ЗАКОН
ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
от 06 октября 2017 года N 1521-ЗЗК
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНЫ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
Принят
Законодательным Собранием
Забайкальского края
20 сентября 2017 года
Статья 1
Внести в Закон Забайкальского края от 25 июля 2008 года N 18-ЗЗК "О противодействии коррупции в Забайкальском крае" ("Забайкальский рабочий", 4 августа 2008 года, N 140; 12 января 2009 года, N 3; 8 июля 2009 года, N 126; 28 декабря 2009 года, N 247 - 248; 9 ноября 2012 года, N 219; 1 апреля 2013 года, N 57; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 11 марта 2016 года, N 7500201603110002) следующие изменения:
1) в части 2 статьи 12.1 слова "Лица, замещающие муниципальные должности в муниципальных образованиях Забайкальского края, руководители муниципальных учреждений" заменить словами "Руководители муниципальных учреждений";
2) в статье 12.2:
а) в части 1 слова "(далее - Федеральный закон)" исключить;
б) часть 2 признать утратившей силу;
3) дополнить статьей 12.3 следующего содержания:
"Статья 12.3. Особенности представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданами, претендующими на замещение муниципальной должности, и лицом, замещающим муниципальную должность, и порядок проверки достоверности и полноты указанных сведений
1. Если иное не установлено Федеральным законом, граждане, претендующие на замещение муниципальной должности в муниципальных образованиях Забайкальского края, и лицо, замещающее муниципальную должность, представляют сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей Губернатору Забайкальского края в порядке, установленном настоящей статьей.
2. Граждане, претендующие на замещение должности главы муниципального образования Забайкальского края по конкурсу (далее в настоящей статье - граждане), представляют сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (далее - сведения) по утвержденной Президентом Российской Федерации форме справки в соответствующую конкурсную комиссию одновременно с документами для участия в конкурсе.
Конкурсная комиссия обеспечивает представление сведений Губернатору Забайкальского края путем их направления в уполномоченный исполнительный орган государственной власти Забайкальского края по вопросам противодействия коррупции (далее - уполномоченный орган) не позднее двух рабочих дней со дня окончания срока их представления в конкурсную комиссию.
В случае если гражданин обнаружил, что в представленных им сведениях не отражены или не полностью отражены какие-либо сведения либо имеются ошибки, он вправе в течение одного месяца со дня представления указанных сведений представить уточненные сведения в уполномоченный орган.
3. Лицо, замещающее муниципальную должность в муниципальном образовании Забайкальского края, замещавшее указанную должность по состоянию на 31 декабря отчетного года (далее - лицо, замещающее муниципальную должность), представляет Губернатору Забайкальского края ежегодно, не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, сведения по утвержденной Президентом Российской Федерации форме справки через уполномоченное органом местного самоуправления должностное лицо, ответственное за профилактику коррупционных и иных правонарушений (далее - уполномоченное должностное лицо).
В случае если лицо, замещающее муниципальную должность, обнаружило, что в представленных им сведениях не отражены или не полностью отражены какие-либо сведения либо имеются ошибки, оно вправе представить уполномоченному должностному лицу уточненные сведения в течение одного месяца после окончания срока, указанного в абзаце первом настоящей части.
Уполномоченное должностное лицо обеспечивает представление уточненных сведений Губернатору Забайкальского края посредством направления в уполномоченный орган в течение семи календарных дней после окончания срока их представления.
Сведения, представленные лицом, замещающим муниципальную должность, размещаются на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальным правовым актом.
4. Проверка достоверности и полноты сведений, представленных гражданином на отчетную дату или лицом, замещающим муниципальную должность, за отчетный период и за два года, предшествующие отчетному периоду (далее - проверка), осуществляется по решению Губернатора Забайкальского края уполномоченным органом. Решение о проведении проверки оформляется распоряжением Губернатора Забайкальского края и принимается отдельно в отношении каждого гражданина или лица, замещающего муниципальную должность.
5. Основанием для осуществления проверки является достаточная информация, представленная в письменном виде:
1) правоохранительными органами, иными государственными органами, органами местного самоуправления и их должностными лицами;
2) должностным лицом уполномоченного органа либо уполномоченным должностным лицом;
3) постоянно действующими руководящими органами политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями, а также региональных отделений политических партий, межрегиональных и региональных общественных объединений;
4) Общественной палатой Российской Федерации, Общественной палатой Забайкальского края;
5) общероссийскими и региональными средствами массовой информации.
