ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

     
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     
от 29 июня 2011 года N 586/24

     

О внесении изменений в долгосрочную целевую программу Московской области "Экология Подмосковья на 2011-2013 годы"

Правительство Московской области

постановляет:

1. Утвердить дополнительные задачи долгосрочной целевой программы Московской области "Экология Подмосковья на 2011-2013 годы", утвержденной постановлением Правительства Московской области от 09.08.2010 N 646/34 "Об утверждении долгосрочной целевой программы Московской области "Экология Подмосковья на 2011-2013 годы", (далее - Программа):

охрана объектов растительного и животного мира и среды их обитания;

разработка документации по проектированию (изменению) границ лесопарковых зон на территории Московской области.

2. Внести изменения в Программу, утвердив ее в новой редакции (прилагается).

3. Министерству по делам печати и информации Московской области обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в газете "Ежедневные новости. Подмосковье".

Губернатор
Московской области
 Б.В.Громов

УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
 Московской области
 от 29 июня 2011 года N 586/24

 "УТВЕРЖДЕНА
 постановлением Правительства
 Московской области
 от 9 августа 2010 года N 646/34
 (в редакции постановления
 Правительства Московской области
 от 29 июня 2011 года N 586/24)

     

ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
Московской области "Экология Подмосковья на 2011-2013 годы

ПАСПОРТ
долгосрочной целевой программы Московской области  "Экология Подмосковья на 2011-2013 годы"

1. Характеристика проблемы и прогноз развития ситуации с учетом реализации Программы

Московская область - один из самых урбанизированных и густонаселенных регионов страны. Территория Московской области составляет почти 46 тыс. кв. км. Высокая концентрация населения, промышленных, транспортных, научных и других организаций, транспортных узлов и магистралей, а также уровень технологий систем жизнеобеспечения - главная причина складывающейся экологической ситуации, требующей постоянного внимания и решения вопросов по сохранению природных водных объектов особо охраняемых природных территорий.

На состояние природных объектов и безопасность населения влияет состояние гидротехнических сооружений.

Министерство экологии и природопользования Московской области в рамках своих полномочий координирует деятельность центральных исполнительных органов государственной власти Московской области по решению вопросов безопасности ГТС на территории Московской области. Из 1851 ГТС, расположенных на территории Московской области, наиболее крупные потенциально опасные объекты (речные гидроузлы и водохранилища) относятся к федеральной собственности и находятся в относительно удовлетворительном состоянии. Остальные ГТС в Московской области, относящиеся к различным формам собственности, по своему назначению являются, в основном, гидромелиоративными, транспортными, энергетическими и рекреационными. Одной из основных задач Минэкологии Московской области в рамках своих полномочий по обеспечению безопасности ГТС, находящихся на территории Московской области является определение собственника ГТС. В настоящее время на территории Московской области находятся 640 ГТС, собственник которых не определен. Детальный мониторинг 640 ГТС позволит определить их техническое состояние, а также начать процесс по постановке их на учет муниципальными образованиями как бесхозяйные ГТС и дальнейшего принятия в муниципальную собственность с целью обеспечения их безопасности. В рамках указанной Программы будет осуществлен капитальный ремонт на 2 ГТС, находящихся в собственности Московской области, выполнены работы по разработке проектно-сметной документации на капитальный ремонт 1 ГТС.

В целях сохранения природных водных объектов в рамках Программы будут проводиться мероприятия, направленные на осуществление государственного мониторинга водных объектов, включающие в себя обследование малых рек, количество которых на территории Московской области составляет 450 единиц, и мероприятия по эколого-геохимической оценке состояния донных отложений основных водотоков на территории Московской области, протяженность которых составляет 18766 км. Реализация комплекса мероприятий по обследованию малых рек позволит определить данные о состоянии дна, берегов и водоохранных зон водных объектов, расположенных на территории Московской области, выявить основные загрязнители на малых реках, выработать предложения по ликвидации причин загрязнения, составить предложения по разработке проектов по восстановлению русел рек и их очистке. Проведение эколого-геохимической оценки позволит получить данные о загрязнении донных отложений, выявить степень и характер загрязнения донных отложений основных водотоков, обусловленного поступлением химических элементов и соединений со сточными водами предприятий и бытовыми стоками городов и поселков, в составе талого и дождевого стока с водосброса, при плоскостном эрозионном смыве почв. Эколого-геохимические исследования позволят получить данные о состоянии водных объектов, оценить их химический состав, выявить очаги загрязнения.

