ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 октября 2017 года N 813-п
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ОБЛАСТИ ОТ 03.02.2011 N 46-П
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление Правительства области от 03.02.2011 N 46-п "О региональной комплексной информационной системе "Государственные услуги - Ярославская область" следующие изменения:
1.1. Пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области, курирующего вопросы экономики, государственных закупок, информатизации и связи.".
1.2. Регламент региональной комплексной информационной системы "Государственные услуги - Ярославская область", утвержденный постановлением, изложить в новой редакции (прилагается).
2. Постановление вступает в силу с момента подписания.
Исполняющий обязанности
Председателя
Правительства области
В.Г.КОСТИН
Утвержден
постановлением
Правительства области
от 03.02.2011 N 46-п
(в редакции постановления
Правительства области
от 31.10.2017 N 813-п)
РЕГЛАМЕНТ РЕГИОНАЛЬНОЙ КОМПЛЕКСНОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ "ГОСУДАРСТВЕННЫЕ УСЛУГИ - ЯРОСЛАВСКАЯ ОБЛАСТЬ"
1. Общие положения
1.1. Данный Регламент определяет цели, задачи, принципы функционирования, функции региональной комплексной информационной системы "Государственные услуги - Ярославская область" (далее - РКИС), порядок подключения пользователей и организации доступа к РКИС.
1.2. РКИС представляет собой государственную информационную систему Ярославской области, обеспечивающую межведомственное электронное взаимодействие при предоставлении (исполнении) государственных и муниципальных услуг (функций) на территории Ярославской области и автоматизацию административных процедур предоставления (исполнения) государственных и муниципальных услуг (функций).
1.3. В настоящем Регламенте используются следующие основные понятия и термины:
- межведомственное информационное взаимодействие - осуществляемое в целях предоставления государственных и муниципальных услуг взаимодействие по вопросам обмена документами и информацией, в том числе в электронной форме, органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, иных государственных органов, органов местного самоуправления, органов государственных внебюджетных фондов, многофункциональных центров;
- межведомственное электронное взаимодействие - межведомственное информационное взаимодействие, осуществляемое в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия;
- участники межведомственного взаимодействия - органы исполнительной власти Ярославской области, органы местного самоуправления муниципальных образований области, государственные и муниципальные учреждения, иные органы и организации, использующие РКИС в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций;
- технологическая карта межведомственного взаимодействия (далее - ТКМВ) - документ, фиксирующий порядок предоставления (исполнения) государственной или муниципальной услуги (функции), сведения о составе документов, необходимых для предоставления (исполнения) государственной или муниципальной услуги (функции), сведения о получателях и обладателях информации, формах и содержании межведомственного взаимодействия в рамках предоставления (исполнения) государственной или муниципальной услуги (функции);
- электронная подпись - квалифицированная электронная подпись, определенная частью 4 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи".
Иные понятия, используемые в настоящем Регламенте, соответствуют аналогичным понятиям, применяемым в Федеральном законе от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и нормативных правовых актах Ярославской области, регламентирующих отношения в сфере межведомственного электронного взаимодействия.
2. Правовая основа создания РКИС
Правовыми основаниями создания РКИС являются:
3. Цели и задачи РКИС
Основными целями РКИС являются:
- обеспечение многообразия форм взаимодействия органов власти, граждан и юридических лиц;
- повышение качества предоставления (исполнения) государственных и муниципальных услуг (функций) за счет снижения сроков предоставления (исполнения) государственных и муниципальных услуг (функций) и обеспечения безопасных и комфортных условий для заявителей при получении государственных и муниципальных услуг;
- обеспечение оперативности и полноты контроля за деятельностью органов исполнительной власти Ярославской области (далее - ОИВ ЯО), органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области (далее - ОМСУ).
Достижение указанных целей обеспечивают:
- автоматизация работы пользователя РКИС по предоставлению (исполнению) государственных и муниципальных услуг (функций);
- организация эффективного межведомственного электронного взаимодействия;
- автоматизация сбора статистических данных и формирования отчетности о межведомственном взаимодействии и предоставлении (исполнении) государственных и муниципальных услуг (функций);
- защита информации, доступ к которой ограничен в соответствии с федеральным законодательством, соблюдение режима обработки и использования персональных данных.
4. Принципы функционирования РКИС
РКИС используется для обеспечения работы:
- участников межведомственного взаимодействия, не имеющих организационной и технической готовности к подключению собственных информационных систем к региональной системе межведомственного электронного взаимодействия Ярославской области;
- ОИВ ЯО, ОМСУ и их подведомственных организаций в целях осуществления деятельности по предоставлению (исполнению) государственных или муниципальных услуг (функций).
Принципами функционирования РКИС являются:
- соблюдение прав граждан при автоматизированной обработке информации, содержащей персональные данные;
- обеспечение технологического и информационного взаимодействия существующих и вновь создаваемых государственных информационных систем, муниципальных информационных систем и иных информационных систем, предназначенных для выполнения государственных задач;
- правомерное использование программного обеспечения, использование сертифицированных программно-технических средств и средств связи;
- обеспечение защиты информации путем принятия организационных и технических мер, направленных на обеспечение защиты информации от неправомерного доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, предоставления, распространения, а также от иных неправомерных действий.
