ЕКАТЕРИНБУРГСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
ПЯТЫЙ СОЗЫВ
Пятидесятое заседание
РЕШЕНИЕ
от 6 декабря 2011 года N 81/50
г.Екатеринбург
О внесении изменений в Решение Екатеринбургской городской Думы от 13 ноября 2007 года N 72/48 "Об утверждении Положения "О передаче в аренду объектов муниципального нежилого фонда муниципального образования "город Екатеринбург"
Рассмотрев Постановление Администрации города Екатеринбурга от 25 октября 2011 года N 4455 "О внесении на рассмотрение в Екатеринбургскую городскую Думу проекта решения Екатеринбургской городской Думы "О внесении изменений в Решение Екатеринбургской городской Думы от 13.11.2007 N 72/48 "Об утверждении Положения "О передаче в аренду объектов муниципального нежилого фонда муниципального образования "город Екатеринбург", руководствуясь статьей 26 Устава муниципального образования "город Екатеринбург", Екатеринбургская городская Дума
решила:
1. Внести в Решение Екатеринбургской городской Думы от 13 ноября 2007 года N 72/48 "Об утверждении Положения "О передаче в аренду объектов муниципального нежилого фонда муниципального образования "город Екатеринбург" с изменениями, внесенными решениями Екатеринбургской городской Думы от 23 июня 2009 года N 22/7, от 13 октября 2009 года N 42/10, от 29 марта 2011 года N 33/39, (далее - Решение) следующие изменения:
1) пункт 1 Приложения 1 "Положение "О передаче в аренду объектов муниципального нежилого фонда муниципального образования "город Екатеринбург" к Решению (далее - Положение) изложить в следующей редакции:
"1. Настоящее Положение разработано на основании Гражданского кодекса Российской Федерации, федеральных законов от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции", от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Приказа Федеральной антимонопольной службы от 10 февраля 2010 года N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса" (далее - Приказ Федеральной антимонопольной службы от 10 февраля 2010 года N 67) и определяет порядок и единые правила передачи в аренду объектов муниципального нежилого фонда муниципального образования "город Екатеринбург".";
2) абзац второй пункта 2 Положения изложить в следующей редакции:
"Арендодателем объектов муниципального нежилого фонда муниципального образования "город Екатеринбург" (далее - объект) от имени муниципального образования "город Екатеринбург" выступает Администрация города Екатеринбурга в лице Департамента по управлению муниципальным имуществом (далее - Департамент).";
3) в абзацах третьем и четвертом пункта 2, абзаце первом пункта 9, абзаце первом пункта 14, пункте 16, абзаце первом пункта 17, абзаце третьем пункта 20, абзаце первом, предложении первом абзаца девятого и абзаце десятом пункта 26, пункте 27, абзаце втором пункта 28, абзаце первом и втором пункта 31, пунктах 32, 34, 36, 38, 39, 40 Положения слово "Комитет" заменить словом "Департамент";
4) пункт 3 Положения дополнить абзацами вторым - девятым следующего содержания:
"В качестве начальной цены на торгах выступают:
цена права на заключение договора аренды объекта,
размер арендной платы.
Торги по продаже права на заключение договоров аренды объектов, в которых в качестве начальной цены выступает цена права на заключение договора аренды объекта, проводятся:
для хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными жилыми домами (кроме товариществ собственников жилья), организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
если объект, находящийся в собственности муниципального образования "город Екатеринбург", является подвальным помещением.
В случаях поступления в Департамент двух и более заявок на один и тот же объект, поданных товариществами собственников жилья, негосударственными образовательными учреждениями, реализующими программы дошкольного, начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования, или общественными объединениями, Департамент проводит торги по продаже права на заключение договора аренды объекта. Начальная цена права на заключение договора аренды объекта определяется на основании отчета независимого оценщика.
