КАБИНЕТ МИНИСТРОВ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 октября 2017 года N 433
Об утверждении Порядка (методики) оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, осуществляемой органами исполнительной власти Чувашской Республики
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 28.09.2022 N 479, вступившего в силу через 10 дней после дня его официального опубликования (опубликовано на Портале органов власти Чувашской Республики в сети "Интернет" http://www.cap.ru - 28.09.2022).
____________________________________________________________________
(с изменениями на 10 июня 2020 года)
(в ред. Постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики от 25.12.2019 N 578, от 10.06.2020 N 297)
В соответствии с целевой моделью "Осуществление контрольно-надзорной деятельности в субъектах Российской Федерации", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 января 2017 г. N 147-р, Кабинет Министров Чувашской Республики постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок (методику) оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, осуществляемой органами исполнительной власти Чувашской Республики.
2. Утратил силу. - Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 25.12.2019 N 578.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство экономического развития и имущественных отношений Чувашской Республики.
(в ред. Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 10.06.2020 N 297)
Председатель Кабинета Министров
Чувашской Республики
И.МОТОРИН
Утвержден
постановлением
Кабинета Министров
Чувашской Республики
от 31.10.2017 N 433
ПОРЯДОК (МЕТОДИКА) ОЦЕНКИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ И ЭФФЕКТИВНОСТИ КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОЙ ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
(в ред. Постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики от 25.12.2019 N 578, от 10.06.2020 N 297)
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с целевой моделью "Осуществление контрольно-надзорной деятельности в субъектах Российской Федерации", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 января 2017 г. N 147-р, и устанавливает порядок проведения оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, осуществляемой органами исполнительной власти Чувашской Республики, уполномоченными на осуществление соответствующего вида регионального государственного контроля (надзора) (далее - орган исполнительной власти Чувашской Республики), обеспечения доступности информации о показателях результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности (далее - показатели результативности и эффективности), стимулирования государственных гражданских служащих Чувашской Республики органов исполнительной власти Чувашской Республики к достижению показателей результативности и эффективности, а также контроля за достижением органами исполнительной власти Чувашской Республики показателей результативности и эффективности.
1.2. Понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных основными направлениями разработки и внедрения системы оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, утвержденными распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2016 г. N 934-р (далее - основные направления).
1.3. Оценка результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, осуществляемой органами исполнительной власти Чувашской Республики, направлена на снижение уровня причиняемого вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в соответствующей сфере деятельности, минимизацию неоправданного вмешательства органов исполнительной власти Чувашской Республики в деятельность подконтрольных субъектов, а также на достижение оптимального распределения трудовых, материальных и финансовых ресурсов органов исполнительной власти Чувашской Республики.
II. Показатели результативности и эффективности
(в ред. Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 25.12.2019 N 578)
2.1. Показатели результативности и эффективности составляются из группы ключевых показателей (группа "А") и двух групп индикативных показателей (группы "Б" и "В"), которые включают обязательные для определения показатели и показатели, которые могут не устанавливаться для отдельного вида осуществляемого регионального государственного контроля (надзора) в случае, если его осуществление не предполагает реализацию отдельных видов контрольно-надзорных мероприятий.
Структура перечня показателей результативности и эффективности состоит из показателей группы "А" и показателей групп "Б" и "В".
Показатели группы "А" являются ключевыми показателями и отражают существующий и целевой уровни безопасности охраняемых законом ценностей в подконтрольных (поднадзорных) сферах, к которым применяется определенный вид осуществляемого регионального государственного контроля (надзора). Определение указанных показателей осуществляется по каждому виду осуществляемого регионального государственного контроля (надзора) органа исполнительной власти Чувашской Республики, а интерпретация их значений должна основываться на стремлении к достижению максимальной результативности контрольно-надзорной деятельности, выражающейся в минимизации причиняемого вреда (ущерба) в соответствующих подконтрольных (поднадзорных) сферах.
Показатели группы "Б" являются индикативными показателями и отражают, в какой степени достигнутый уровень результативности контрольно-надзорной деятельности органа исполнительной власти Чувашской Республики соответствует бюджетным затратам на ее осуществление, а также издержкам, понесенным подконтрольными субъектами. Определение указанных показателей и интерпретация их значений органами исполнительной власти Чувашской Республики должны основываться на стремлении к достижению минимального объема задействованных трудовых, финансовых и материальных ресурсов, а также минимально возможного воздействия на подконтрольную (поднадзорную) сферу.
Показатели группы "В" являются индикативными показателями, характеризующими различные аспекты контрольно-надзорной деятельности, и используются для расчета показателей результативности и эффективности.
Показатели группы "В" подразделяются на следующие подгруппы:
"В.1" - индикативные показатели, характеризующие непосредственное состояние подконтрольной сферы, а также негативные явления, на устранение которых направлена контрольно-надзорная деятельность;
"В.2" - индикативные показатели, характеризующие качество проводимых мероприятий в части их направленности на устранение потенциального вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;
"В.3" - индикативные показатели, характеризующие параметры проведенных мероприятий, направленных на осуществление контрольно-надзорной деятельности, предназначенные для учета характеристик таких мероприятий;
"В.4" - индикативные показатели, характеризующие объем задействованных трудовых, материальных и финансовых ресурсов, предназначенные для учета объема затраченных ресурсов и расчета иных показателей контрольно-надзорной деятельности.
