Об утверждении Государственной программы развития строительной отрасли Республики Крым (с изменениями на 2 декабря 2020 года)

Ответственный исполнитель Программы

Министерство строительства и архитектуры Республики Крым

Соисполнители Программы

Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым

(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 02.12.2020 N 748)

Участники Программы

Государственное казенное учреждение Республики Крым "Главное управление капитального строительства Республики Крым", Государственное казенное учреждение Республики Крым "Инвестиционно-строительное управление Республики Крым"; Государственное автономное учреждение Республики Крым "Государственная строительная экспертиза", Государственное автономное учреждение Республики Крым "Научно-исследовательский институт архитектуры и градостроительства Республики Крым", Государственное автономное учреждение "Крымский республиканский центр оценки сейсмической и оползневой опасности, технического обследования объектов строительства", органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым

(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 01.04.2020 N 185)

Подпрограммы Программы

Подпрограмма 1 "Развитие градостроительства Республики Крым";

Подпрограмма 2 "Оценка и мониторинг противооползневой и сейсмической безопасности территории Республики Крым, повышение устойчивости зданий и сооружений к неблагоприятным природным процессам";

Подпрограмма 3 "Развитие регионального ценообразования и сметного нормирования в строительстве";

Подпрограмма 4 "Инженерная защита территории Республики Крым от оползневых и абразионных процессов"

(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 01.09.2020 N 526)

Государственные программы Российской Федерации и/или федеральные целевые программы, на реализацию которых направлены мероприятия Программы

Федеральная целевая программа "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2024 года", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 11 августа 2014 года N 790 (далее - ФЦП)

(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 01.09.2020 N 526)

Национальные проекты (программы), на реализацию которых направлены мероприятия Программы

-

Программно-целевые инструменты Программы

-

Цели Программы

Обеспечение устойчивого развития территорий, инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечение учета интересов граждан и их объединений, определение назначения территорий, создание условий для привлечения инвестиций в Республику Крым;

Обеспечение оползневой и сейсмической безопасности Республики Крым для устойчивого функционирования жилищного фонда, основных объектов, зданий и сооружений, а также защита населения от неблагоприятных природных явлений;

Создание условий для развития сферы ценообразования и сметного нормирования в области градостроительной деятельности;

Реализация мер по проведению берегоукрепительных мероприятий побережья и инженерной защите территорий Республики Крым от абразионных, оползневых процессов, обеспечение эффективного и безопасного использования территорий на долгосрочный период

(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 01.09.2020 N 526)

Задачи Программы

Обеспечение Республики Крым актуализированным базовым стратегическим документом территориального планирования регионального уровня;

Обеспечение оптимальных условий для привлечения инвестиций путем создания единой базы документации, необходимой для размещения объектов федерального, регионального и местного значения на территории Республики Крым, а также для учета необходимых требований и ограничений по использованию территорий при строительстве объектов;

Разработка научно обоснованной оценки степени долговременной сейсмической опасности и риска территории на разных масштабных уровнях;

Внедрение в практику проектирования динамического метода расчета сейсмических нагрузок с использованием акселерограмм, смоделированных для местных сейсмотектонических условий Республики Крым;

Научно-методические обоснования проектирования новых сейсмостойких объектов с учетом уточненной расчетной сейсмичности и прогнозных оценок сейсмических воздействий;

Научно-методическое сопровождение комплексного мониторинга по оценке сейсмической обстановки в регионе (сейсмологического, сейсмогидрогеологического, сейсмогеофизического и др.) для среднесрочного прогноза сейсмической активизации на ближайшее будущее;

Мероприятия по систематическому мониторингу за состоянием берегоукрепительных и противооползневых сооружений по всей территории Республики Крым;

Сбор и обоснование информации на территории, подверженной сложным геологическим процессам, для развития и сохранения побережья и территории Республики Крым;

Комплексный подход к мероприятиям инженерной защиты Республики Крым;

Наблюдение за действующими оползнями и оползнеопасными территориями с целью оперативного реагирования и предотвращения негативных последствий.

Мероприятия по обследованию состояния берегоукрепительных и противооползневых сооружений;

Координация мер по комплексному решению проблем защиты побережья и территорий;

Проведение мониторинга цен строительных ресурсов, в том числе на материалы, изделия, конструкции, оборудование и на эксплуатацию машин и механизмов, а также мониторинга среднемесячного размера оплаты труда рабочих, занятых в строительной отрасли, на территории Республики Крым;

Сохранение объектов берегоукрепления в технически исправном состоянии и предотвращение уменьшения пляжных зон Черноморского побережья Республики Крым;

Реализация мероприятий по строительству объектов в части гидротехнических и противооползневых сооружений с учетом сохранения структуры земель, береговой линии и природных условий Республики Крым

(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 01.09.2020 N 526)

Целевые индикаторы и показатели Программы

Актуализированная схема территориального планирования Республики Крым;

Создание, наполнение базы государственной системы обеспечения градостроительной деятельности Республики Крым;

Актуализированные региональные нормативы градостроительного проектирования Республики Крым;

Правила землепользования и застройки сельских поселений Республики Крым;

Программы комплексного развития коммунальной, транспортной и социальной инфраструктур поселений и городских округов Республики Крым;

