ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 октября 2011 года N 746-П
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРИМЕРНОГО ПОРЯДКА ПОСТАНОВКИ И СНЯТИЯ С ПРОФИЛАКТИЧЕСКОГО УЧЕТА НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И СЕМЕЙ, НАХОДЯЩИХСЯ В СОЦИАЛЬНО ОПАСНОМ ПОЛОЖЕНИИ, В РАЙОННОЙ (ГОРОДСКОЙ) КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ
(в редакции постановлений Правительства ЯНАО от 13.04.2012 N 290-П, от 01.09.2016 N 831-П, от 30.07.2018 N 798-П)
____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа
от 2 октября 2023 года N 767-П
____________________________________________________________________
В соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Законами Ямало-Ненецкого автономного округа от 08 октября 2010 года N 98-ЗАО "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав", от 28 декабря 2005 года N 106-ЗАО "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", в целях совершенствования работы по координации деятельности районной (городской) комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 13.04.2012 N 290-П)
1. Утвердить прилагаемый Примерный порядок постановки и снятия с профилактического учета несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, в районной (городской) комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее - Примерный порядок).
2. Рекомендовать органам местного самоуправления при разработке муниципального правового акта о постановке и снятии с профилактического учета несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, в районной (городской) комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав использовать Примерный порядок.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа, обеспечивающего формирование и реализацию государственной политики в социальной сфере.
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 30.07.2018 N 798-П)
Губернатор
Ямало-Ненецкого автономного округа
Д.Н.КОБЫЛКИН
Утвержден
постановлением Правительства
Ямало-Ненецкого автономного округа
от 13 октября 2011 года N 746-П
ПРИМЕРНЫЙ ПОРЯДОК ПОСТАНОВКИ И СНЯТИЯ С ПРОФИЛАКТИЧЕСКОГО УЧЕТА НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И СЕМЕЙ, НАХОДЯЩИХСЯ В СОЦИАЛЬНО ОПАСНОМ ПОЛОЖЕНИИ, В РАЙОННОЙ (ГОРОДСКОЙ) КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ
(в ред. постановлений Правительства ЯНАО от 13.04.2012 N 290-П, от 01.09.2016 N 831-П, от 30.07.2018 N 798-П)
I. Общие положения
1.1. Примерный порядок постановки и снятия с профилактического учета несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, в районной (городской) комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее - Примерный порядок, комиссия) устанавливается в соответствии со статьями 5, 6, 7, 8, 11 Федерального закона от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (далее - Федеральный закон N 120-ФЗ), статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьями 7, 9 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 08 октября 2010 года N 98-ЗАО "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав", Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 ноября 2013 года N 995 "Об утверждении Примерного положения о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав".
(в ред. постановлений Правительства ЯНАО от 13.04.2012 N 290-П, от 01.09.2016 N 831-П)
1.2. Основные понятия, используемые в тексте Примерного порядка:
индивидуальная профилактическая работа - деятельность по своевременному выявлению несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, а также по их социально-педагогической реабилитации и (или) предупреждению совершения ими правонарушений и антиобщественных действий;
несовершеннолетний, находящийся в социально опасном положении, - лицо, которое вследствие безнадзорности или беспризорности находится в обстановке, представляющей опасность для его жизни или здоровья либо не отвечающей требованиям к его воспитанию или содержанию, либо совершает правонарушение или антиобщественные действия;
семья, находящаяся в социально опасном положении, - семья, имеющая детей, находящихся в социально опасном положении, а также семья, где родители или иные законные представители несовершеннолетних не исполняют своих обязанностей по их воспитанию, обучению и (или) содержанию и (или) отрицательно влияют на их поведение либо жестоко обращаются с ними;
профилактический учет несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, - организация и проведение индивидуальной профилактической работы с целью оказания комплексной правовой, психолого-педагогической, социально-реабилитационной и иной помощи и поддержки, защиты и восстановления нарушенных прав и законных интересов несовершеннолетних, а также своевременного устранения причин и условий, способствующих их безнадзорности, совершению правонарушений и антиобщественных действий (далее - учет);
профилактический учет семей, находящихся в социально опасном положении, - деятельность по своевременному выявлению семей, где родители или иные законные представители несовершеннолетних не исполняют своих обязанностей по их воспитанию, обучению и (или) содержанию и (или) отрицательно влияют на их поведение либо жестоко обращаются с ними, а также организация индивидуальной профилактической работы с неблагополучными семьями по их социально-педагогической реабилитации (далее - учет);
карта сопровождения семьи, находящейся в социально опасном положении, - документ, в котором отражаются предоставленные органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, сведения, необходимые для проведения индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетнего и членов семьи, находящихся в социально опасном положении;
программа индивидуально-профилактической работы несовершеннолетнего и семьи, находящейся в социально опасном положении, - утвержденный постановлением комиссии план мероприятий, выполнение которых органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних необходимо для проведения индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетнего и семьи, находящейся в социально опасном положении;
абзацы девятый - десятый утратили силу. - Постановление Правительства ЯНАО от 30.07.2018 N 798-П.
