ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 23 августа 2017 года N 985-рп


Об оптимизации закупок

(с изменениями на 3 июля 2020 года)

(в ред. распоряжений Правительства Тюменской области от 03.06.2019 N 573-рп, от 03.07.2020 N 556-рп)

В соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в целях совершенствования отношений, связанных с закупками товаров для обеспечения нужд Тюменской области, утвердить Порядок организации закупок идентичных товаров для обеспечения нужд Тюменской области способами совместного конкурса (аукциона) согласно приложению к настоящему распоряжению.

Губернатор области
В.В.ЯКУШЕВ

Приложение
к распоряжению Правительства
Тюменской области
от 23 августа 2017 г. N 985-рп

ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ ЗАКУПОК ИДЕНТИЧНЫХ ТОВАРОВ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НУЖД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ СПОСОБАМИ СОВМЕСТНОГО КОНКУРСА (АУКЦИОНА)

(в ред. распоряжений Правительства Тюменской области от 03.06.2019 N 573-рп, от 03.07.2020 N 556-рп)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок организации закупок идентичных товаров для обеспечения нужд Тюменской области способами совместного конкурса (аукциона) (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в целях повышения качества закупок идентичных товаров для обеспечения нужд Тюменской области, эффективности использования бюджетных средств.

1.2. Настоящий Порядок применяется при осуществлении исполнительными органами государственной власти Тюменской области, а также государственными учреждениями, которых в соответствии с распоряжением Правительства Тюменской области от 20.03.2017 N 230-рп "О централизации закупок" наделили функциями заказчика (далее - заказчики), закупок идентичных товаров в соответствии с приложением к настоящему Порядку и устанавливает регламент работы Управления государственных закупок Тюменской области (далее - Управление) и заказчиков.

1.3. Для целей настоящего Порядка используются следующие основные понятия:

заказчик-координатор - один из заказчиков, заключивший соглашение о проведении совместного конкурса (аукциона), которому другие заказчики передали на основании соглашения часть своих полномочий по организации и проведению совместного конкурса (аукциона).

1.4. Термины и определения, используемые в Порядке, применяются в значениях, определенных в законодательстве Российской Федерации и Тюменской области.

2. Порядок работы Управления по организации совместных закупок идентичных товаров

2.1. С целью организации совместных закупок идентичных товаров Управление:

2.1.1. В срок до 1 февраля текущего года проводит анализ планов-графиков закупок заказчиков в единой информационной системе в сфере закупок на предмет наличия не размещенных заказчиками планов-графиков закупок.

2.1.2. Направляет уведомление заказчикам в течение 3 рабочих дней со дня выявления неразмещенного плана-графика закупок.

2.1.3. Осуществляет обновление и ведение Перечня идентичных товаров, являющегося приложением к настоящему Порядку.

2.1.4. Ежемесячно до 20-го числа текущего месяца на основании сводного плана-графика закупок, сформированного посредством региональной (муниципальной) информационной системы (РМИС) в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд Тюменской области, выявляет потребности заказчиков в закупках идентичных товаров и определяет возможность проведения совместных конкурсов (аукционов) такими заказчиками.

(в ред. распоряжения Правительства Тюменской области от 03.07.2020 N 556-рп)

2.1.5. В целях организации совместных закупок идентичных товаров и проведения совместных конкурсов (аукционов) ежемесячно не позднее последнего числа текущего месяца направляет заказчикам рекомендации о внесении изменений в планы-графики закупок в части сроков осуществления закупок, требований к товарам, условий закупок, сформированные на основании информации, полученной в соответствии с пунктом 2.1.4 раздела 2 настоящего Порядка, а также предложения по наделению одного из заказчиков функциями заказчика-координатора.

2.1.6. При направлении рекомендаций, предусмотренных пунктом 2.1.5 раздела 2 настоящего Порядка, учитываются следующие требования:

- объединение в одну закупку потребностей заказчиков в идентичных товарах;

- наличие технологической и функциональной связи товаров, входящих в одну закупку (их единого целевого назначения, сходной специфики, сходных способов применения);

- соблюдение принципов расширения конкуренции и наличие сложившегося товарного рынка (следует избегать как излишнего дробления, так и излишнего укрупнения закупки);

- объединение в состав закупки не менее чем полугодовой потребности заказчиков, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Тюменской области.

