ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 ноября 2017 года N 407-пп
Об утверждении Методики оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности в Белгородской области
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании постановления Правительства Белгородской области от 17.08.2020 N 374-пп, вступившего в силу со дня официального опубликования (опубликовано на сайте "Вестник нормативных правовых актов Белгородской области" http://www.zakon.belregion.ru - 18.08.2020).
____________________________________________________________________
(с изменениями на 2 декабря 2019 года)
(в ред. постановлений Правительства Белгородской области от 18.02.2019 N 63-пп, от 02.12.2019 N 531-пп)
В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2016 года N 934-р Правительство Белгородской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Методику оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности в Белгородской области.
2. Органам исполнительной власти и государственным органам Белгородской области, уполномоченным на осуществление регионального государственного контроля (надзора):
(в ред. постановления Правительства Белгородской области от 18.02.2019 N 63-пп)
2.1. Организовать работу по оценке результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности в соответствии с Методикой оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности в Белгородской области, утвержденной настоящим постановлением.
2.2. В срок до 30 марта 2018 года утвердить перечень и целевые значения показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности.
3. Контроль за исполнением постановления возложить на Администрацию Губернатора Белгородской области (Перцев В.Н.).
(п. 3 в ред. постановления Правительства Белгородской области от 18.02.2019 N 63-пп)
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор Белгородской области
Е.САВЧЕНКО
Утверждена
постановлением
Правительства Белгородской области
от 13 ноября 2017 года N 407-пп
МЕТОДИКА ОЦЕНКИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ И ЭФФЕКТИВНОСТИ КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. постановлений Правительства Белгородской области от 18.02.2019 N 63-пп, от 02.12.2019 N 531-пп)
1. Общие положения
1.1. Настоящая Методика оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности в Белгородской области (далее - Методика) устанавливает порядок проведения оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности в Белгородской области, порядок обеспечения доступности информации о показателях результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, порядок контроля за достижением органами исполнительной власти и государственными органами Белгородской области, уполномоченными на осуществление регионального государственного контроля (надзора) (далее - органы контроля (надзора) области), показателей результативности и эффективности, порядок стимулирования сотрудников органов контроля (надзора) области.
(в ред. постановления Правительства Белгородской области от 18.02.2019 N 63-пп)
1.2. Термины и понятия, используемые в настоящей Методике, применяются в значениях, определенных распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2016 года N 934-р.
1.3. Оценка результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности направлена на снижение уровня причиняемого вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в соответствующей сфере деятельности, минимизацию неоправданного вмешательства органов контроля (надзора) области в деятельность подконтрольных субъектов и достижение оптимального распределения трудовых, материальных и финансовых ресурсов, используемых при осуществлении регионального государственного контроля (надзора).
2. Показатели результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности
2.1. Показатели результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности для каждого вида регионального государственного контроля (надзора) (далее - показатели) определяются соответствующими органами контроля (надзора) области с учетом и на основе положений распоряжения Правительства Российской Федерации от 17 мая 2016 года N 934-р.
2.2. Органы контроля (надзора) области на основе типового перечня показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, предусмотренного приложением N 1 к распоряжению Правительства Российской Федерации от 17 мая 2016 года N 934-р, самостоятельно определяют перечень показателей для каждого вида осуществляемого регионального государственного контроля (надзора) в соответствии со структурой перечня показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности в Белгородской области, предусмотренной приложением N 1 к настоящей Методике.
2.3. Показатели состоят из одной группы ключевых показателей (группа "А") и двух групп индикативных показателей (группа "Б" и группа "В"), включающих обязательные для определения показатели и показатели, которые могут не устанавливаться для конкретного вида контрольно-надзорной деятельности, в случае, если ее осуществление не предполагает реализацию отдельных видов контрольных (надзорных) мероприятий.
2.4. Показатели группы "А" являются ключевыми показателями и отражают существующий и целевой уровни безопасности охраняемых законом ценностей в подконтрольных (поднадзорных) сферах, к которым применяется определенный вид контрольно-надзорной деятельности. Определение указанных показателей и интерпретация их значений органами контроля (надзора) области должны основываться на стремлении к достижению максимальной результативности контрольно-надзорной деятельности, выражающейся в минимизации причиняемого вреда (ущерба) в соответствующих подконтрольных (поднадзорных) сферах.