5. Функции участников информационного взаимодействия при эксплуатации РКИС
5.1. Уполномоченный орган исполнительной власти области - департамент информатизации и связи Ярославской области - осуществляет нормативно-правовое регулирование и финансово-экономическое обеспечение создания, развития и функционирования РКИС.
5.2. Оператор РКИС - государственное бюджетное учреждение Ярославской области "Электронный регион" - обеспечивает:
- функционирование РКИС в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и Ярославской области;
- подключение пользователей к РКИС, бесперебойное функционирование и администрирование РКИС, информационное взаимодействие РКИС со сторонними системами;
- соблюдение режима защиты информации, в том числе защиту информации от несанкционированного доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, распространения и иных неправомерных действий;
- предоставление пользователям РКИС информационной и методической поддержки по вопросам использования функциональных возможностей РКИС.
5.3. Пользователи РКИС - ОИВ ЯО, ОМСУ и подведомственные им организации, предоставляющие государственные и муниципальные услуги и/или участвующие в межведомственном информационном взаимодействии, заключившие соглашение о взаимодействии с оператором РКИС, - обеспечивают:
- назначение сотрудников, ответственных за работу в РКИС (далее - уполномоченные лица);
- информирование оператора РКИС об изменении списка уполномоченных лиц, непосредственно работающих с РКИС (добавление новых уполномоченных лиц, изменение информации об уполномоченных лицах или исключение уполномоченных лиц пользователя РКИС из списка), в течение 5 рабочих дней после внесения соответствующих изменений;
- ежедневный мониторинг РКИС, прием межведомственных запросов, заявлений о предоставлении государственной или муниципальной услуги, поступивших с использованием РКИС, в целях последующей их обработки и подготовки ответов;
- достоверность и актуальность сведений, передаваемых в иные информационные системы посредством РКИС;
- защиту информации в РКИС, в том числе безопасность информации, доступ к которой ограничен в соответствии с федеральным законодательством, соблюдение режима обработки и использования персональных данных в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, устанавливающими требования к обеспечению безопасности государственных информационных систем.
6. Порядок работы участников информационного взаимодействия при эксплуатации РКИС
6.1. Регистрация пользователей РКИС и получение доступа к РКИС.
К работе в РКИС допускаются ОИВ ЯО, ОМСУ, подведомственные ОИВ ЯО или ОМСУ организации, участвующие в предоставлении (исполнении) государственных и муниципальных услуг (функций) Ярославской области.
Пользователь РКИС и оператор РКИС заключают соглашение о взаимодействии и проводят необходимые организационные мероприятия в соответствии с Порядком межведомственного информационного взаимодействия в рамках предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций органами исполнительной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области и их подведомственными организациями, утвержденным постановлением Правительства области от 26.07.2012 N 699-п "О региональной системе межведомственного электронного взаимодействия Ярославской области и внесении изменений в постановление Правительства области от 03.02.2011 N 46-п".
6.2. Получение доступа к электронным сервисам межведомственного взаимодействия.
В целях получения доступа к электронному сервису (виду сведений) межведомственного взаимодействия пользователь РКИС направляет на электронный адрес оператора РКИС (mev@er76.ru) заявку на предоставление доступа к электронному сервису (виду сведений) с указанием государственной или муниципальной услуги (функции), для предоставления (исполнения) которой необходим доступ. Указанная заявка подается в свободной форме и содержит:
- наименование электронного сервиса (вида сведений);
- идентификатор ТКМВ, в рамках исполнения которой будет использоваться полученная в процессе межведомственного взаимодействия информация;
- список пользователей, которым необходим доступ к данному сервису (виду сведений).
Оператор РКИС рассматривает заявку на предоставление доступа к электронному сервису (виду сведений) и уведомляет пользователя РКИС о предоставлении (отказе в предоставлении) доступа к запрашиваемому сервису (виду сведений). Рассмотрение заявки на предоставление доступа к электронному сервису (виду сведений) включает в себя контроль полноты представленных сведений, обоснованность предоставления доступа в соответствии с ТКМВ.
6.3. Автоматизация работы пользователя РКИС по предоставлению государственных и муниципальных услуг.
РКИС обеспечивает автоматизацию следующей работы пользователя РКИС по предоставлению государственных и муниципальных услуг:
- прием необходимых для предоставления государственной или муниципальной услуги заявлений и документов (копий документов) в электронном виде (как подписанных, так и не подписанных усиленной электронной подписью) из федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", размещенной по адресу: www.gosuslugi.ru (далее - Единый портал);
- направление межведомственных запросов в случае необходимости и получение ответов на межведомственные запросы;
- направление информации о ходе предоставления государственной или муниципальной услуги в личный кабинет заявителя на Едином портале;
- направление результата предоставления государственной или муниципальной услуги, подписанного усиленной электронной подписью, в личный кабинет заявителя на Едином портале.
6.4. Порядок прекращения работы в РКИС.
