АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА БАРНАУЛА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 октября 2017 года N 2027
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА БАРНАУЛА ДО 2025 ГОДА
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления администрации города Барнаула от 16.06.2023 N 822.
____________________________________________________________________
В соответствии с решением Барнаульской городской Думы от 19.12.2013 N 234, в целях реализации Стратегии социально-экономического развития города Барнаула до 2025 года постановляю:
1. Утвердить План мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития города Барнаула до 2025 года (приложение).
2. Пресс-центру (Павлинова Ю.С.) разместить постановление на официальном Интернет-сайте города Барнаула.
3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города по экономической политике Химочку В.С.
Первый заместитель
главы администрации города,
руководитель аппарата
В.Г.ФРАНК
Приложение
к Постановлению
администрации города
от 2 октября 2017 года N 2027
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА БАРНАУЛА ДО 2025 ГОДА
1. Общие положения
План мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития города Барнаула до 2025 года (далее - План мероприятий) - документ стратегического планирования, обеспечивающий достижение целей и задач Стратегии социально-экономического развития города Барнаула до 2025 года (далее - Стратегия).
Разработка Плана мероприятий предусмотрена Федеральным законом от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", решением Барнаульской городской Думы от 30.10.2015 N 530 "Об утверждении Положения о стратегическом планировании в городе Барнауле".
2. Оценка итогов социально-экономического развития города Барнаула с 2013 по 2016 годы
С 2013 по 2016 годы инструментом реализации стратегических целей и задач являлась Программа социально-экономического развития города Барнаула до 2017 года в новой редакции (далее - Программа), утвержденная решением Барнаульской городской Думы от 22.08.2014 N 336 "Об утверждении Программы социально-экономического развития города Барнаула на период до 2017 года в новой редакции".
Оценивая итоги социально-экономического развития города Барнаула (далее - город) за указанный период необходимо учитывать воздействие неблагоприятной внешнеэкономической ситуации, вследствие которой снизилась экономическая, инвестиционная и потребительская активность, сократились бюджетные ресурсы. Несмотря на это, за два года реализации Программы (2015 - 2016 годы) удалось достигнуть досрочного выполнения более 40% ее целевых индикаторов.
Таблица
Реализация целевых индикаторов Программы
N п/п | Наименование индикатора | Единица измерения | 2013 год факт | 2016 год факт | 2017 год план |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
1. | Индекс промышленного производства | % | 106,7 | 100,3 | 105 |
2. | Индекс производства пищевых продуктов, включая напитки | % | 104,3 | 104,9 | 107 |
3. | Уровень инновационной активности | % | 17,4 | 20,7 | 23 |
4. | Удельный вес поступлений в доходах бюджета города от субъектов малого и среднего предпринимательства | % | 41,3 | 43,6 | 43,6 |
5. | Удельный вес оборота предприятий неторговой сферы в общем обороте малых и средних предприятий | % | 28,2 | 29,8 | 29,5 |
6. | Объем платных услуг на душу населения | тыс. рублей | 57,5 <1> | 68,4 | 70,6 |
7. | Оборот розничной торговли в расчете на душу населения | тыс. рублей | 218,6 <1> | 251,3 | 310 |
8. | Обеспеченность населения площадью торговых объектов | кв. м на 1000 человек населения | 814,2 | 1180,6 | 960 |
9. | Перевод муниципальных услуг в электронный вид | % | 68 | 100 | 100 |
10. | Туристский поток | тыс. человек в год | 332,76 | 399 | 390 |
11. | Количество мест в коллективных средствах размещения (гостиницы, пансионаты, санаторно-курортные организации и другие) | тыс. мест | 3,772 | 4,4 | 4,5 |
12. | Численность постоянного населения | тыс. человек | 695,7 <1> | 698,1 | 715 |