Обеспечение объектов, в том числе включенных в федеральную целевую программу "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2024 года", документацией по планировке территорий;

Количество муниципальных образований, границы которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости;

Количество населенных пунктов, границы которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости;

Количество муниципальных образований, границы территориальных зон которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости;

Разработанные карты общего сейсмического районирования в инженерных терминах;

Разработанные карты сейсмического микрорайонирования и резонансных частот;

Разработанные карты локального сейсмического риска;

Акселерограммы, добавленные в базу данных программного комплекса "Моделирование акселерограмм" для проектирования и создания банка данных по акселерограммам;

Количество смоделированных акселерограмм для разных грунтовых условий Южного берега Крыма;

Количество созданных пунктов сейсмических и гидрогеологических наблюдений в Республике Крым;

Ежеквартальные донесения о сейсмической обстановке в регионе для Министерства жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым и Министерства чрезвычайных ситуаций Республики Крым;

Еженедельные и оперативные сводки для Министерства жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым и Министерства чрезвычайных ситуаций Республики Крым о текущей сейсмической обстановке в регионе;

Проведение обследований (рекогносцировка) побережья, оползневых и оползнеопасных участков, плановая и высотная привязка отдельных точек местности, наблюдения за подвижками точек склона и деформациями зданий и сооружений, находящихся в зоне влияния склоновых процессов, горизонтальная съемка с составлением ситуационного плана, создание центров полигонометрии, закладка стенных марок и реперов, инженерно-геологическая съемка;

Разработка региональных индексов пересчета базисной стоимости строительно-монтажных работ по видам строительства, по видам работ к разделам сметной документации в территориальный текущий уровень цен;

Обновление отраслевых сборников территориальных единичных расценок;

Протяженность новых и реконструированных сооружений инженерной защиты и берегоукрепления;

Количество объектов, по которым проведены проектно-изыскательские работы и государственная экспертиза;

Количество населенных пунктов, на территории которых проведены мероприятия по подготовке проектно-изыскательской документации для выполнения мероприятий по стабилизации оползневых процессов на территориях со сложными геологическими условиями;

Исполнение графика мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства в рамках федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2024 года"

(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 02.12.2020 N 748)

Этапы и сроки реализации Программы

Программа реализуется с 1 января 2018 года по 31 декабря 2022 года

(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 02.12.2019 N 685)

Объемы бюджетных ассигнований Программы

Общий объем финансирования Программы составляет 7208057,33 тыс. руб., в том числе по годам и источникам финансирования:

а) федеральный бюджет - 4795283,60 тыс. руб., в том числе:

на 2018 год - 192110,00 тыс. руб.;

на 2019 год - 920714,80 тыс. руб.;

на 2020 год - 1088918,80 тыс. руб.;

на 2021 год - 1413550,00 тыс. руб.;

на 2022 год - 1179990,00 тыс. руб.;

б) бюджет Республики Крым - 2407159,45 тыс. руб., в том числе:

на 2018 год - 293343,08 тыс. руб.;

на 2019 год - 361395,25 тыс. руб.;

на 2020 год - 583377,11 тыс. руб.;

на 2021 год - 629142,36 тыс. руб.;

на 2022 год - 539901,65 тыс. руб.;

в) бюджеты муниципальных образований Республики Крым - 5614,29 тыс. руб., в том числе:

на 2018 год - 3759,288 тыс. руб.;

на 2019 год - 795,00 тыс. руб.;

на 2020 год - 1060,0 тыс. руб.;

на 2021 год - 0 тыс. руб.;

на 2022 год - 0 тыс. руб.

(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 02.12.2020 N 748)

Ожидаемые результаты реализации Программы

Наличие актуализированной схемы территориального планирования Республики Крым;

Создание единой базы градостроительной документации, снижение административных барьеров, привлечение инвестиций в Республику Крым;

Актуализация региональных нормативов градостроительного проектирования Республики Крым;

Наличие правил землепользования и застройки сельских поселений Республики Крым;

Наличие программ комплексного развития систем социальной инфраструктуры поселений и городских округов Республики Крым;

Наличие программ комплексного развития систем транспортной инфраструктуры поселений и городских округов Республики Крым;

Наличие программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений и городских округов Республики Крым;

Обеспечение объектов, в том числе включенных в федеральную целевую программу "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2024 года", документацией по планировке территории;

Снижение социального, экономического и экологического рисков в сейсмических районах Республики Крым;

Создание условий для надежного функционирования систем жизнеобеспечения при сильных землетрясениях и ликвидации их последствий;

Ослабление зависимости экономики региона от импорта строительных материалов и оборудования для предприятий по производству строительных материалов, изделий и конструкций;

Обеспечение потребности региональных рынков в строительных материалах по объемам, ассортименту и качеству;

Создание безопасных условий для проживания населения и безаварийного функционирования объектов, подверженных воздействию оползневых и абразионных процессов, на территории Республики Крым;

Приведение объектов берегоукрепления в соответствие с нормативами безопасной эксплуатации;

Сохранение пляжной зоны с целью успешного проведения курортного сезона

(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 02.12.2020 N 748)