2.2. Перечень ключевых показателей результативности и эффективности утверждается распоряжением Кабинета Министров Чувашской Республики.
Перечень показателей результативности и эффективности групп "Б" и "В" утверждается органом исполнительной власти Чувашской Республики и может быть дополнен показателями, характеризующими отраслевые особенности контрольно-надзорной деятельности, в том числе отдельными контрольно-надзорными мероприятиями. В число дополнительных показателей могут быть включены показатели, содержащиеся в документах стратегического планирования Чувашской Республики, разработанных в соответствии с Федеральным законом "О стратегическом планировании в Российской Федерации", и соответствующие базовой модели определения показателей результативности и эффективности.
Порядок (методика) расчета значений показателей результативности и эффективности по каждому виду осуществляемого регионального государственного контроля (надзора) утверждается органами исполнительной власти Чувашской Республики на основе типового перечня показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, предусмотренного приложением N 1 к основным направлениям разработки и внедрения системы оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2016 г. N 934-р.
2.3. В целях определения методик расчета ключевых показателей, определения механизмов сбора полных и достоверных данных и совершенствования систем по работе с данными органы исполнительной власти Чувашской Республики, осуществляющие контрольно-надзорную деятельностью, после определения и утверждения показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности разрабатывают и утверждают паспорта ключевых показателей.
Паспорт ключевого показателя разрабатывается по форме, предусмотренной приложением N 3 к основным направлениям разработки и внедрения системы оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2016 г. N 934-р, и утверждается руководителем соответствующего органа исполнительной власти Чувашской Республики по согласованию с общественным советом, образованным при органе исполнительной власти Чувашской Республики.
2.4. Орган исполнительной власти Чувашской Республики ежегодно в срок до 15 декабря текущего года утверждает целевые значения показателей результативности и эффективности (далее - целевое значение) на следующий календарный год по каждому виду осуществляемого регионального государственного контроля (надзора) и размещает их на своем официальном сайте на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт).
III. Порядок проведения оценки фактических (достигнутых) значений показателей результативности и эффективности
3.1. Орган исполнительной власти Чувашской Республики ежегодно в срок до 25 января года, следующего за отчетным, осуществляет расчет и оценку фактических (достигнутых) значений показателей результативности и эффективности за отчетный период (далее - фактические (достигнутые) значения) в соответствии с порядком (методикой) расчета. Отчетным периодом для определения фактических (достигнутых) значений является календарный год.
3.2. Фактические (достигнутые) значения за отчетный период размещаются органом исполнительной власти Чувашской Республики на официальном сайте в течение 10 рабочих дней со дня их расчета и оценки.
3.3. Расчет и оценка фактических (достигнутых) значений осуществляется для каждого вида осуществляемого регионального государственного контроля (надзора) и по каждому показателю результативности и эффективности.
3.4. Оценка фактических (достигнутых) значений осуществляется путем сравнения с целевыми значениями по 3-балльной шкале.
Критерием присвоения балльных оценок показателям результативности и эффективности является степень отклонения фактического (достигнутого) значения от целевого значения:
если фактическое (достигнутое) и целевое значения равны, присваивается 3 балла;
если степень снижения (увеличения) фактического (достигнутого) значения относительно целевого значения не более 20 процентов, присваивается 2 балла;
если степень снижения (увеличения) фактического (достигнутого) значения относительно целевого значения не более 50 процентов, присваивается 1 балл;
если степень снижения (увеличения) фактического (достигнутого) значения относительно целевого значения более 50 процентов, присваивается 0 баллов.
3.5. Результаты расчета и оценки фактических (достигнутых) значений оформляются органами исполнительной власти Чувашской Республики по форме согласно приложению к настоящему Порядку и ежегодно в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным, направляются в Министерство экономического развития и имущественных отношений Чувашской Республики (далее - Минэкономразвития Чувашии).
(в ред. Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 10.06.2020 N 297)
3.6. Минэкономразвития Чувашии определяет итоговую оценку (Ои), характеризующую достижение целевых значений, и рассчитывает среднеарифметическое значение балльных оценок таких показателей.
Для анализа достижения целевых значений органы исполнительной власти Чувашской Республики ранжируются в зависимости от достигнутых итоговых оценок и делятся на три группы:
1 - высокой результативности и эффективности (2,0 < Ои =< 3,0);
2 - средней результативности и эффективности (1,0 < Ои =< 2,0);
3 - низкой результативности и эффективности (0 < Ои =< 1,0).
3.7. Результаты ранжирования органов исполнительной власти Чувашской Республики в срок до 1 марта года, следующего за отчетным, размещаются на официальном сайте Минэкономразвития Чувашии.