13. | Средняя ожидаемая продолжительность жизни | лет | 70,2 | 71,5 <2> | 71 |
14. | Рост реальной заработной платы <3> | % | 104,5 | 98,2 | 103 |
15. | Соотношение среднемесячной заработной платы по крупным и средним организациям и прожиточного минимума | раз | 3,1 | 3,3 | 3,2 |
16. | Доступность подвижного состава общественного транспорта для маломобильных групп граждан (доля транспортных средств, приспособленных для перемещения) | % | 0,78 | 1,1 <2> | 2,6 |
17. | Доступность социально значимых учреждений для маломобильных групп граждан (доля приспособленных зданий и помещений) | % | 15 | 38 | 80 |
18. | Охват детей дошкольного возраста всеми формами дошкольного образования | % | 77,9 | 83,5 | 79 |
19. | Доля школьников, обучающихся в образовательных учреждениях, отвечающих современным требованиям | % | 81 | 85 | 85 |
20. | Доля школ, оборудованных устройствами для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья | % | 20 | 23,2 | 20 |
21. | Посещаемость культурно-досуговых мероприятий <4> | посещений на 1 жителя в год | 0,26 | 0,4 | 2 |
22. | Удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом | % | 30,07 | 36,6 | 32 |
23. | Ввод жилья | кв. м | 0,53 | 0,69 | 0,58 |
24. | Доля аварийного и ветхого жилья в общей площади жилищного фонда | % | 0,6 | 0,7 | менее 1 |
25. | Доля благоустроенного жилья от его общего количества | % | 76,3 <1> | 78,11 | 83 |
26. | Темп роста инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования (в сопоставимых ценах) <3> | % | 81,5 | 98,3 | 112 |
27. | Доля частных (внебюджетных) инвестиций в общем объеме инвестиций <3> | % | 70,6 | 68,6 | 71,7 |
28. | Наличие утвержденного бренда города | да/нет | нет | нет | да |
29. | Размещение в федеральных электронных и печатных СМИ событийных и тематических материалов о городе, интервью с руководителями органов местного самоуправления | единиц | 3 | 7 | 4 |
30. | Степень износа основных фондов коммунального хозяйства | % | 73,6 | 75,63 | 72 |
31. | Уровень газификации жилья | % | 23,8 | 26,73 | 26,9 |
32. | Соответствие нормативу состояния улично-дорожной сети (улиц, дорог, набережных) | % | 76,2 | 76,9 | 78 |
33. | Протяженность линий наружного освещения | км | 587,7 | 618 | 633 |
34. | Доля освещенной улично-дорожной сети города | % | 44,8 | 47,1 | 48,2 |
35. | Обеспеченность энергоэффективными светильниками сетей наружного освещения | % | 84,9 | 100 | 98,4 |
36. | Количество реализуемых агломерационных проектов | единиц | 0 | 1 | 2 |
________________
Примечания:
<1> Данные уточнены Управлением Федеральной службы государственной статистики по Алтайскому краю и Республике Алтай по сравнению с данными, указанными в приложении 1 к Программе.
<2> Значение показателя представлено на основе имеющихся данных, в дальнейшем возможно его уточнение.
<3> Значение показателя учитывается по кругу крупных и средних предприятий. В приложении 1 к Программе значение показателя учитывалось по полному кругу предприятий (крупные и средние предприятия, субъекты малого предпринимательства).
<4> Изменена методика расчета показателя по сравнению с использованной при расчете показателя в приложении 1 к Программе.
Характеризуя реализацию целевых индикаторов Программы в 2016 году необходимо отметить следующее.
Обеспечению устойчивой ситуации в промышленности способствовала работа предприятий по производству и распределению электроэнергии, газа и воды, индекс физического объема по данной отрасли составил 103,7%, в обрабатывающем секторе зафиксирован рост производства пищевых продуктов, включая напитки, на уровне 104,9%, а также машин и оборудования - 117,6%. В целом по городу индекс промышленного производства составил 100,3%.
Реализация мер по оказанию нормативно-правовой, информационной и финансовой поддержки предпринимательству способствовала увеличению удельного веса поступлений в доходах бюджета города от субъектов малого и среднего бизнеса с 41,3% (2013 год) до целевого уровня - 43,6% (2016 год).
