АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА БАРНАУЛА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 мая 2014 года N 1001

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ФИНАНСАМИ ГОРОДА БАРНАУЛА НА 2015 - 2019 ГОДЫ"

____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2018 года на основании Постановления администрации города Барнаула от 26.09.2017 N 1988.
____________________________________________________________________

(в редакции Постановлений администрации города Барнаула от 26.02.2015 N 248, от 17.12.2015 N 2431, от 30.12.2016 N 2548, от 30.03.2017 N 603)

В соответствии с постановлением администрации города от 03.04.2014 N 635 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ", в целях повышения эффективности и улучшения качества управления муниципальными финансами постановляю:

1. Утвердить муниципальную программу "Управление муниципальными финансами города Барнаула на 2015 - 2019 годы" (приложение).

(в ред. Постановления администрации города Барнаула от 30.03.2017 N 603)

2. Постановление вступает в силу с 01.01.2015.

3. Пресс-центру (Павлинова Ю.С.) опубликовать постановление в газете "Вечерний Барнаул" и разместить на официальном Интернет-сайте города Барнаула.

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города по экономической политике Химочку В.С.

Глава администрации г. Барнаула
И.Г.САВИНЦЕВ

Приложение 1
к Постановлению
администрации города
от 16 мая 2014 года N 1001

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ФИНАНСАМИ ГОРОДА БАРНАУЛА НА 2015 - 2019 ГОДЫ"

 (в редакции Постановлений администрации города Барнаула от 26.02.2015 N 248, от 17.12.2015 N 2431, от 30.12.2016 N 2548, от 30.03.2017 N 603)

 Паспорт муниципальной программы "Управление муниципальными финансами города Барнаула на 2015 - 2019 годы"

(в редакции Постановления администрации города Барнаула от 30.03.2017 N 603)

 1. Общая характеристика сферы реализации Программы

Эффективное, ответственное и прозрачное управление муниципальными финансами является базовым условием для повышения уровня и качества жизни населения, устойчивого экономического роста, модернизации экономики и социальной сферы, а также достижения других стратегических целей социально-экономического развития города Барнаула.

В последние годы в городе Барнауле осуществлен ряд мероприятий, направленных на повышение качества управления муниципальными финансами:

создана нормативная правовая база по вопросам повышения качества организации бюджетного процесса и эффективности использования средств бюджета города;

определен состав участников бюджетного процесса, особенности их бюджетных полномочий и порядок их взаимодействия по составлению и рассмотрению проектов бюджета города, утверждению, исполнению и контролю за исполнением бюджета, осуществлению бюджетного учета, составлению, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности;

бюджетный процесс организован на основе принятия и исполнения расходных обязательств, соответствующих полномочиям публично-правового образования;

кассовое обслуживание исполнения бюджета осуществляется по казначейской системе, обеспечивающей учет и предварительный контроль в процессе исполнения расходных обязательств муниципального образования, управление единым счетом бюджета, формирование достоверной и прозрачной консолидированной бюджетной отчетности;

переход к среднесрочному финансовому планированию.

В сфере управления муниципальными финансами сохраняется ряд проблем:

ограниченность практики использования муниципальных программ в качестве основного инструмента для достижения целей муниципальной политики и основы для бюджетного планирования;

недостаточная действенность системы муниципального финансового контроля и его ориентации на оценку эффективности бюджетных расходов;

низкий уровень автоматизации бюджетного процесса, разрозненность и фрагментарность информационных систем, используемых для целей муниципального управления;

недостаточная открытость бюджетов, прозрачность и подотчетность деятельности участников сектора муниципального управления, низкая степень вовлеченности гражданского общества в обсуждение целей и результатов использования бюджетных средств.

Прогноз развития сферы реализации Программы представлен в виде принципиальных тенденций, к которым относятся:

совершенствование правовой базы и методологического обеспечения бюджетного процесса;

разработка основных направлений налоговой, бюджетной и долговой политики;

составление проекта бюджета города, иных документов и материалов к нему;

организация и обеспечение исполнения бюджета;

осуществление эффективного внутреннего муниципального финансового контроля за правомерным использованием средств бюджета города;

повышение уровня автоматизации бюджетного процесса города;

повышение прозрачности и открытости бюджета города и бюджетного процесса.

Качество управления муниципальными финансами зависит от действий всех участников бюджетного процесса, а не только от органа местного самоуправления, на который возложены бюджетные полномочия по организации составления и исполнения бюджета города.

2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации Программы, цели и задачи, описание основных ожидаемых конечных результатов Программы, сроков и этапов ее реализации

 2.1. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации Программы

Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации Программы сформулированы в соответствии с Бюджетным Посланием Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 12 декабря 2013 года:

1. Повышение качества администрирования доходов и освоение доходного потенциала;

2. Повышение качества формирования и исполнения бюджета:

повышение эффективности формирования и исполнения городского бюджета на основе муниципальных программ;

обеспечение прозрачности и открытости бюджета и бюджетного процесса;

комплексная автоматизация бюджетного процесса города Барнаула.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" формирование, утверждение, исполнение бюджета городского округа и контроль за исполнением данного бюджета относится к полномочиям органов местного самоуправления.

2.2. Цель и задачи Программы

Целью Программы является обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджета города Барнаула.

Для достижения цели в рамках реализации Программы предусматривается решение следующих задач:

повышение эффективности управления муниципальными финансами;

развитие автоматизированной системы управления бюджетным процессом.

2.3. Конечные результаты реализации Программы

Конечными результатами реализации настоящей Программы являются:

обеспечение доли расходов, сформированных в рамках муниципальных программ, в общем объеме бюджета города не менее 80%;

(в ред. Постановления администрации города Барнаула от 17.12.2015 N 2431)

отсутствие просроченной кредиторской задолженности по приоритетным направлениям расходования средств бюджета города, утверждаемым нормативными правовыми актами администрации города, в общем объеме расходов бюджета города;

(в ред. Постановления администрации города Барнаула от 17.12.2015 N 2431)

повышение уровня автоматизации основных стадий бюджетного процесса до 100%.

Сведения об индикаторах Программы и их значениях приведены в приложении 3 к настоящей Программе.

2.4. Сроки и этапы реализации Программы

Период реализации Программы: 2015 - 2019 годы.

(в ред. Постановления администрации города Барнаула от 30.03.2017 N 603)

3. Обобщенная характеристика мероприятий Программы

Перечень мероприятий Программы определен исходя из необходимости достижения ее цели, основных задач и сгруппирован в рамках задач, реализуемых в подпрограммах:

"Организация бюджетного процесса города Барнаула" (приложение 1 к Программе);

"Автоматизация бюджетного процесса города Барнаула" (приложение 2 к Программе).

Перечень мероприятий Программы отражен в приложении 4 к настоящей Программе.

4. Общий объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации Программы

(в редакции Постановления администрации города Барнаула от 30.03.2017 N 603)