ЗАКОН
ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 21 ноября 2011 года N 2646-ОЗ
О ВЫБОРАХ ГЛАВЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании закона Вологодской области от 06.06.2015 N 3672-ОЗ, вступившего в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования (опубликован в "Красном Севере" - 06.06.2015).
____________________________________________________________________
(в ред. законов Вологодской области от 25.04.2012 N 2742-ОЗ, от 25.04.2012 N 2743-ОЗ, от 09.07.2012 N 2826-ОЗ, от 15.01.2013 N 2961-ОЗ, от 01.03.2013 N 2991-ОЗ, от 30.05.2013 N 3062-ОЗ, от 13.01.2014 N 3268-ОЗ, от 05.02.2014 N 3288-ОЗ, от 06.03.2014 N 3310-ОЗ, от 27.03.2014 N 3321-ОЗ, от 27.03.2014 N 3323-ОЗ, от 05.05.2014 N 3351-ОЗ, от 29.05.2014 N 3366-ОЗ, от 19.01.2015 N 3562-ОЗ, от 16.03.2015 N 3590-ОЗ)
Принят
Постановлением
Законодательного Собрания
Вологодской области
от 16 ноября 2011 года N 667
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Пределы действия настоящего закона
1. Настоящий закон регулирует порядок избрания главы муниципального образования на муниципальных выборах.
2. Нормы настоящего закона в равной мере распространяются на выборы иных выборных должностных лиц, предусмотренных уставами муниципальных образований.
Статья 2. Основные принципы проведения выборов главы муниципального образования
1. Глава муниципального образования избирается гражданами Российской Федерации, место жительства которых расположено в пределах соответствующего муниципального образования, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Участие гражданина Российской Федерации в выборах главы муниципального образования (далее также - выборы) является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в выборах, а также препятствовать его свободному волеизъявлению.
2. На выборах главы муниципального образования применяется избирательная система, определяемая уставом муниципального образования в соответствии с законом области от 8 июля 2011 года N 2571-ОЗ "Об избирательных системах, применяемых при проведении муниципальных выборов на территории Вологодской области" (далее - закон области "Об избирательных системах, применяемых при проведении муниципальных выборов на территории Вологодской области").
Статья 3. Законодательство о выборах главы муниципального образования
1. Законодательство о выборах главы муниципального образования составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"), закон области "Об избирательных системах, применяемых при проведении муниципальных выборов на территории Вологодской области", настоящий закон, другие законы области, устав муниципального образования.
2. Основные понятия и термины, используемые в настоящем законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Статья 4. Избирательные права гражданина Российской Федерации на выборах главы муниципального образования
1. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, место жительства которого расположено в границах муниципального образования, имеет право избирать главу муниципального образования.
(в ред. закона Вологодской области от 15.01.2013 N 2961-ОЗ)
2. Гражданин Российской Федерации, который достигнет на день голосования возраста 18 лет, имеет право участвовать в выдвижении кандидатов на должность главы муниципального образования, предвыборной агитации, наблюдении за проведением выборов, работой избирательных комиссий, включая установление итогов голосования и определение результатов выборов, а также в предусмотренных законом и проводимых законными методами других избирательных действиях.
(в ред. закона Вологодской области от 15.01.2013 N 2961-ОЗ)
3. Главой муниципального образования может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 год.
(в ред. закона Вологодской области от 15.01.2013 N 2961-ОЗ)
4. На основании международных договоров Российской Федерации иностранные граждане, постоянно проживающие на территории муниципального образования, имеют право избирать и быть избранными главой муниципального образования, участвовать в иных избирательных действиях на указанных выборах на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.
5. Граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, вправе быть избранными главой муниципального образования, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации.
6. Не имеют права избирать, быть избранными граждане Российской Федерации, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
7. Не имеют права быть избранными граждане Российской Федерации:
1) осужденные к лишению свободы за совершение тяжких и (или) особо тяжких преступлений и имеющие на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления;
(п. 1 в ред. закона Вологодской области от 05.05.2014 N 3351-ОЗ)
1(1) осужденные к лишению свободы за совершение тяжких преступлений, судимость которых снята или погашена, - до истечения десяти лет со дня снятия или погашения судимости;
(п. 1(1) введен законом Вологодской области от 05.05.2014 N 3351-ОЗ)
1(2) осужденные к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений, судимость которых снята или погашена, - до истечения пятнадцати лет со дня снятия или погашения судимости;
(п. 1(2) введен законом Вологодской области от 05.05.2014 N 3351-ОЗ)
2) осужденные за совершение преступлений экстремистской направленности, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации, и имеющие на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления, если на таких лиц не распространяется действие пунктов 1(1) и 1(2) настоящей части;
(в ред. закона Вологодской области от 05.05.2014 N 3351-ОЗ)
3) подвергнутые административному наказанию за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 20.3 и 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если голосование на выборах главы муниципального образования состоится до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию;
4) в отношении которых вступившим в силу решением суда установлен факт нарушения ограничений, предусмотренных пунктом 1 статьи 56 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", частью 1 статьи 49 настоящего закона, либо совершения действий, предусмотренных подпунктом "ж" пункта 7 статьи 76 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", если указанные нарушения либо действия совершены до дня голосования на выборах главы муниципального образования в течение установленного уставом муниципального образования срока полномочий главы муниципального образования, в который назначены выборы главы муниципального образования.
(в ред. законов Вологодской области от 27.03.2014 N 3323-ОЗ, от 29.05.2014 N 3366-ОЗ)
7(1). Если срок действия ограничений пассивного избирательного права, предусмотренных пунктами 1(1) и 1(2) части 7 настоящей статьи, истекает в период избирательной кампании до дня голосования на выборах главы муниципального образования, гражданин, пассивное избирательное право которого было ограничено, вправе в установленном законом порядке быть выдвинутым кандидатом на этих выборах.