6. Информация анонимного характера не может служить основанием для осуществления проверки.
7. Решение о проведении проверки принимается в течение пяти рабочих дней со дня получения Губернатором Забайкальского края информации, указанной в части 5 настоящей статьи.
Уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней со дня принятия Губернатором Забайкальского края соответствующего решения уведомляет в письменной форме гражданина или лицо, замещающее муниципальную должность, о начале проведения в отношении его проверки.
Проверка осуществляется в срок, не превышающий 60 календарных дней со дня принятия решения о ее проведении. Срок проверки может быть продлен до 90 календарных дней Губернатором Забайкальского края.
8. При осуществлении проверки должностное лицо уполномоченного органа вправе:
1) проводить беседу с лицом, в отношении которого проводится проверка;
2) изучать представленные лицом, в отношении которого проводится проверка, сведения и дополнительные материалы;
3) получать от лица, в отношении которого проводится проверка, пояснения по представленным им сведениям и материалам;
4) готовить проекты запросов в органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы, государственные органы Забайкальского края и иных субъектов Российской Федерации, территориальные органы федеральных государственных органов, органы местного самоуправления, на предприятия, в учреждения, организации и общественные объединения об имеющихся у них сведениях о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лица, в отношении которого проводится проверка, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
5) наводить справки у физических лиц и получать от них информацию с их согласия;
6) осуществлять анализ сведений, представленных лицом, в отношении которого проводится проверка, в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.
9. Запросы, указанные в пункте 4 части 8 настоящей статьи (кроме запросов, касающихся осуществления оперативно-розыскной деятельности или ее результатов, и запросов о представлении сведений, составляющих банковскую, налоговую или иную охраняемую законом тайну), направляются руководителем уполномоченного органа. Запросы, касающиеся осуществления оперативно-розыскной деятельности или ее результатов, направляются Губернатором Забайкальского края в соответствии с частью третьей статьи 7 Федерального закона от 12 августа 1995 года N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности". Запросы в кредитные организации, налоговые органы Российской Федерации и федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, его территориальные органы или подведомственное ему государственное бюджетное учреждение, наделенное соответствующими полномочиями в соответствии с решением такого органа, направляются должностными лицами, включенными в утвержденный Губернатором Забайкальского края перечень.
10. Лицо, в отношении которого проводится проверка, вправе:
1) давать пояснения в письменной форме в ходе проверки;
2) представлять дополнительные материалы и давать по ним пояснения в письменной форме;
3) обращаться в уполномоченный орган с подлежащим удовлетворению ходатайством о проведении с ним беседы по вопросам, связанным с осуществлением проверки.
11. По результатам проверки уполномоченный орган представляет Губернатору Забайкальского края доклад.
Уполномоченный орган обязан в течение пяти рабочих дней со дня окончания проверки письменно уведомить лицо, в отношении которого проводилась проверка, о ее результатах с соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной тайне.
Сведения о результатах проверки с письменного согласия Губернатора Забайкальского края предоставляются уполномоченным органом с одновременным уведомлением об этом лица, в отношении которого проводилась проверка, тем субъектам, указанным в части 5 настоящей статьи, письменная информация которых явилась основанием для проведения проверки, с соблюдением законодательства Российской Федерации о персональных данных и государственной тайне.
12. Лицо, замещающее муниципальную должность, обязано ежегодно представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), совершенной им, его супругой (супругом) и (или) несовершеннолетними детьми в течение календарного года, предшествующего году представления сведений (далее - отчетный период), если общая сумма таких сделок превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих отчетному периоду, и об источниках получения средств, за счет которых совершены эти сделки (далее - сведения о расходах), в порядке и сроки, установленные частью 3 настоящей статьи, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам".
Проверка достоверности и полноты сведений о расходах, представленных лицом, замещающим муниципальную должность, осуществляется в порядке, установленном частями 4 - 11 настоящей статьи, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам".
13. Проверка информации, указанной в заявлении лица, замещающего муниципальную должность, о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и (или) несовершеннолетних детей осуществляется в порядке, установленном частями 4 - 11 настоящей статьи.
14. Проверка соблюдения лицом, замещающим муниципальную должность, в течение трех лет, предшествующих поступлению информации, явившейся основанием для осуществления проверки, ограничений и запретов, требований о предотвращении и (или) об урегулировании конфликта интересов, исполнения им обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", осуществляется в порядке, установленном частями 4 - 11 настоящей статьи.