2.1.7. Ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным, на основании данных РМИС проводит анализ сводных планов-графиков закупок на предмет внесенных изменений и соответствия товаров сведениям, содержащимся в Перечне идентичных товаров.

(в ред. распоряжения Правительства Тюменской области от 03.07.2020 N 556-рп)

2.1.8. Проводит анализ эффективности мероприятий по организации совместных закупок идентичных товаров.

2.1.9. Заключает соглашение о проведении совместного конкурса (аукциона) и осуществляет полномочия, переданные ему таким соглашением.

(п. 2.1.9 введен распоряжением Правительства Тюменской области от 03.07.2020 N 556-рп)

3. Порядок работы заказчиков по организации совместных закупок идентичных товаров

3.1. В целях объединения в одну закупку идентичных товаров и организации проведения совместных конкурсов (аукционов) заказчики:

3.1.1. Формируют планы-графики закупок и вносят в них изменения в соответствии с Перечнем идентичных товаров в порядке и в сроки, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и Тюменской области.

3.1.2. Вносят изменения в планы-графики закупок на основании рекомендаций, полученных от Управления в соответствии с пунктом 2.1.5 раздела 2 настоящего Порядка, не позднее 5 рабочих дней со дня их получения. При этом обоснование и расчет начальной (максимальной) цены контракта (лота), начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги осуществляется в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

(в ред. распоряжения Правительства Тюменской области от 03.07.2020 N 556-рп)

3.1.3. В случае невозможности оптимизации закупок и внесения изменений в план-график закупок на основании рекомендаций, полученных от Управления в соответствии с пунктом 2.1.5 раздела 2 настоящего Порядка, в течение 5 рабочих дней со дня их получения направляют в Управление уведомление о невозможности (нецелесообразности) организации совместных закупок с аргументированным обоснованием, согласованным с соответствующим главным распорядителем бюджетных средств.

3.1.4. Направляют в Управление предложения по внесению изменений в Перечень идентичных товаров.

3.1.5. Заключают соглашение о проведении совместного конкурса (аукциона).

3.1.6. При заключении соглашения о проведении совместного конкурса (аукциона) на основании предложения Управления определяют заказчика-координатора как заказчика, имеющего наибольшую потребность в закупаемых товарах или иным образом по соглашению сторон.

3.1.7. Ведут работу по организации совместных конкурсов (аукционов) в соответствии с распоряжением Правительства Тюменской области от 27.12.2013 N 2518-рп "Об утверждении Порядка взаимодействия уполномоченного органа и заказчиков Тюменской области".

3.2. В случае признания совместной закупки несостоявшейся по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в закупке не подано ни одной заявки на участие в ней или по результатам рассмотрения заявок на участие в закупке комиссия приняла решение об отказе в допуске к участию в ней всех участников, подавших заявки на участие в закупке, заказчики принимают решение об участии в повторной совместной закупке либо об осуществлении заказчиками закупки товаров, работ, услуг самостоятельно в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

(п. 3.2 введен распоряжением Правительства Тюменской области от 03.06.2019 N 573-рп)

3.3. В случае когда годовая потребность заказчика в идентичных товарах по отдельному виду (группе) товаров не превышает 30 000 рублей в год, заказчик осуществляет закупку самостоятельно.

(п. 3.3 введен распоряжением Правительства Тюменской области от 03.06.2019 N 573-рп; в ред. распоряжения Правительства Тюменской области от 03.07.2020 N 556-рп)

Приложение
к Порядку организации закупок
идентичных товаров для обеспечения нужд
Тюменской области способами
совместного конкурса (аукциона)

ПЕРЕЧЕНЬ ИДЕНТИЧНЫХ ТОВАРОВ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НУЖД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

(в ред. распоряжений Правительства Тюменской области от 03.06.2019 N 573-рп, от 03.07.2020 N 556-рп)