ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 12 января 2018 года N 5-р
[О ПРОВЕДЕНИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ГОТОВНОСТИ ИНЖЕНЕРНОЙ, ДОРОЖНОЙ И СТРОИТЕЛЬНОЙ ТЕХНИКИ К ПРОТИВОПАВОДКОВЫМ МЕРОПРИЯТИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ВОЗМОЖНЫХ ПОСЛЕДСТВИЙ ВЕСЕННЕГО ПОЛОВОДЬЯ, СВЯЗАННЫХ С ЗАТОПЛЕНИЕМ (РАЗРУШЕНИЕМ) МОСТОВ, ДОРОГ И НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ]
____________________________________________________________________
Утратил силу с 3 декабря 2019 года на основании Постановления Правительства Орловской области от 03.12.2019 N 664.
____________________________________________________________________
В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Законом Орловской области от 10 ноября 2015 года N 1866-ОЗ "О защите населения и территории Орловской области от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера", в целях обеспечения безопасности населения, предотвращения и снижения ущерба в жилых кварталах и организациях в период предстоящего весеннего половодья 2018 года:
1. Первому заместителю Председателя Правительства Орловской области до 15 февраля 2018 года организовать:
проведение мероприятий по обеспечению готовности инженерной, дорожной и строительной техники к противопаводковым мероприятиям и ликвидации возможных последствий весеннего половодья, связанных с затоплением (разрушением) мостов, дорог и населенных пунктов;
уточнение наличия и при необходимости восполнение резервов материальных ресурсов, созданных в соответствии с постановлением Правительства Орловской области от 1 августа 2014 года N 218 "О Порядке создания и использования областного резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Орловской области" (по горюче-смазочным и строительным материалам).
2. Заместителю Председателя Правительства Орловской области по социальной политике до 15 февраля 2018 года:
предусмотреть необходимый комплекс мер по безопасному функционированию в период весеннего половодья социально значимых объектов (школ, лечебных учреждений, интернатов), попадающих в зоны возможного затопления;
обеспечить поименный учет хронических больных, а также беременных женщин в зонах возможного затопления и их заблаговременную госпитализацию до наступления весеннего половодья;
организовать уточнение наличия и при необходимости восполнение резервов материальных ресурсов, созданных в соответствии с постановлением Правительства Орловской области от 1 августа 2014 года N 218 "О Порядке создания и использования областного резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Орловской области" (по лекарственным препаратам и медицинским изделиям).
3. Заместителю Председателя Правительства Орловской области по агропромышленному комплексу до 15 февраля 2018 года организовать:
комплекс мероприятий, направленных на заблаговременный завоз кормов на животноводческие фермы и комплексы, попадающие в зоны возможного затопления, вывоз животноводческой продукции из этих зон и работу агропромышленного комплекса в условиях ограниченной подачи электроэнергии;
совместно с Приокским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, главами муниципальных образований Орловской области выполнение мероприятий, направленных на безопасную эксплуатацию гидротехнических сооружений (далее - ГТС), расположенных на территории Орловской области, закрепление бесхозяйных ГТС в населенных пунктах Зубари Болховского муниципального района и Нижняя Морозиха Троснянского района за хозяйствующими субъектами.
4. Заместителю Председателя Правительства Орловской области по промышленности, связи, торговле, информационным технологиям, труду и занятости до 15 февраля 2018 года организовать:
планирование мероприятий по обеспечению продуктами питания и предметами первой необходимости населения Орловской области при прекращении движения по низководным мостам, затапливаемым в период весеннего половодья, и затоплении населенных пунктов;
уточнение наличия и при необходимости восполнение резервов материальных ресурсов, созданных в соответствии с постановлением Правительства Орловской области от 1 августа 2014 года N 218 "О Порядке создания и использования областного резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Орловской области" (по продовольствию, вещевому имуществу и товарам первой необходимости).