Для сохранения и выявления ценных природных систем, редких и уязвимых видов растений и животных и их мест обитания необходимо развивать систему особо охраняемых природных территорий в Московской области. В связи с этим в рамках Программы будут проведены мероприятия по проектированию трех природных парков и продолжено комплексное обследование государственных природных заказников и памятников природы.

В соответствии с Федеральным законом от 24.04.95 N 52-ФЗ "О животном мире" к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляемым за счет субвенций из федерального бюджета, относится охрана объектов животного мира, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации. В рамках Программы будут проведены мероприятия, направленные на охрану и использование объектов животного мира (за исключением отнесенных к объектам охраны, а также водных биологических ресурсов) и будут осуществлены мероприятия, направленные на проведение биотехнических мероприятий по оптимизации мест размножения птиц, нуждающихся в искусственных гнездовьях. Для организации, регулирования и охраны водных биологических ресурсов будут проводиться работы для восстановления условий устойчивого существования и воспроизводства рыбных запасов Московской области. Для организации и регулирования промышленного, любительского и спортивного рыболовства ежегодно будут осуществляться работы по приобретению, доставке и выпуску в водоемы Московской области живого карася в количестве не менее 500 килограммов.

В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации и с Положением об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 N 1007 "Об утверждении Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон" в Программе предусмотрены мероприятия по разработке документации по проектированию (изменению) границ лесопарковых зон, зеленых зон в Московской области. Изменение границ лесопарковых зон, зеленых зон осуществляется в связи с необходимостью размещения объектов государственного или муниципального значения, установления или изменения границ населенных пунктов, организации особо охраняемых природных территорий.

2. Сведения о государственном заказчике, разработчике и исполнителе Программы

Государственный заказчик Программы - Министерство экологии и природопользования Московской области.

Разработчик Программы - Министерство экологии и природопользования Московской области.

Исполнители Программы - юридические и физические лица, определенные в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

3. Цель и задачи Программы

Цель Программы - обеспечение конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду за счет стабилизации экологической обстановки в Московской области и ее улучшения на территориях с наиболее высокими уровнями загрязнения.

Задачи Программы:

обеспечение безопасности ГТС;

государственный мониторинг водных объектов;

сохранение особо охраняемых природных территорий;

охрана объектов растительного и животного мира и среды их обитания;

разработка документации по проектированию (изменению) границ лесопарковых зон на территории Московской области.

Достижение цели и реализация задач Программы осуществляются путем выполнения мероприятий, предусмотренных в приложении к Программе.

4. Ресурсное обеспечение Программы и источники финансирования

Общий объем финансирования Программы на 2011-2013 годы составляет 143147 тыс.рублей, в том числе по годам: 2011 год - 34779 тыс.рублей; 2012 год - 54184 тыс.рублей; 2013 год - 54184 тыс.рублей.

Перечень мероприятий долгосрочной целевой программы Московской области "Экология Подмосковья на 2011-2013" приведен в приложении к Программе.

Источники финансирования Программы - средства бюджета Московской области; средства федерального бюджета.

Объем средств бюджета Московской области, направляемых на реализацию Программы, составляет 87500 тыс.рублей, в том числе по годам: 2011 год - 27500 тыс.рублей; 2012 год - 30000 тыс.рублей; 2013 год - 30000 тыс.рублей.

Объем средств федерального бюджета, направляемых на реализацию мероприятий Программы, составляет 55647 тыс.рублей, в том числе по годам: 2011 год - 7279 тыс.рублей, 2012 год - 24184 тыс.рублей, 2013 - 24184 тыс.рублей.

Объемы финансирования мероприятий Программы могут ежегодно уточняться в соответствии с законом Московской области о бюджете Московской области на соответствующий финансовый год и федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год.

5. Планируемые результаты долгосрочной целевой программы Московской области "Экология Подмосковья на 2011-2013 годы"

6. Методика расчета значений показателей эффективности реализации Программы

Эффективность реализации Программы определяется степенью достижения следующих показателей Программы:

1. Количество гидротехнических сооружений, находящихся в аварийном состоянии и представляющих опасность населению и объектам экономики Московской области, на которых осуществлен капитальный ремонт (единица).

2. Количество гидротехнических сооружений на территории Московской области, на которых проведены работы по разработке проектно-сметной документации на капитальный ремонт (единица).

Источник: акты сдачи-приемки выполненных работ по государственным контрактам, положительное заключение государственной экспертизы.

Представляется ежегодно.

3. Количество гидротехнических сооружений, на которых проведено детальное мониторинговое обследование (единица).

Данные показатели определяются по результатам проведения мониторинга на ГТС, не относящихся к муниципальной собственности. Количество гидротехнических сооружений, подлежащих детальному мониторинговому обследованию составляет 640 единицы.