Недействующий

Об утверждении долгосрочной целевой программы Московской области "Совершенствование организации питания обучающихся муниципальных общеобразовательных учреждений в Московской области на период 2012-2014 годов" (утратило силу с 01.01.2013 на основании постановления Правительства Московской области от 29.08.2012 N 1071/32)

I. Характеристика проблемы и прогноз развития ситуации с учетом реализации Программы


Здоровый образ жизни всех участников образовательного процесса должен стать важной частью уклада новой школы. В процессе обучения в такой школе к каждому ученику должен быть применён индивидуальный подход - минимизирующий риски для здоровья в процессе обучения, а одним из значимых результатов воспитания становится здоровый образ жизни.

Одним из важнейших факторов сохранения здоровья детей, улучшения демографической ситуации является совершенствование системы питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях. Полноценное и сбалансированное питание в детском и подростковом возрасте способствует профилактике алиментарно-зависимых заболеваний, повышению работоспособности и успеваемости, создаёт условия для физического и интеллектуального развития обучающихся, увеличивает адаптационные возможности организма, оказывает существенное влияние на формирование и состояние здоровья человека на протяжении всей последующей жизни.

Горячее питание обучающихся является одним из важнейших факторов, обеспечивающих восполнение энергетических затрат организма в период образовательного процесса, способствует сохранению и укреплению здоровья детей и подростков.

Приобщение к ценностям здорового образа жизни рассматривается как составляющая решения задачи повышения уровня и качества жизни населения в Стратегии социально-экономического развития Московской области до 2020 года, одобренной постановлением Правительства Московской области от 15.12.2006 N 1164/49, а соответствующие приоритеты в отношении здоровья детей закреплены на 2011 год в долгосрочной целевой программе "Развитие образования Московской области на период 2009-2012 годы", в том числе внедрение современных технологий организации питания школьников, развитие материально-технической базы, подготовка управленческих и профессиональных кадров.

Совершенствование организации питания обучающихся общеобразовательных учреждений направлено на решение приоритетной задачи социально-экономического развития области - повышение качества жизни детского населения.

В целях реализации национальной образовательной инициативы "Наша новая школа", утвержденной Президентом Российской Федерации Д.А.Медведевым от 04.02.2010 N ПР-271, Губернатором Московской области Б.В.Громовым утвержден План действий по модернизации общего образования, направленный на реализацию национальной образовательной инициативы "Наша новая школа" на период 2011-2015 годов в Московской области, в который включены мероприятия по созданию условий для сохранения, укрепления здоровья обучающихся, в том числе мероприятия по обеспечению обучающихся полноценным горячим питанием и проведение мониторинга организации школьного питания.

В ходе реализации приоритетного национального проекта "Образование", комплексного проекта модернизации образования, мероприятий долгосрочной целевой программы Московской области "Развитие образования Московской области на 2009-2012 годы" внедрены современные технологии школьного питания и модернизирована материально-техническая база школьных пищеблоков: приобретение оборудования для столовых и пищеблоков общеобразовательных учреждений за период 2007-2011 годов на сумму 306 млн.рублей, проведение капитального ремонта помещений столовых и пищеблоков на сумму 165,5 млн.рублей.

Кроме того, в соответствии с Законом Московской области N 24/2005-ОЗ "О частичной компенсации стоимости питания отдельным категориям обучающихся в образовательных учреждениях Московской области" ежегодно предусматривается субвенция бюджетам муниципальных образований Московской области на финансирование частичной компенсации стоимости питания отдельным категориям обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях и в негосударственных общеобразовательных учреждениях, прошедших государственную аккредитацию. С 2007 по 2011 годы на указанные цели направлено 3,4 млрд.рублей.

Перед системой образования Московской области стоит задача содействовать через совершенствование организации школьного питания обеспечению здоровья школьников как важнейшему условию обеспечения качества их образования и качества жизни.

Реализация комплекса мер, призванных решить задачи по совершенствованию организации школьного питания базируется на учёте особенностей состояния и развития системы образования Московской области.

Основной характеристикой современной образовательной сети Московской области является ее многообразие по видам учреждений, позволяющее удовлетворять различные образовательные и воспитательные потребности детей, подростков и молодежи.

На данный момент система образования Московской области включает в себя 3990 образовательных учреждений различных типов и видов, в том числе 1530 составляют общеобразовательные учреждения, в которых обучается 622857 обучающихся.

В образовательных учреждениях всех типов и видов обучается и воспитывается 1 млн. 277 тыс. 453 человека.

Несмотря на достижение достаточно высоких значений целого ряда показателей, характеризующих состояние организации системы школьного питания в Московской области в целом, в организации системы питания обучающихся имеется ряд сложных проблем, требующих решения. Недостатки в обеспечении качественного и сбалансированного питания в общеобразовательных учреждениях вносят свой вклад в усиление негативных тенденций в состоянии здоровья обучающихся.

Актуальными остаются вопросы охвата обучающихся полноценным и сбалансированным питанием, качества питания обучающихся общеобразовательных учреждений.

Следует отметить, что охват обучающихся общеобразовательных учреждений горячим питанием увеличивается в течение последних пяти лет, однако остается ниже показателя в среднем по Российской Федерации за 2010 год (78,5 процента):

2006-2007 учебный год - 56,3 процента;

2007-2008 учебный год - 64,6 процента;

2008-2009 учебный год - 69,8 процента;

2009-2010 учебный год - 74,5 процента;

2010-2011 учебный год - 74,4 процента.

В 2010 - 2011 учебном году по возрастным группам охват обучающихся общеобразовательных учреждений в Московской области горячим питанием составил:

90,0 процентов обучающихся 1-4 классов;

63,2 процента обучающихся 5-11 классов.

Увеличилось количество обучающихся, получающих горячие завтраки, при этом сократилось количество обучающихся, получающих двухразовое горячее питание. Основная доля в охвате горячим питанием в течение последних лет приходится на завтраки. В 2010-2011 учебном году доля обучающихся общеобразовательных учреждений, которые получали качественное горячее питание, в том числе:

только завтрак - 57,3 процента;

только обед - 20,2 процента;

завтрак и обед - 22,5 процента;