ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 ноября 2017 года N 884-п
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ОБЛАСТИ ОТ 26.07.2012 N 699-П И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМ СИЛУ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА ОБЛАСТИ ОТ 08.02.2012 N 62-П
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление Правительства области от 26.07.2012 N 699-п "О региональной системе межведомственного электронного взаимодействия Ярославской области и внесении изменений в постановление Правительства области от 03.02.2011 N 46-п" следующие изменения:
1.1. Преамбулу изложить в следующей редакции:
"В целях реализации части 5 статьи 7.1 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", во исполнение пункта 5 постановления Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 года N 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия", пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2014 года N 1222 "О дальнейшем развитии единой системы межведомственного электронного взаимодействия", в соответствии с постановлением Правительства области от 22.04.2014 N 369-п "О реорганизации казенного предприятия Ярославской области "Электронный регион", а также в целях обеспечения межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении (исполнении) государственных и муниципальных услуг (функций)".
1.2. Пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Утвердить прилагаемые:
- Положение о региональной системе межведомственного электронного взаимодействия Ярославской области;
- Порядок межведомственного информационного взаимодействия в рамках предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций органами исполнительной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области и их подведомственными организациями;
- Регламент региональной системы межведомственного электронного взаимодействия Ярославской области;
- примерную форму соглашения между оператором региональной системы межведомственного электронного взаимодействия и участником межведомственного информационного взаимодействия.".
1.3. Пункт 3 исключить.
1.4. После пункта 3 дополнить пунктом следующего содержания:
"3<1>. Органам исполнительной власти Ярославской области и органам местного самоуправления муниципальных образований области с 31 декабря 2017 года осуществлять межведомственное электронное взаимодействие с использованием единого электронного сервиса.".
1.5. Пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области, курирующего вопросы экономики, государственных закупок, информатизации и связи.".
1.6. Положение о региональной системе межведомственного электронного взаимодействия Ярославской области, утвержденное постановлением, изложить в новой редакции (прилагается).
1.7. Правила перехода органов исполнительной власти Ярославской области и органов местного самоуправления муниципальных образований области на межведомственное информационное взаимодействие в электронном виде при предоставлении государственных и муниципальных услуг, утвержденные постановлением, признать утратившими силу.
1.8. Дополнить постановление приложениями в соответствии с абзацами четвертым - шестым подпункта 1.2 пункта 1 данного постановления (прилагаются).
2. Признать утратившим силу постановление Правительства области от 08.02.2012 N 62-п "О Порядке межведомственного информационного взаимодействия в Ярославской области".
3. Постановление вступает в силу с момента подписания.
Председатель
Правительства области
Д.А.СТЕПАНЕНКО
Утверждено
постановлением
Правительства области
от 26.07.2012 N 699-п
(в редакции постановления
Правительства области
от 29.11.2017 N 884-п)
ПОЛОЖЕНИЕ О РЕГИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЕ МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО ЭЛЕКТРОННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Настоящее Положение определяет назначение и правила функционирования региональной системы межведомственного электронного взаимодействия Ярославской области (далее - РСМЭВ), правила информационного обмена с федеральной системой межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ), а также основы информационного обмена, осуществляемого с применением РСМЭВ между информационными системами органов исполнительной власти Ярославской области, органов местного самоуправления муниципальных образований области, государственных и муниципальных учреждений, иных органов и организаций (далее - участники межведомственного взаимодействия) в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме.
2. РСМЭВ является составной частью СМЭВ и представляет собой региональную государственную информационную систему, включающую информационные базы данных, содержащие сведения об используемых участниками межведомственного взаимодействия программных и технических средствах, обеспечивающих возможность доступа через РСМЭВ к их информационным системам, о программных и технических средствах, обеспечивающих единый документированный способ взаимодействия информационных систем участников межведомственного взаимодействия посредством технологии очередей электронных сообщений, обеспечивающей взаимодействие программ в асинхронном режиме, не требующей установки между ними прямой связи и гарантирующей получение передаваемых электронных сообщений, сведения об истории движения электронных сообщений в СМЭВ при предоставлении (исполнении) государственных и муниципальных услуг (функций).
