судебных и правоохранительных органов, расположенных на территории Костромской области.";
2) в пункте 7 статьи 7 слова "ограничения, связанные с исполнением полномочий по замещаемой государственной должности" заменить словами "запреты, ограничения, требования о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и обязанности по замещаемой государственной должности";
3) в абзаце втором части 1 статьи 14:
пункты 2 и 3 изложить в следующей редакции:
"2) освобождение от государственной должности в связи с выражением недоверия, утратой доверия за ненадлежащее исполнение своих обязанностей в случаях и в порядке, установленных федеральным законом;
3) несоблюдение запретов, ограничений, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции федеральными конституционными законами, федеральными законами и законами Костромской области;";
дополнить пунктом 3.1 следующего содержания:
"3.1) освобождение от государственной должности в связи с утратой доверия по основаниям, установленным статьей 13.1 Федерального закона от 25 декабря 2008 года 273-ФЗ "О противодействии коррупции";";
4) в статье 16:
слово "Лицо" заменить словами "1. Лицо";
дополнить частью 2 следующего содержания:
"2. За несоблюдение лицами, замещающими государственные должности, за исключением указанных в пунктах 6-11 части 2 статьи 3 настоящего Закона, запретов, ограничений, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции Федеральным законом от 25 декабря 2008 года 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами, законами Костромской области, налагаются следующие взыскания:
1) замечание;
2) выговор;
3) предупреждение о неполном должностном соответствии;
4) увольнение (освобождение от должности) в связи с утратой доверия по основаниям, установленным статьей 13.1 Федерального закона от 25 декабря 2008 года 273-ФЗ "О противодействии коррупции".";
5) дополнить статьей 16.1 следующего содержания:
"Статья 16.1. Порядок применения взысканий за несоблюдение запретов, ограничений, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции
1. Взыскания, предусмотренные частью 2 статьи 16 настоящего Закона, применяются на основании доклада о результатах проверки, проведенной подразделением кадровой службы соответствующего государственного органа по профилактике коррупционных и иных правонарушений или государственным гражданским служащим, осуществляющим в соответствующем государственном органе кадровую работу, а в случае, если доклад о результатах проверки направлялся в комиссию по урегулированию конфликтов интересов, - и на основании рекомендации указанной комиссии.
2. При применении взысканий, предусмотренных частью 2 статьи 16 настоящего Закона, учитываются характер совершенного лицом, замещающим государственную должность, коррупционного правонарушения, его тяжесть, обстоятельства, при которых оно совершено, соблюдение лицом, замещающим государственную должность, других ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и исполнение им обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а также предшествующие результаты исполнения лицом, замещающим государственную должность, своих должностных обязанностей.
3. Взыскания, предусмотренные частью 2 статьи 16 настоящего Закона, применяются не позднее одного месяца со дня поступления информации о совершении лицом, замещающим государственную должность, коррупционного правонарушения, не считая периода временной нетрудоспособности лица, замещающего государственную должность, пребывания его в отпуске, других случаев его отсутствия на работе по уважительным причинам, а также времени проведения проверки и рассмотрения ее материалов комиссией по урегулированию конфликтов интересов. При этом взыскание должно быть применено не позднее шести месяцев со дня поступления информации о совершении коррупционного правонарушения.
4. В акте о применении к лицу, замещающему государственную должность, взыскания в случае совершения им коррупционного правонарушения в качестве основания применения взыскания указывается часть 2 статьи 16 настоящего Закона.
5. Копия акта о применении к лицу, замещающему государственную должность, взыскания с указанием коррупционного правонарушения и нормативных правовых актов, положения которых им нарушены, или об отказе в применении к лицу, замещающему государственную должность, такого взыскания с указанием мотивов вручается лицу, замещающему государственную должность, под расписку в течение пяти дней со дня издания соответствующего акта.".
Статья 3
Внести в Закон Костромской области от 9 ноября 2007 года N 210-4-ЗКО "О муниципальной службе в Костромской области" (в редакции Законов Костромской области от 23 декабря 2008 года N 419-4-ЗКО, от 10 марта 2009 года N 455-4-ЗКО, от 11 февраля 2010 года N 577-4-ЗКО, от 21 октября 2010 года N 668-4-ЗКО) следующие изменения:
1) в статье 2 слова "(далее - Федеральный закон), иные федеральные нормативные правовые акты", ", иные законы Костромской области" исключить;
2) в абзаце первом части 3 статьи 3 слова "Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации" заменить словами "Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О муниципальной службе в Российской Федерации")";
3) первое предложение части 10 статьи 5.2 дополнить словами "и трудовую книжку";
4) статью 13 изложить в следующей редакции:
"Статья 13. Дисциплинарная ответственность муниципального служащего
1. За совершение дисциплинарного проступка - неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей - представитель нанимателя (работодатель) имеет право применить дисциплинарные взыскания в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации".
2. Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий определяется трудовым законодательством.";
5) дополнить статьями 13.1 и 13.2 следующего содержания:
"Статья 13.1. Взыскания за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции
1. За несоблюдение муниципальным служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации", Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами, налагаются взыскания, предусмотренные статьей 27 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации".
Муниципальный служащий подлежит увольнению с муниципальной службы в связи с утратой доверия в случаях совершения коррупционных правонарушений, установленных статьями 14.1 и 15 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации".
Взыскания, предусмотренные статьями 14.1, 15 и 27 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации", применяются в порядке и сроки, которые установлены Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации", настоящей статьей и муниципальными нормативными правовыми актами.
2. Взыскания, предусмотренные статьями 14.1, 15 и 27 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации", применяются представителем нанимателя (работодателем) на основании:
1) доклада о результатах проверки, проведенной подразделением кадровой службы соответствующего органа местного самоуправления, муниципального органа по профилактике коррупционных и иных правонарушений или муниципальным служащим, осуществляющим в соответствующем органе местного самоуправления, муниципальном органе кадровую работу, а в случае, если доклад о результатах проверки направлялся в комиссию по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, - и на основании рекомендации указанной комиссии;
2) объяснений муниципального служащего;
3) иных материалов.
3. При применении взысканий, предусмотренных статьями 14.1, 15 и 27 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации", учитываются характер совершенного муниципальным служащим коррупционного правонарушения, его тяжесть, обстоятельства, при которых оно совершено, соблюдение муниципальным служащим других ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и исполнение им обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а также предшествующие результаты исполнения муниципальным служащим своих должностных обязанностей.
4. Взыскания, предусмотренные статьями 14.1, 15 и 27 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации", применяются не позднее одного месяца со дня поступления информации о совершении муниципальным служащим коррупционного правонарушения, не считая периода временной нетрудоспособности муниципального служащего, пребывания его в отпуске, других случаев его отсутствия на службе по уважительным причинам, а также времени проведения проверки и рассмотрения ее материалов комиссией по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов. При этом взыскание должно быть применено не позднее шести месяцев со дня поступления информации о совершении коррупционного правонарушения.
5. В акте о применении к муниципальному служащему взыскания в случае совершения им коррупционного правонарушения в качестве основания применения взыскания указывается часть 1 или 2 статьи 27.1 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации".