ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

     
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     
от 8 июня 2011 года N 531/21

     

Об утверждении долгосрочной целевой программы Московской области "Дороги Подмосковья на период 2012-2015 годов"

(с изменениями на 11 ноября 2011 года)
____________________________________________________________________
Утратило силу с 1 января 2014 года на основании
постановления Правительства Московской области
от 23 августа 2013 года N 656/35
____________________________________________________________________

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Московской области от 04.05.2008 N 327/15 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Московской области, их формирования и реализации", постановлением Правительства Московской области от 08.04.2011 N 297/13 "О разработке долгосрочной целевой программы Московской области "Дороги Подмосковья на период 2012-2015 годов" Правительство Московской области

постановляет:

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу Московской области "Дороги Подмосковья на период 2012-2015 годов".

2. Главному управлению дорожного хозяйства Московской области в срок до 01.10.2011 разработать и в установленном порядке представить на рассмотрение Правительства Московской области проект постановления Правительства Московской области, предусматривающий внесение изменений в Правила расчета размера ассигнований бюджета Московской области на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Московской области, утвержденные постановлением Правительства Московской области от 05.08.2008 N 636/28 "Об утверждении нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Московской области, методики их расчета и правил расчета размера ассигнований бюджета Московской области на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Московской области", в части изменения срока применения нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Московской области.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Московской области - министра транспорта Правительства Московской области Кацыва П.Д.

Губернатор
Московской области
 Б.В.Громов

   УТВЕРЖДЕНА
 постановлением
 Правительства Московской области
 от 8 июня 2011 года N 531/21

      Долгосрочная целевая программа Московской области "Дороги Подмосковья на период 2012-2015 годов"

(в редакции постановления Правительства
Московской области от 11 ноября 2011 года N 1393/46, -

см. предыдущую редакцию)

     Паспорт долгосрочной целевой программы Московской области "Дороги Подмосковья на период 2012-2015 годов"

1. Характеристика проблем в сфере дорожного хозяйства Московской области и прогноз развития ситуации с учетом реализации Программы

Дорожное хозяйство является одной из важнейших отраслей экономики, от устойчивого и эффективного функционирования которой в значительной степени зависят социально-экономическое развитие Московской области и условия жизни населения.

Протяженность автомобильных дорог Московской области на 01.01.2011 составляет 14804 км, из них с усовершенствованным типом покрытия - 13052 км, с переходным типом покрытия - 1344 км и грунтовых дорог - 408 км.

В составе автомобильных дорог Московской области имеется 905 мостов и путепроводов, общей протяженностью 46168 пог.м, а также другие дорожные сооружения, являющиеся их технологической частью.

Содержание в надлежащем состоянии автомобильных дорог Московской области и элементов по их обустройству требует регулярного выполнения большого объема работ по очистке проезжей части дорог, мостов, путепроводов, тротуаров, обочин, автопавильонов, по ямочному ремонту покрытия дорог, по промывке, очистке ливневой канализации, дорожных знаков, ограждений, сигнальных столбиков, а также по замене, при необходимости, элементов обустройства автомобильных дорог и искусственных сооружений.

Значительная степень износа более половины автомобильных дорог Московской области и около четверти мостовых сооружений сложилась из-за недостаточного финансирования ремонтных работ в условиях постоянного увеличения интенсивности дорожного движения и роста парка транспортных средств.

Автомобильные дороги Московской области соединяют населенные пункты, муниципальные районы Московской области и проходят по их территориям. Для улучшения условий транспортного сообщения Московской области необходимо строительство обходов населенных пунктов, проведение реконструкции автомобильных дорог Московской области.

Пропускная способность многих автомобильных дорог Московской области в значительной степени определяется пропускной способностью расположенных на них переездов через магистральные железные дороги. Увеличение частоты движения поездов и организация скоростного движения по железным дорогам фактически блокирует транспортное сообщение через железнодорожные переезды, перераспределяет транспортные потоки и перегружает другие участки автомобильных дорог.

Поэтому решение вопросов строительства путепроводов через магистральные железные дороги на многих автомобильных дорогах Московской области является актуальным для Московской области.

Несоответствие уровня развития автомобильных дорог на территории Московской области растущим потребностям в транспортных сообщениях приводит к снижению скоростей движения транспортных потоков, простоям в транспортных заторах и значительным потерям времени участниками дорожного движения.

Рост парка автомобильного транспорта, увеличение загруженности дорог и снижение средних скоростей движения приводят к увеличению числа дорожно-транспортных происшествий и ухудшению экологической обстановки.

В соответствии с Федеральным законом от 21.07.97 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" необходимо провести значительную работу по регистрации права собственности Московской области на недвижимое имущество, находящееся в оперативном управлении Управления "Мосавтодор".

Управлению "Мосавтодор" требуется выполнить работу по оформлению права собственности Московской области на объекты недвижимости общей стоимостью порядка 195 млрд.рублей, включая дорожные объекты, расположенные по всей территории Московской области.

Для разрешения существующих проблем в сфере дорожного хозяйства Московской области требуются значительные средства, которыми в настоящее время Московская область не располагает.

Для выполнения мероприятий по развитию и реконструкции дорожной сети необходимо привлечение средств федерального бюджета в сумме 25709,519 млн.рублей. Средства бюджета Московской области предусматривается использовать в первую очередь на обеспечение содержания и ремонта наиболее загруженных автомобильных дорог Московской области, по которым осуществляются регулярные пассажирские перевозки.

Реализация программных мероприятий позволит продолжить работу по развитию автомобильных дорог Московской области и обеспечить бесперебойное функционирование дорожного хозяйства Московской области.

Для достижения намеченной цели предусмотрено решение следующих задач:

выполнение работ по содержанию, ремонту и обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах Московской области в соответствии с выделенными средствами;

обеспечение реконструкции и строительства 57 км автомобильных дорог Московской области;

обеспечение ремонта 1191 км автомобильных дорог Московской области, 34 мостовых сооружений на них и 187 светофорных объектов;

совершенствование управления дорожным хозяйством Московской области, в том числе за счет осуществления контроля за качеством выполнения дорожных работ, оказания содействия исполнителям Программы в работе по освоению прогрессивных технологий и по использованию современных качественных материалов, обеспечения своевременной подготовки проектно-сметной документации, проведения инвентаризации автомобильных дорог Московской области, паспортизации автомобильных дорог Московской области, в том числе оформления правоустанавливающей документации на дорожные объекты, для регистрации права собственности Московской области на недвижимое имущество.

Комплекс программных мероприятий сформирован в виде двух подпрограмм:

Подпрограмма 1 "Развитие сети автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Московской области в 2012-2015 годах".

Подпрограмма 2 "Обеспечение капитального ремонта, содержания и ремонта автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Московской области в 2012-2015 годах".

2. Сведения о государственном заказчике, исполнителях и разработчике Программы

Государственным заказчиком Программы и разработчиком Программы в соответствии с постановлением Правительства Московской области от 08.04.2011 N 297/13 "О разработке долгосрочной целевой программы Московской области "Дороги Подмосковья на период 2012-2015 годов" является Главное управление дорожного хозяйства Московской области, действующее на основании Положения о Главном управлении дорожного хозяйства Московской области, утвержденного постановлением Правительства Московской области от 08.06.2009 N 446/23 "О формировании Главного управления дорожного хозяйства Московской области".

Ответственными за выполнение мероприятий Программы являются: Главное управление дорожного хозяйства Московской области, Управление "Мосавтодор".

Исполнителями мероприятий Программы являются организации, отбираемые в порядке, установленном законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

3. Цели, задачи Программы и подпрограмм

Цель Программы - развитие и обеспечение устойчивого функционирования сети автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Московской области.

Задачи Программы:

обеспечение содержания, ремонта, капитального ремонта, строительства и реконструкции автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Московской области;

создание условий для обеспечения безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения Московской области;

совершенствование управления дорожным хозяйством Московской области.

Цель Подпрограммы 1 - обеспечение развития сети автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Московской области.

Задача Подпрограммы 1 - выполнение работ по строительству и реконструкции автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Московской области.

Перечень мероприятий Подпрограммы 1 приведен в приложении N 1 к Программе.

Цель Подпрограммы 2 - развитие и обеспечение устойчивого функционирования сети автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Московской области.

Задачи Подпрограммы 2 - выполнение работ по капитальному ремонту, содержанию и ремонту автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Московской области, совершенствование управления дорожным хозяйством Московской области.

Перечень мероприятий Подпрограммы 2 приведен в приложении N 2 к Программе.

При реализации Подпрограммы 2 планируется проведение работ в рамках государственных контрактов, заключаемых на один финансовый год.

Перечень объектов капитального строительства и реконструкции собственности Московской области в части дорожного хозяйства Московской области на 2012-2015 годы, финансируемых из бюджета Московской области за счет бюджетных ассигнований, приведен в приложении N 3 к Программе.

Перечень объектов капитального ремонта, содержания и ремонта автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Московской области приведен в приложении N 4 к Программе.

Планируемые показатели финансирования и реализации мероприятий Программы в целом по Московской области и на территории муниципальных образований Московской области приведены в приложениях N 5-10 к Программе.

4. Планируемые результаты реализации Программы