В остальных случаях проводятся торги на право заключения договора аренды, в которых в качестве начальной цены выступает размер арендной платы.";
5) пункт 4 Положения изложить в следующей редакции:
"4. Основаниями для оформления договоров аренды объектов являются:
результаты аукциона на право заключения договора аренды объекта;
результаты конкурса на право заключения договора аренды объекта;
международный договор Российской Федерации (в том числе межправительственное соглашение), на основании которого предоставляется право аренды объекта;
федеральный закон, на основании которого предоставляется право аренды объекта и который устанавливает иной порядок распоряжения объектом;
акт Президента Российской Федерации о предоставлении права аренды объекта;
акты Правительства Российской Федерации о предоставлении права аренды объекта;
решение суда, вступившее в законную силу и обязывающее предоставить право аренды объекта;
распоряжение заместителя главы Администрации города Екатеринбурга - начальника Департамента по управлению муниципальным имуществом о передаче индивидуальному предпринимателю, коммерческой организации, а также некоммерческой организации, осуществляющей приносящую доход деятельность (далее - хозяйствующий субъект), права аренды объекта в качестве муниципальной преференции, предоставляемой в соответствии с законодательством о защите конкуренции;
распоряжение заместителя главы Администрации города Екатеринбурга - начальника Департамента по управлению муниципальным имуществом о передаче хозяйствующему субъекту права аренды объекта на срок не более 30 календарных дней в течение 6 последовательных календарных месяцев (в соответствии с Федеральным законом от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции");
распоряжение заместителя главы Администрации города Екатеринбурга - начальника Департамента по управлению муниципальным имуществом о предоставлении права аренды объекта государственным органам, органам местного самоуправления, государственным внебюджетным фондам или Центральному банку Российской Федерации, государственным корпорациям и государственным компаниям;
распоряжение заместителя главы Администрации города Екатеринбурга - начальника Департамента по управлению муниципальным имуществом о предоставлении права аренды объекта некоммерческим организациям, не осуществляющим приносящую доход деятельность;
распоряжение заместителя главы Администрации города Екатеринбурга - начальника Департамента по управлению муниципальным имуществом о предоставлении права аренды объекта некоммерческим организациям, созданным в форме ассоциаций и союзов, религиозных и общественных организаций (объединений) (в том числе политическим партиям, общественным движениям, общественным фондам, общественным учреждениям, органам общественной самодеятельности, профессиональным союзам, их объединениям (ассоциациям), первичным профсоюзным организациям), объединений работодателей, товариществ собственников жилья, социально ориентированным некоммерческим организациям при условии осуществления ими деятельности, направленной на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации, а также других видов деятельности, предусмотренных статьей 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"; адвокатским, нотариальным, торгово-промышленным палатам; государственным или муниципальным учреждениям; образовательным учреждениям вне зависимости от их организационно-правовых форм; медицинским учреждениям частной системы здравоохранения; для размещения объектов почтовой связи;
распоряжение заместителя главы Администрации города Екатеринбурга - начальника Департамента по управлению муниципальным имуществом о предоставлении права аренды объекта взамен прекращающегося права аренды объекта в связи со сносом, реконструкцией здания, строения, сооружения, которыми или частью которых является такой объект, либо в связи с предоставлением прав на объект государственным или муниципальным образовательным учреждениям, медицинским учреждениям;
постановление Администрации города Екатеринбурга о предоставлении права аренды объекта правопреемнику приватизированного муниципального унитарного предприятия, если объект не включен в состав подлежащих приватизации активов, но технологически или функционально связан с приватизированным имуществом и отнесен федеральными законами к объектам гражданских прав, оборот которых не допускается, или к объектам, которые могут находиться только в муниципальной собственности (принимается одновременно с решением о приватизации муниципального унитарного предприятия).
Результаты аукциона или конкурса на право заключения договора аренды объекта оформляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите конкуренции.
В случаях, предусмотренных абзацами вторым - седьмым настоящего пункта, принимается распоряжение заместителя главы Администрации города Екатеринбурга - начальника Департамента по управлению муниципальным имуществом о заключении договора аренды.
Порядок принятия решений о предоставлении муниципальных преференций в муниципальном образовании "город Екатеринбург" определяется решением Екатеринбургской городской Думы.";
6) пункт 7 Положения изложить в следующей редакции:
"7. На основании Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" порядок проведения торгов (конкурсов и аукционов), предметом которых является право заключить договор аренды объекта, а также перечень видов имущества, в отношении которых заключение договоров аренды может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса, определены Приказом Федеральной антимонопольной службы от 10 февраля 2010 года N 67.
Решение о проведении торгов и об определении формы торгов принимает Департамент в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о защите конкуренции. Организатором торгов от имени муниципального образования "город Екатеринбург" выступает Администрация города Екатеринбурга в лице Департамента.