1.3. Основаниями постановки на учет и проведения индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей, установленных статьей 6 Федерального закона N 120-ФЗ, если они зафиксированы в следующих документах, являются:
- заявление несовершеннолетнего либо его родителей или иных законных представителей об оказании им помощи по вопросам, входящим в компетенцию органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
- приговор, определение или постановление суда;
- постановление комиссии, прокурора, руководителя следственного органа, следователя, органа дознания или начальника органа внутренних дел;
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 30.07.2018 N 798-П)
- документы, определенные как основания помещения несовершеннолетних в учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
- заключение, утвержденное руководителем органа или учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, по результатам проведенной проверки жалоб, заявлений или других сообщений.
1.4. Постановления комиссии о постановке на учет выносятся категории лиц, в отношении которых проводится индивидуальная профилактическая работа в соответствии со статьей 5 Федерального закона N 120-ФЗ.
1.5. Индивидуальная профилактическая работа в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей проводится в сроки, необходимые для оказания социальной и иной помощи несовершеннолетним, или до устранения причин и условий, способствовавших безнадзорности, беспризорности, правонарушениям или антиобщественным действиям несовершеннолетних, или достижения ими возраста восемнадцати лет, или наступления других обстоятельств, предусмотренных законодательством Российской Федерации, Ямало-Ненецкого автономного округа.
(п. 1.5 в ред. постановления Правительства ЯНАО от 13.04.2012 N 290-П)
1.6. Права лиц, в отношении которых проводится индивидуальная профилактическая работа, определены в статье 8 Федерального закона N 120-ФЗ.
1.7. При принятии постановления комиссии о постановке несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, на учет специалисты комиссии, осуществляющие свои полномочия на постоянной (штатной) основе:
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 13.04.2012 N 290-П)
- в ходе заседания комиссии проводят беседу с несовершеннолетним, его родителями (законными представителями), разъясняют им основания постановки на учет и снятия с учета;
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 13.04.2012 N 290-П)
- в срок не позднее 5 рабочих дней с даты принятия постановления комиссии о постановке несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, на учет вносят сведения о постановке на учет в региональный банк данных семей и несовершеннолетних "группы особого внимания" в Ямало-Ненецком автономном округе в соответствии с Положением о порядке формирования и ведения регионального банка данных семей и несовершеннолетних "группы особого внимания" в Ямало-Ненецком автономном округе (далее - Положение, автономный округ), утвержденным постановлением Правительства автономного округа от 07 апреля 2016 года N 327-П;
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 30.07.2018 N 798-П)
- в течение 3 календарных дней высылают копию постановления комиссии о постановке на учет несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, в подразделения по делам несовершеннолетних органов внутренних дел и другие органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 13.04.2012 N 290-П)
1.8. Несовершеннолетний может одновременно состоять на учете по разным основаниям. В этом случае с ним проводится комплексная индивидуальная профилактическая работа. Решение об изменении основания постановки на учет несовершеннолетнего принимается специалистами, осуществляющими свои полномочия на постоянной (штатной) основе.
При составлении статистических отчетов о работе комиссий несовершеннолетний, состоящий на профилактическом учете, проживающий также в семье, находящейся в социально опасном положении, указывается в обеих категориях учета.
