Современное состояние и развитие системы управления муниципальными финансами в городе Барнауле характеризуется проведением ответственной и прозрачной бюджетной политики, направленной на повышение эффективности использования бюджетных средств, эффективное функционирование бюджетной сферы и повышение качества и доступности предоставляемых муниципальных услуг.
Устойчивая система муниципальных финансов играет одну из ключевых ролей в модернизации экономики города Барнаула, создании условий для повышения ее эффективности и конкурентоспособности, долгосрочного устойчивого развития и улучшения инвестиционного климата.
Основные показатели исполнения бюджета города характеризуются следующими данными:
Показатель | 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год |
Доходы, млн рублей в том числе: | 9298,1 | 10277,1 | 10801,1 | 9712,9 | 10246,7 |
налоговые и неналоговые доходы, млн рублей | 5707,2 | 6447,9 | 6535,5 | 5843,1 | 6123,2 |
безвозмездные поступления, млн рублей | 3590,9 | 3829,2 | 4265,6 | 3869,8 | 4123,5 |
Расходы, млн рублей | 9009,9 | 10343,5 | 10668,1 | 10045,5 | 10385,5 |
Профицит (+), дефицит (-), млн рублей | +288,2 | -66,5 | +133,1 | -332,6 | -138,8 |
Доля налоговых и неналоговых доходов в общем объеме доходов (без учета субвенций), % | 61,4 | 62,7 | 60,5 | 60,2 | 59,8 |
По итогам 2015 года общий объем доходов составил 9712,9 млн рублей или 100,7% от плановых назначений, снижение к уровню 2014 года - 10,1%. Безвозмездные поступления составили 3869,8 млн рублей, уменьшились к уровню 2014 года на 9,3%.
Кризисные явления в экономике повлияли на снижение объема поступлений налоговых и неналоговых доходов в 2015 году к уровню предыдущего года на 10,6% (на 692,4 млн рублей).
За 2015 год исполнение расходов составило 10045,5 млн рублей, или 98,3% от плановых назначений. Бюджет исполнен с дефицитом в сумме 332,6 млн рублей.
За 2016 год общий объем доходов бюджета города составил 10246,7 млн рублей, или 102,9% от плановых назначений, рост к уровню 2015 года - 5,5%.
В результате реализации мероприятий по увеличению доходного потенциала бюджета города объем налоговых и неналоговых поступлений составил 6123,2 млн рублей или 105% от годовых назначений, рост к уровню 2015 года - 4,8%. Положительная динамика поступлений в основном обеспечена за счет увеличения собираемости налога на доходы физических лиц, увеличения ставок и изменения порядка предоставления льгот по налогу на имущество физических лиц.
В 2016 году объем межбюджетных трансфертов из федерального и краевого бюджетов составил 4123,5 млн рублей, прирост к уровню 2015 года - 6,6%.
Объем расходов бюджета в 2016 году составил 10385,5 млн рублей, или 98,9% от годового плана, рост к уровню 2015 года - 3,4%.
Бюджет 2016 года исполнен с дефицитом в сумме 138,8 млн рублей. В общем объеме налоговых и неналоговых доходов дефицит бюджета составляет 2,3%, что в пределах нормы, установленной Бюджетным кодексом Российской Федерации. Перевыполнение плана по доходам позволило сократить дефицит бюджета города в 3 раза по отношению к первоначально утвержденным параметрам. Объем дефицита бюджета города в 2016 году сократился по отношению к уровню 2015 года на 193,8 млн рублей.
С 2015 года работа по повышению качества управления муниципальными финансами и эффективности бюджетных расходов осуществлялась в соответствии с муниципальной программой "Управление муниципальными финансами города Барнаула на 2015 - 2019 годы", утвержденной постановлением администрации города от 16.05.2014 N 1001, и Программой "Повышение эффективности бюджетных расходов в городе Барнауле на 2015 - 2018 годы", утвержденной постановлением администрации города от 24.12.2014 N 2702.
В целях минимизации размера недополученных доходов в результате ухудшения экономической ситуации, снижения основных социально-экономических показателей развития города, а также изменения налогового законодательства, дополнительно совместно с главными администраторами доходов, разработаны и реализованы мероприятия по увеличению налогового и неналогового потенциала.