3. Целью создания РСМЭВ является технологическое обеспечение информационного взаимодействия при предоставлении (исполнении) государственных и муниципальных услуг (функций) в электронной форме на территории Ярославской области.
4. РСМЭВ предназначена для решения следующих задач:
- обеспечение предоставления (исполнения) государственных и муниципальных услуг (функций) в электронной форме, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", размещенной по адресу: www.gosuslugi.ru (далее - Единый портал);
- обеспечение информационного взаимодействия в электронной форме при предоставлении (исполнении) государственных и муниципальных услуг (функций).
5. Основными функциями РСМЭВ являются:
- обеспечение передачи запросов, иных документов и сведений, необходимых для предоставления (исполнения) государственных и муниципальных услуг (функций) и поданных заявителями через Единый портал, в подключенные к РСМЭВ информационные системы участников межведомственного взаимодействия, предоставляющих (исполняющих) государственные и муниципальные услуги (функции);
- обеспечение обмена электронными сообщениями между информационными системами участников межведомственного взаимодействия, подключенных к РСМЭВ, при предоставлении (исполнении) государственных и муниципальных услуг (функций);
- обеспечение передачи в СМЭВ и на Единый портал запросов, иных документов и сведений, обработанных в информационных системах участников межведомственного взаимодействия, а также информации о ходе рассмотрения запросов о предоставлении (исполнении) государственных и муниципальных услуг (функций) и результатах их предоставления (исполнения);
- осуществление мониторинга соблюдения процедур, предусмотренных Техническими требованиями к взаимодействию информационных систем в единой системе межведомственного электронного взаимодействия, утвержденными приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 210 "Об утверждении Технических требований к взаимодействию информационных систем в единой системе межведомственного электронного взаимодействия" (далее - Технические требования).
6. В целях реализации своих функций РСМЭВ обеспечивает:
- направление запросов в СМЭВ и получение ответов из СМЭВ;
- получение запросов из СМЭВ и передачу ответов в СМЭВ;
- получение, обработку и доставку иных электронных сообщений в рамках межведомственного взаимодействия с обеспечением фиксации времени передачи, целостности и подлинности электронных сообщений, указания их авторства и возможности предоставления сведений, позволяющих проследить историю движения электронных сообщений при предоставлении (исполнении) государственных и муниципальных услуг (функций), в том числе при предоставлении (исполнении) государственных и муниципальных услуг (функций) в электронной форме;
- доступ к информации, находящейся в распоряжении участников межведомственного взаимодействия, подключенных к СМЭВ, и необходимой для предоставления (исполнения) государственных и муниципальных услуг (функций);
- возможность использования централизованных баз данных и классификаторов информационными системами, подключенными к СМЭВ;
- защиту передаваемой информации от несанкционированного доступа, искажения или блокирования с момента поступления указанной информации в СМЭВ до момента передачи ее в подключенную к СМЭВ информационную систему;
- интеграцию РСМЭВ и СМЭВ.
7. Электронные сообщения, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, не подлежат обработке в РСМЭВ.
8. Оператор РСМЭВ осуществляет:
- обеспечение функционирования РСМЭВ в соответствии с законодательством Российской Федерации в области информации, информационных технологий и защиты информации;
- подключение участников межведомственного взаимодействия, информационных систем участников межведомственного взаимодействия к РСМЭВ.
Оператор РСМЭВ обеспечивает целостность информации, содержащейся в электронных сообщениях, передаваемых из РСМЭВ в СМЭВ.
9. Подключению к РСМЭВ подлежат:
- региональные государственные информационные системы, используемые при предоставлении (исполнении) государственных услуг (функций) органами исполнительной власти Ярославской области;
- информационные системы органов местного самоуправления муниципальных образований области, используемые в целях обеспечения предоставления (исполнения) муниципальных услуг (функций) органами местного самоуправления муниципальных образований области;
- информационные системы иных участников межведомственного взаимодействия, участвующих в предоставлении (исполнении) государственных и муниципальных услуг (функций) на основе соглашений о межведомственном взаимодействии между ними и оператором РСМЭВ.