2.5. Показатели группы "Б" являются индикативными показателями и отражают, в какой степени достигнутый уровень результативности контрольно-надзорной деятельности соответствует бюджетным затратам на ее осуществление, а также издержкам, понесенным подконтрольными субъектами. Определение указанных показателей и интерпретация их значений органами контроля (надзора) области должны основываться на стремлении к достижению минимального объема задействованных трудовых, финансовых и материальных ресурсов, а также минимально возможного воздействия на подконтрольную (поднадзорную) сферу.
2.6. Показатели группы "В" являются индикативными показателями, характеризующими различные аспекты контрольно-надзорной деятельности:
"В.1" - индикативные показатели, характеризующие непосредственное состояние подконтрольной сферы, а также негативные явления, на устранение которых направлена контрольно-надзорная деятельность;
"В.2" - индикативные показатели, характеризующие качество проводимых мероприятий в части их направленности на устранение потенциального вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;
"В.3" - индикативные показатели, характеризующие параметры проведенных мероприятий, направленных на осуществление контрольно-надзорной деятельности, предназначенные для учета характеристик таких мероприятий;
"В.4" - индикативные показатели, характеризующие объем задействованных трудовых, материальных и финансовых ресурсов, предназначенные для учета объема затраченных ресурсов и расчета иных показателей контрольно-надзорной деятельности.
2.7. Перечень показателей, определяемый органом контроля (надзора) области, может быть дополнен показателями, характеризующими отраслевые особенности контрольно-надзорной деятельности, в том числе отдельными контрольными (надзорными) мероприятиями. В целях определения указанных показателей могут быть использованы показатели, содержащиеся в документах стратегического планирования Белгородской области.
3. Порядок проведения оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности
3.1. Органы контроля (надзора) области ежегодно осуществляют расчет и оценку фактических значений показателей для осуществляемых видов регионального государственного контроля (надзора) по установленным показателям.
3.2. Целевые значения показателей могут быть выражены в нормативных значениях показателей, предельных значениях показателей (максимальное/минимальное) или средних значениях показателей за предшествующие периоды.
3.3. Целевые и текущие значения показателей утверждаются правовыми актами органов контроля (надзора) области ежегодно в срок до 10 марта текущего года и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 года, с учетом следующих требований:
(в ред. постановления Правительства Белгородской области от 02.12.2019 N 531-пп)
- текущее значение показателей - по состоянию на 1 января текущего года;
- целевое значение показателей - по состоянию на 31 декабря текущего года.
Целевые значения показателей не подлежат изменению в сторону уменьшения результативности или эффективности деятельности органов контроля (надзора) области.
(п. 3.3 введен постановлением Правительства Белгородской области от 18.02.2019 N 63-пп)
3.4. Оценка фактических значений показателей осуществляется путем сравнения с целевыми значениями по 3-балльной шкале. Критерием присвоения балльных оценок показателям является степень отклонения фактического значения показателя от целевого значения.
Если фактическое и целевое значения равны, присваивается 3 балла. Если степень отклонения фактического значения показателя от целевого значения не более чем 20 процентов, присваивается 2 балла. Если степень отклонения фактического значения показателя от целевого значения не более чем 50 процентов, присваивается 1 балл. Если степень отклонения фактического значения показателя от целевого значения более чем 50 процентов, присваивается 0 баллов.
3.5. Итоговая оценка результативности и эффективности органов контроля (надзора) области характеризует достижение целевых значений показателей и рассчитывается как среднеарифметическое значение балльных оценок таких показателей.
3.6. Для анализа достижения целевых значений показателей органы контроля (надзора) области в зависимости от достигнутых итоговых оценок результативности и эффективности делятся на три группы:
- высокая результативность и эффективность - от 3 до 2 баллов;
- средняя результативность и эффективность - от 2 до 1 балла;
- низкая результативность и эффективность - от 1 до 0 баллов.
4. Порядок обеспечения доступности информации о показателях результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности
4.1. Органы контроля (надзора) области размещают на своих официальных сайтах в информационно-коммуникационной сети Интернет:
1) настоящую Методику оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности в Белгородской области;
2) перечни показателей результативности и эффективности в разрезе видов государственного контроля (надзора);
3) информацию о фактических значениях показателей результативности и эффективности и об итоговой оценке результативности и эффективности по форме согласно приложению N 2 к настоящей Методике.
4.2. Информация о фактических значениях показателей результативности и эффективности и об итоговой оценке органов контроля (надзора) области размещается в срок до 15 марта года, следующего за отчетным.
(в ред. постановления Правительства Белгородской области от 18.02.2019 N 63-пп)