В сфере потребительского рынка состоялось открытие крупных торговых центров (ТРЦ "Пионер", ТЦ "Лето", ТОЦ "Гулливер"), что способствовало росту обеспеченности торговыми площадями до 1180,6 кв. м в расчете на 1000 жителей.
Осуществлен переход к сервисной культуре взаимодействия жителей и органов местного самоуправления города. В результате доля муниципальных услуг, оказываемых в электронном виде, составила 100%. Доля граждан, использующих данные услуги, увеличилась с 2 до 25%.
Превысил значение целевого индикатора объем туристского потока: за три года количество гостей города увеличилось на 20% (с 332,76 до 399 тыс. человек в год). С 2015 года успешно реализуется проект по формированию туристско-рекреационного кластера "Барнаул - горнозаводской город".
Наиболее высокая степень реализации Программы отмечена по направлению "Развитие человеческого капитала". Показатели данного раздела свидетельствуют об увеличении естественного прироста населения, сохранении стабильной ситуации в сфере рынка труда, а также о развитии социальной инфраструктуры.
Средняя продолжительность жизни населения достигла 71,5 года. Снижение уровня смертности способствует планомерному увеличению естественного прироста населения.
Сохраняется стабильная ситуация на рынке труда. Безработица по отношению к численности трудоспособного населения удерживается на уровне 0,4%. Темп роста заработной платы достиг 105,4%.
В 2016 году ввод жилья на душу населения превысил целевое значение - 0,6 кв. м и составил 0,69 кв. м. Продолжается строительство объектов социальной инфраструктуры, благодаря чему охват детей дошкольного возраста всеми формами образования превысил целевое значение на 4,5% и составил 83,5%. Доля школьников, обучающихся в образовательных учреждениях, отвечающих современным требованиям, достигла установленного Программой уровня - 85%. Развитие спортивной инфраструктуры и укрепление материально-технической базы учреждений культуры способствовало увеличению доли населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, до 36,6% и росту посещаемости культурно-досуговых мероприятий до 0,4 посещений на одного жителя в год.
Продолжилось комплексное развитие объектов коммунальной и транспортной инфраструктуры. Уровень газификации жилого фонда природным газом составил 26,73%. Доля улично-дорожной сети, приведенной к нормативному состоянию, приблизилась к целевому значению - 76,9%, обеспеченность сетей наружного освещения энергоэффективными светильниками достигла 100%.
В рамках деятельности Ассоциации "Барнаульская агломерация интеграционного развития территории" (далее - Барнаульская агломерация) разработана проектно-сметная документация на формирование земляного сооружения под строительство конгрессно-выставочного центра на правом берегу реки Оби.
3. Целевые ориентиры социально-экономического развития города
Главной стратегической целью социально-экономического развития города является формирование новой комфортной среды для жителей города, в которой есть все необходимое для семейного благополучия, здоровья, гармоничного развития личности и профессиональной реализации.
3.1. Этапы реализации Плана мероприятий
Достижение главной стратегической цели социально-экономического развития города предусмотрено Планом мероприятий в два этапа:
I этап (2017 - 2019 годы) - предполагает развитие человеческого капитала, формирование ресурсной базы и создание комфортных условий для ведения бизнеса и привлечения инвестиций в городе;
II этап (2020 - 2025 годы) - предполагает увеличение темпов роста экономики как основы качества жизни населения города для последовательного достижения параметров, предусмотренных Стратегией.
Последовательная реализация Плана мероприятий обеспечит выполнение основного и завершающего этапов Стратегии.
План мероприятий разработан с учетом установленной периодичности бюджетного планирования, что соответствует решению Барнаульской городской Думы от 16.12.2016 N 707 "О бюджете города на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов", в дальнейшем корректировка Плана мероприятий будет осуществляться в соответствии с постановлением администрации города от 11.07.2016 N 1383 "Об утверждении Порядка разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации стратегии социально-экономического развития города Барнаула и плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития города Барнаула".