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 01.09.2016 N 831-П)
(п. 1.8 в ред. постановления Правительства ЯНАО от 13.04.2012 N 290-П)
1.9. Решение о проведении индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении, утверждается постановлением комиссии. Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних не позднее 10 календарных дней с даты принятия постановления направляют предложения по формированию плана индивидуальной профилактической работы, формам и методам его реализации в орган или учреждение, на который возлагаются функции по разработке, реализации, сопровождению и контролю исполнения планов индивидуальной профилактической работы.
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 01.09.2016 N 831-П)
План индивидуальной профилактической работы утверждается постановлением комиссии не позднее чем через 20 календарных дней с даты принятия решения о проведении индивидуальной профилактической работы и направляется в адрес ответственных за реализацию плана лиц в течение 5 рабочих дней.
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 30.07.2018 N 798-П)
Орган или учреждение системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, осуществляющий работу с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении, согласно плану индивидуальной профилактической работы в установленные им сроки вносит информацию о результатах проведенных мероприятий в региональный банк данных семей и несовершеннолетних "группы особого внимания" в автономном округе в соответствии с Положением.
(в ред. постановлений Правительства ЯНАО от 01.09.2016 N 831-П, от 30.07.2018 N 798-П)
(п. 1.9 в ред. постановления Правительства ЯНАО от 13.04.2012 N 290-П)
1.10. При принятии постановления комиссии о снятии несовершеннолетнего и семьи, находящейся в социально опасном положении, с учета специалисты комиссии, осуществляющие свои полномочия на постоянной (штатной) основе:
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 13.04.2012 N 290-П)
- в течение 5 рабочих дней с даты принятия постановления вручают постановление комиссии о снятии с учета несовершеннолетнему, его родителям (иным законным представителям) под подпись либо направляют заказанным почтовым отправлением с уведомлением;
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 30.07.2018 N 798-П)
- в срок не позднее 5 рабочих дней с даты принятия постановления комиссии о снятии несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, с учета вносят сведения о снятии с учета в региональный банк данных семей и несовершеннолетних "группы особого внимания" в автономном округе в соответствии с Положением;
(в ред. постановлений Правительства ЯНАО от 01.09.2016 N 831-П, от 30.07.2018 N 798-П)
- в течение 5 рабочих дней с даты принятия постановления информируют подразделение по делам несовершеннолетних органов внутренних дел и другие заинтересованные органы о снятии с учета несовершеннолетнего и семьи, находившейся в социально опасном положении.
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 30.07.2018 N 798-П)
II. Порядок постановки и снятия с учета несовершеннолетнего
2.1. При применении мер воздействия к несовершеннолетнему комиссия принимает решения и выносит постановление о постановке его на учет. Решение комиссии принимается большинством голосов.
2.2. Принимая решение о применении мер воздействия и постановке несовершеннолетнего на учет, комиссия должна учитывать характер и причины правонарушения, возраст несовершеннолетнего и условия его жизни, степень участия в правонарушении, поведение в быту, в образовательной организации либо по месту работы.
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 30.07.2018 N 798-П)
2.3. Постановка на учет осуществляется с обязательным присутствием несовершеннолетнего, в исключительных случаях (нахождение в местах отбывания установленного решением суда наказания, в том числе меры пресечения в виде заключения под стражу, временное заболевание, удостоверенное медицинским заключением, препятствующее его участию в работе комиссии, и при наличии иных обстоятельств, исключающих возможность его участия, подтвержденных соответствующими документами) постановка на учет осуществляется заочно, с обязательным последующим вручением постановления несовершеннолетнему под подпись либо направлением постановления несовершеннолетнему в течение 3 рабочих дней с даты принятия постановления заказным почтовым отправлением с уведомлением.
(в ред. постановлений Правительства ЯНАО от 01.09.2016 N 831-П, от 30.07.2018 N 798-П)
2.4. Действие постановления комиссии о постановке на учет несовершеннолетнего может быть прекращено постановлением комиссии о снятии его с учета:
а) по инициативе членов комиссии и специалистов, работающих в комиссии на постоянной основе;
б) по ходатайству:
- несовершеннолетнего, его родителей или иных законных представителей;