(часть 7(1) введена законом Вологодской области от 05.05.2014 N 3351-ОЗ)
7(2). Если деяние, за совершение которого был осужден гражданин, в соответствии с новым уголовным законом не признается тяжким или особо тяжким преступлением, действие ограничений пассивного избирательного права, предусмотренных пунктами 1, 1(1) и 1(2) части 7 настоящей статьи, прекращается со дня вступления в силу этого уголовного закона.
(часть 7(2) введена законом Вологодской области от 05.05.2014 N 3351-ОЗ)
7(3). Если тяжкое преступление, за совершение которого был осужден гражданин, в соответствии с новым уголовным законом признается особо тяжким преступлением или если особо тяжкое преступление, за совершение которого был осужден гражданин, в соответствии с новым уголовным законом признается тяжким преступлением, ограничения пассивного избирательного права, предусмотренные пунктами 1(1) и 1(2) части 7 настоящей статьи, действуют до истечения десяти лет со дня снятия или погашения судимости.
(часть 7(3) введена законом Вологодской области от 05.05.2014 N 3351-ОЗ)
8. Гражданин Российской Федерации, в отношении которого вступило в силу решение суда о лишении его права занимать государственные и (или) муниципальные должности в течение определенного срока, не может быть зарегистрирован в качестве кандидата на должность главы муниципального образования, если голосование на выборах главы муниципального образования состоится до истечения установленного судом срока.
9. Гражданин Российской Федерации, замещавший должность главы муниципального образования и ушедший с указанной должности в отставку по собственному желанию, в том числе в связи с избранием его депутатом либо на иную выборную должность, замещение которой несовместимо со статусом главы муниципального образования, либо отрешенный от должности главы муниципального образования Губернатором области, не может быть выдвинут кандидатом на выборах, назначенных в связи с указанными обстоятельствами.
Статья 5. Назначение выборов
1. Выборы главы муниципального образования назначаются представительным органом муниципального образования.
2. Решение о назначении выборов главы муниципального образования должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования и официально опубликовано не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
3. Выборы главы вновь образованного муниципального образования должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня создания муниципального образования.
4. Днем голосования на выборах главы муниципального образования является второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий главы муниципального образования, а если срок полномочий истекает в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах.
(часть 4 в ред. закона Вологодской области от 15.01.2013 N 2961-ОЗ)
5. Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день, на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, и на воскресенье, которое объявлено в установленном порядке рабочим днем. Если второе воскресенье сентября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на третье воскресенье сентября.
(часть 5 в ред. закона Вологодской области от 15.01.2013 N 2961-ОЗ)
Статья 6. Назначение досрочных выборов
1. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в части 2 статьи 5 настоящего закона, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены не более чем на одну треть.
2. Решение о назначении досрочных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. Выдвижение кандидатов, их регистрация и иные избирательные действия при проведении досрочных выборов осуществляются в соответствии с настоящим законом.
Статья 7. Назначение повторных выборов
1. Если выборы признаны несостоявшимися или недействительными по основаниям, предусмотренным статьей 65 настоящего закона, либо избранный кандидат не сложил с себя полномочия в соответствии со статьей 66 настоящего закона, избирательная комиссия муниципального образования назначает повторные выборы. Если основные выборы главы муниципального образования проводились во второе воскресенье сентября и по их результатам глава муниципального образования не был избран, повторные выборы проводятся не позднее чем через три месяца со дня голосования на основных выборах. В остальных случаях повторные выборы проводятся во второе воскресенье сентября, а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - в день голосования на этих выборах либо в иной день, но не позднее чем через один год со дня появления основания для проведения повторных выборов. При проведении повторных выборов сроки избирательных действий по решению органа, уполномоченного законом назначать повторные выборы, могут быть сокращены на одну треть. Решение о назначении повторных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через три дня со дня его принятия.
(часть 1 в ред. закона Вологодской области от 15.01.2013 N 2961-ОЗ)
2. Выдвижение кандидатов, их регистрация и иные избирательные действия при проведении повторных выборов осуществляются в соответствии с настоящим законом.
Статья 8. Назначение выборов в особых случаях
1. Если представительный орган муниципального образования не назначит выборы главы муниципального образования в сроки, предусмотренные частью 2 статьи 5 настоящего закона, а также если представительный орган муниципального образования отсутствует, выборы назначаются избирательной комиссией муниципального образования не позднее чем за 70 дней до дня голосования. Решение избирательной комиссии муниципального образования о назначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного частью 2 статьи 5 настоящего закона срока официального опубликования решения о назначении выборов.
2. Если избирательная комиссия муниципального образования не назначит выборы главы муниципального образования в установленный частью 1 настоящей статьи срок или избирательная комиссия муниципального образования отсутствует и не может быть сформирована в порядке, установленном настоящим законом области, выборы назначаются в порядке, предусмотренном пунктом 9 статьи 10 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Статья 9. Порядок исчисления сроков
Порядок исчисления сроков применяется в соответствии со статьей 11.1 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Статья 10. Право выдвижения кандидатов на должность главы муниципального образования
Кандидаты на должность главы муниципального образования (далее - кандидаты) могут быть выдвинуты избирательными объединениями, имеющими право в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Федеральным законом "О политических партиях" принимать участие в выборах, в том числе выдвигать кандидатов, а также в порядке самовыдвижения.
Глава 2. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ ОКРУГ И ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ
Статья 11. Единый избирательный округ
Выборы главы муниципального образования проводятся по единому избирательному округу, включающему в себя всю территорию муниципального образования.
Статья 12. Избирательные участки