5. Заместителю Председателя Правительства Орловской области по безопасности:
обеспечить координацию действий органов управления и сил Орловской областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ОТП РСЧС) в период подготовки и в ходе весеннего половодья 2018 года;
возглавить работу создаваемого Комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Правительства Орловской области (далее - КЧС и ОПБ Правительства Орловской области) на период прохождения весеннего половодья Оперативного штаба по контролю за паводковой обстановкой на территории Орловской области в 2018 году (далее - Оперативный штаб).
6. Заместителю Председателя Правительства Орловской области по внутренней политике организовать информирование населения Орловской области через средства массовой информации о действиях органов управления, сил и средств ОТП РСЧС по предупреждению и ликвидации последствий происшествий и чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС), вызванных прохождением весеннего половодья, мероприятиях по защите населения, жилья, материальных и культурных ценностей, объектов промышленности.
7. Заместителю Председателя Правительства Орловской области по агропромышленному комплексу, Управлению экологической безопасности и природопользования Орловской области совместно с органами местного самоуправления до 1 марта 2018 года активизировать работу по внесению предложений об определении границ зон затопления, подтопления на территории Орловской области в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2014 года N 360 "Об определении границ зон затопления, подтопления".
8. Государственному казенному учреждению Орловской области "Отряд аварийно-спасательной и противопожарной службы" до 15 февраля 2018 года:
обеспечить готовность сил и средств, привлекаемых к проведению противопаводковых мероприятий;
создать резерв взрывчатых веществ и средств взрывания для ликвидации возможных заторов на водных объектах Орловской области.
9. Рекомендовать:
9.1. Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Орловской области (далее - Главное управление МЧС России по Орловской области):
до 15 февраля 2018 года совместно с заинтересованными территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, органами местного самоуправления и организациями организовать разработку, согласование с Центральным региональным центром по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и утверждение плана мероприятий по смягчению рисков и реагированию на ЧС на территории Орловской области в паводкоопасный период 2018 года;
организовать на базе федерального казенного учреждения "Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Орловской области" (далее - ЦУКС Главного управления МЧС России по Орловской области) работу Оперативного штаба и постоянно действующей межведомственной рабочей группы КЧС и ОПБ Правительства Орловской области по моделированию развития паводковой обстановки и организации превентивных мероприятий на территории Орловской области;
обеспечить готовность сил и средств пожарно-спасательных гарнизонов к ликвидации возможных ЧС в период весеннего половодья, при необходимости провести передислокацию сил и средств;
возглавить работу по обеспечению координации действий городских и районных звеньев ОТП РСЧС по проведению спасательных работ в зонах затопления.
9.2. Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Орловской области во взаимодействии с органами местного самоуправления обеспечить выставление постов для прекращения движения по затапливаемым низководным мостам и быть в готовности к взятию под охрану жилых кварталов, объектов личного и государственного имущества в зонах затопления.
9.3. Начальнику Орловского территориального гарнизона обеспечить готовность нештатных спасательных команд гарнизона, созданных для ликвидации последствий ЧС на территории Орловской области.
9.4. Орловскому центру по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды - филиалу федерального государственного бюджетного учреждения "Центрально-Черноземное управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" до 5 марта 2018 года подготовить долгосрочный прогноз на предстоящее весеннее половодье и с началом весеннего половодья обеспечить своевременное представление информации об уровнях воды в ЦУКС Главного управления МЧС России по Орловской области.
9.5. Руководителям территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и организаций до 20 февраля 2018 года организовать проведение комплекса мероприятий, направленных на защиту подведомственных объектов в ходе пропуска весеннего половодья, в том числе на формирование резерва материальных и финансовых ресурсов.