15. При выявлении в результате проверки фактов несоблюдения лицом, замещающим муниципальную должность, ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", Губернатор Забайкальского края обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий лица, замещающего муниципальную должность, или применении в отношении его иного дисциплинарного взыскания в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд".
Статья 2
Внести в Закон Забайкальского края от 29 декабря 2008 года N 108-ЗЗК "О муниципальной службе в Забайкальском крае" ("Забайкальский рабочий", 12 января 2009 года, N 3; 16 марта 2011 года, N 43; 3 июня 2011 года, N 100; 2 марта 2012 года, N 36; 13 июля 2012 года, N 136; 20 июня 2013 года, N 116; 19 декабря 2013 года, N 239; 7 марта 2014 года, N 42 - 43; 14 апреля 2014 года, N 70; 4 августа 2014 года, N 147; 7 ноября 2014 года, N 212; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 1 июля 2015 года, N 7500201507010017; 24 июля 2015 года, N 7500201507240009; 17 ноября 2015 года, N 7500201511170003; 11 марта 2016 года, N 7500201603110012; 31 октября 2016 года, N 7500201610310004) следующие изменения:
1) часть 1 статьи 5 после слов "муниципальные служащие, замещающие указанные должности" дополнить словами "(за исключением граждан, претендующих на замещение должности руководителя администрации муниципального образования по контракту, и лиц, замещающих указанную должность)";
2) статью 5.1 признать утратившей силу;
3) дополнить статьями 5.2 и 5.3 следующего содержания:
"Статья 5.2. Особенности представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданами, претендующими на замещение должности руководителя администрации муниципального образования по контракту, и лицом, замещающим указанную должность, и порядок проверки достоверности и полноты указанных сведений
1. Граждане, претендующие на замещение должности руководителя администрации муниципального образования по контракту, и лицо, замещающее указанную должность, представляют сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей Губернатору Забайкальского края в порядке, установленном настоящей статьей.
2. Граждане, претендующие на замещение должности руководителя администрации муниципального образования по контракту (далее в настоящей статье - граждане), представляют сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (далее - сведения) по утвержденной Президентом Российской Федерации форме справки в соответствующую конкурсную комиссию одновременно с документами для участия в конкурсе.
Конкурсная комиссия обеспечивает представление сведений Губернатору Забайкальского края путем направления в уполномоченный исполнительный орган государственной власти Забайкальского края по вопросам противодействия коррупции (далее - уполномоченный орган) не позднее двух рабочих дней со дня окончания срока их представления в конкурсную комиссию.
В случае если гражданин обнаружил, что в представленных им сведениях не отражены или не полностью отражены какие-либо сведения либо имеются ошибки, он вправе в течение одного месяца со дня представления указанных сведений представить уточненные сведения в уполномоченный орган.
3. Руководитель администрации муниципального образования, замещавший по состоянию на 31 декабря отчетного года указанную должность по контракту (далее - руководитель администрации), представляет Губернатору Забайкальского края ежегодно, не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, сведения по утвержденной Президентом Российской Федерации форме справки через подразделение кадровой службы по профилактике коррупционных и иных правонарушений соответствующего органа местного самоуправления (далее - подразделение кадровой службы по профилактике коррупционных и иных правонарушений).
В случае если руководитель администрации обнаружил, что в представленных им сведениях не отражены или не полностью отражены какие-либо сведения либо имеются ошибки, он вправе представить в подразделение кадровой службы по профилактике коррупционных и иных правонарушений уточненные сведения в течение одного месяца после окончания срока, указанного в абзаце первом настоящей части.
Подразделение кадровой службы по профилактике коррупционных и иных правонарушений обеспечивает представление Губернатору Забайкальского края посредством направления в уполномоченный орган уточненных сведений в течение семи календарных дней после окончания срока их представления.
Сведения, представленные руководителем администрации, размещаются на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.
4. Проверка достоверности и полноты сведений, представленных гражданином на отчетную дату или руководителем администрации за отчетный период и за два года, предшествующие отчетному периоду (далее - проверка), осуществляется по решению Губернатора Забайкальского края уполномоченным органом. Решение о проведении проверки оформляется распоряжением Губернатора Забайкальского края и принимается отдельно в отношении каждого гражданина или руководителя администрации.
5. Основанием для осуществления проверки является достаточная информация, представленная в письменном виде:
1) правоохранительными органами, иными государственными органами, органами местного самоуправления и их должностными лицами;