Начальная (минимальная) цена договора (цена лота) при заключении договора на торгах (конкурсе или аукционе) определяется на основании отчета об оценке рыночной стоимости размера арендной платы в месяц за объект, подготовленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
Денежные средства (плата за предоставление конкурсной документации или документации об аукционе, если такая плата установлена), задатки, внесенные участниками торгов и не возвращенные им в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о защите конкуренции, а также плата за право заключить договор аренды зачисляются в бюджет муниципального образования "город Екатеринбург".";
7) абзац второй пункта 9 Положения дополнить словами:
", а также предусмотренное Федеральным законом от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" основание для предоставления объекта в аренду без проведения торгов.";
8) дополнить пункт 9 Положения абзацем третьим следующего содержания:
"Заявка индивидуального предпринимателя должна содержать согласие на обработку его персональных данных, оформленное в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных".";
9) пункт 10 Положения изложить в следующей редакции:
"10. К заявке, подаваемой хозяйствующими субъектами, прилагаются следующие документы, необходимые для направления в федеральный антимонопольный орган с целью получения разрешения на предоставление муниципальной преференции:
копии учредительных документов, заверенные нотариально;
перечень видов деятельности, осуществляемых и (или) осуществлявшихся заявителем в течение двух лет, предшествующих дню подачи обращения, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года, а также копии документов, подтверждающих право на осуществление видов деятельности, если в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности для их осуществления требуются и (или) требовались специальные разрешения;
документ, содержащий перечень наименований видов товаров, сведения об объеме товаров, произведенных и (или) реализованных заявителем в течение двух лет, предшествующих дню подачи обращения, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее двух лет, с указанием кодов видов продукции;
бухгалтерский баланс хозяйствующего субъекта по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи заявки, либо, если хозяйствующий субъект не представляет в налоговые органы бухгалтерский баланс, иные документы, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
перечень лиц, входящих в одну группу лиц с заявителем, с указанием оснований для вхождения таких лиц в эту группу.
Субъекты малого и среднего предпринимательства дополнительно представляют:
документы бухгалтерской отчетности, содержащие сведения о выручке от реализации товаров (работ, услуг) и балансовой стоимости активов (остаточной стоимости основных средств и нематериальных активов) за предшествующий календарный год;
сведения о средней численности работников за предшествующий календарный год.";
10) пункт 11 Положения изложить в следующей редакции:
"11. Департамент выполняет следующие действия:
рассматривает представленную заявку;
проверяет наличие документов, перечисленных в пункте 10 настоящего Положения (в случае подачи заявки хозяйствующим субъектом);
проверяет наличие или отсутствие у лица, подавшего заявку, задолженности перед бюджетом муниципального образования "город Екатеринбург", в том числе по администрируемым Департаментом платежам, на момент подачи заявки.";
11) дополнить Положение пунктом 11-1 в следующей редакции:
"11-1. Департамент запрашивает в территориальном органе Федеральной налоговой службы Российской Федерации следующие сведения о субъектах малого и среднего предпринимательства, подавших заявку:
о факте государственной регистрации юридического лица, подавшего заявку, об органе, действующем без доверенности от его имени, а также сведения о том, что такое лицо не находится в стадии реорганизации или ликвидации;
о суммарной доле участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, иностранных юридических лиц, иностранных граждан, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов в уставном (складочном) капитале (паевом фонде);
о доле участия, принадлежащей юридическим лицам, не являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства;
о наличии или отсутствии задолженности перед бюджетами Российской Федерации и Свердловской области на дату подачи заявки.";
12) пункт 12 Положения изложить в следующей редакции:
"12. К заявке, подаваемой некоммерческой организацией, не осуществляющей приносящую доход деятельность, прилагаются копии учредительных документов некоммерческой организации, заверенные нотариально.
Департамент запрашивает в территориальном органе Федеральной налоговой службы Российской Федерации следующие сведения о некоммерческих организациях, не осуществляющих приносящую доход деятельность, подавших заявку:
сведения о факте государственной регистрации некоммерческой организации, подавшей заявку, об органе, действующем без доверенности от имени организации, а также сведения о том, что такая некоммерческая организация не находится в стадии реорганизации или ликвидации;
сведения бухгалтерской отчетности, подтверждающие наличие или отсутствие оборотов (кроме выбывшего имущества) по реализации имущества, выполнению работ, оказанию услуг, предусмотренных статьей 15 Федерального закона от 21 ноября 1996 года N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете";