9.6. Главам городских округов Орел, Ливны и Мценск, Залегощенского, Кромского, Ливенского, Мценского, Новосильского и Орловского муниципальных районов Орловской области организовать:
1) до 1 февраля 2018 года согласование с Главным управлением МЧС России по Орловской области и утверждение планов мероприятий по смягчению рисков и реагированию на ЧС на территории муниципальных образований в паводкоопасный период 2018 года, копии планов направить в Главное управление МЧС России по Орловской области;
2) до 15 февраля 2018 года:
подготовку пунктов временного размещения населения, эвакуируемого из зон затопления, и первоочередное жизнеобеспечение населения (питание, оказание медицинской и психологической помощи, банно-прачечное обслуживание) в них, с началом затопления обеспечить своевременное отселение населения;
разработку маршрутов объезда затапливаемых низководных мостов и движение общественного транспорта по объездным маршрутам, информирование об этом населения и подразделений оперативных служб (скорой медицинской помощи, полиции, пожарной охраны, газовой службы) на подведомственной территории;
планирование мероприятий по доставке продуктов питания населению, в том числе на технике повышенной проходимости, при прекращении движения по низководным мостам, затапливаемым в период весеннего половодья, и затоплении населенных пунктов, привлечению плавсредств населения для проведения противопаводковых мероприятий;
подготовку помещений для личного состава и техники пожарно-спасательных гарнизонов, передислоцируемых в период весеннего половодья для обеспечения пожарной безопасности населенных пунктов, подверженных затоплению;
уточнение наличия и при необходимости проведение мероприятий по восполнению резервов материальных ресурсов, созданных для ликвидации ЧС муниципального характера;
проведение работы с организациями, расположенными на подведомственной территории, жителями домов, попадающих в зоны возможного затопления, по страхованию материальных средств и имущества;
3) с 1 марта 2018 года:
информирование населения муниципальных образований Орловской области через средства массовой информации о действиях органов управления, сил и средств городских и районных звеньев ОТП РСЧС по предупреждению и ликвидации последствий ЧС, вызванных прохождением весеннего половодья, мероприятиях по защите населения, жилья, материальных и культурных ценностей, объектов промышленности;
работу штабов и оперативных групп по контролю за паводковой обстановкой на территории муниципальных образований. При резком подъеме воды и подъеме воды до опасных уровней немедленно информировать КЧС и ОПБ Правительства Орловской области через ЦУКС Главного управления МЧС России по Орловской области.
9.7. Главам городских округов и муниципальных районов Орловской области до 20 февраля 2018 года организовать проведение мероприятий по защите жилищного фонда и объектов коммунального хозяйства от вредного воздействия паводковых и талых вод, своевременной очистке от снега, льда и мусора пропускных каналов, водостоков, колодцев, канализационных коллекторов и других инженерных сооружений, улучшению системы водоотведения сточных вод путем разгрузки коллекторов.
9.8. Главам муниципальных районов Орловской области продолжить проведение мероприятий:
по уточнению водных объектов и ГТС на них, проведению комплекса мероприятий по недопущению происшествий, связанных с негативным воздействием вод, регулированию водных отношений исходя из взаимосвязи водных объектов и ГТС, образующих водохозяйственную систему, усилению работы по страхованию жизни, здоровья и личного имущества граждан, а также страхованию собственниками жилых домов, земельных и приусадебных участков, подверженных негативному воздействию вод, в том числе в период прохождения половодья, а также комплекса неблагоприятных метеорологических явлений, связанных с обильными дождевыми осадками;
обеспечению безопасности бесхозяйных ГТС, расположенных на подведомственной территории.
9.9. Руководителям организаций, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, до 20 февраля 2018 года организовать проведение комплекса мероприятий, направленных на безаварийный пропуск весеннего половодья в сфере ведения организаций, и обеспечить готовность подведомственных формирований к действиям по предназначению, сформировав необходимый резерв личного состава, техники, материальных и финансовых ресурсов.
10. Контроль за исполнением распоряжения возложить на первого заместителя Губернатора и Председателя Правительства Орловской области А.Ю. Бударина.
Исполняющий обязанности
временно исполняющего обязанности
Председателя Правительства
Орловской области
А.Ю.БУДАРИН