10. В целях осуществления межведомственного взаимодействия с использованием РСМЭВ при предоставлении (исполнении) государственных и муниципальных услуг (функций) участники межведомственного взаимодействия:
- обеспечивают возможность подключения информационных систем к РСМЭВ в соответствии с Техническими требованиями и Порядком межведомственного информационного взаимодействия в рамках предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций органами исполнительной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области и их подведомственными организациями, утверждаемым постановлением Правительства области;
- поддерживают работоспособность программных и технических средств информационных систем, подключенных к РСМЭВ;
- осуществляют прием, обработку и передачу электронных сообщений с использованием РСМЭВ;
- обеспечивают достоверность информации, содержащейся в электронных сообщениях, передаваемых с использованием РСМЭВ;
- обеспечивают устранение неисправностей, выявленных в ходе мониторинга РСМЭВ, а также соблюдение процедур, предусмотренных Техническими требованиями.
11. Использование РСМЭВ участниками межведомственного взаимодействия, информационные системы которых подключены к РСМЭВ, осуществляется на безвозмездной основе.
Утвержден
постановлением
Правительства области
от 26.07.2012 N 699-п
(в редакции постановления
Правительства области
от 29.11.2017 N 884-п)
ПОРЯДОК МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО ИНФОРМАЦИОННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ В РАМКАХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ И ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ФУНКЦИЙ ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ И ИХ ПОДВЕДОМСТВЕННЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ
1. Общие положения
1.1. Целью настоящего Порядка является определение процедуры предоставления и получения документов и информации, указанных в пункте 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
1.2. Для целей настоящего Порядка используются следующие основные понятия:
оператор региональной системы межведомственного электронного взаимодействия Ярославской области (далее - РСМЭВ) - организация, обеспечивающая функционирование региональной системы межведомственного электронного взаимодействия Ярославской области в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и Ярославской области;
межведомственное информационное взаимодействие - осуществляемое в целях предоставления государственных и муниципальных услуг взаимодействие по вопросам обмена документами и информацией, в том числе в электронной форме, органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, иных государственных органов, органов местного самоуправления, органов государственных внебюджетных фондов, многофункциональных центров;
межведомственное электронное взаимодействие - межведомственное информационное взаимодействие, осуществляемое в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия;
участники межведомственного информационного взаимодействия (далее - участники межведомственного взаимодействия) - органы исполнительной власти Ярославской области, органы местного самоуправления муниципальных образований области, государственные и муниципальные учреждения, иные органы и организации, использующие РСМЭВ в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций. Для обеспечения работы участников межведомственного взаимодействия, не имеющих организационной и технической готовности к подключению собственных информационных систем к РСМЭВ, используется региональная комплексная информационная система "Государственные услуги - Ярославская область";
получатель информации - участник межведомственного взаимодействия, которому для предоставления (исполнения) государственной или муниципальной услуги (функции) необходимы сведения, получение которых возможно путем межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
обладатель информации - участник межведомственного взаимодействия, в распоряжении которого находятся сведения, необходимые получателю информации для предоставления (исполнения) государственной или муниципальной услуги (функции);
технологическая карта межведомственного взаимодействия (далее - ТКМВ) - документ, фиксирующий порядок предоставления (исполнения) государственной или муниципальной услуги (функции), сведения о составе документов, необходимых для предоставления (исполнения) государственной или муниципальной услуги (функции), сведения о получателях и обладателях информации, формах и содержании межведомственного взаимодействия в рамках предоставления (исполнения) государственной или муниципальной услуги (функции);
информационная система участника межведомственного взаимодействия - информационная система, используемая в целях осуществления деятельности участника межведомственного взаимодействия по предоставлению (исполнению) государственных или муниципальных услуг (функций) и/или содержащая сведения, требуемые для предоставления (исполнения) государственных и муниципальных услуг (функций);
