ПРАВИТЕЛЬСТВО КАМЧАТСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 августа 2017 года N 360-П
О государственной программе Камчатского края "Формирование современной городской среды в Камчатском крае"
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Правительства Камчатского края от 13.03.2024 N 103-П.
____________________________________________________________________
(с изменениями на 28 декабря 2023 года)
(в ред. Постановлений Правительства Камчатского края от 02.03.2018 N 88-П, от 09.06.2018 N 240-П, от 08.05.2019 N 206-П, от 05.11.2019 N 465-П, от 23.03.2020 N 99-П, от 17.12.2020 N 505-П, от 30.11.2021 N 512-П, от 18.02.2022 N 77-П, от 09.06.2022 N 303-П, от 03.10.2022 N 520-П, от 01.11.2022 N 567-П, от 28.02.2023 N 108-П, от 22.06.2023 N 357-П, от 26.09.2023 N 502-П, от 28.12.2023 N 705-П)
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 N 169 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды", Постановлением Правительства Камчатского края от 07.06.2013 N 235-П "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Камчатского края, их формирования и реализации"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОСТАНОВЛЯЕТ:
(преамбула в ред. Постановления Правительства Камчатского края от 30.11.2021 N 512-П)
1. Утвердить государственную программу Камчатского края "Формирование современной городской среды в Камчатском крае" (далее - Программа) согласно приложению к настоящему Постановлению.
2. Ответственность за реализацию Программы возложить на министра строительства и жилищной политики Камчатского края.
3. Настоящее Постановление вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникающие с 1 января 2018 года.
(постановляющая часть в ред. Постановления Правительства Камчатского края от 30.11.2021 N 512-П)
Губернатор
Камчатского края
В.И.ИЛЮХИН
Приложение
к Постановлению Правительства
Камчатского края
от 31.08.2017 N 360-П
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА КАМЧАТСКОГО КРАЯ "ФОРМИРОВАНИЕ СОВРЕМЕННОЙ ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ В КАМЧАТСКОМ КРАЕ"
(в ред. Постановлений Правительства Камчатского края от 30.11.2021 N 512-П, от 18.02.2022 N 77-П, от 09.06.2022 N 303-П, от 03.10.2022 N 520-П, от 01.11.2022 N 567-П, от 28.02.2023 N 108-П, от 22.06.2023 N 357-П, от 26.09.2023 N 502-П, от 28.12.2023 N 705-П)
ПАСПОРТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ КАМЧАТСКОГО КРАЯ "ФОРМИРОВАНИЕ СОВРЕМЕННОЙ ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ В КАМЧАТСКОМ КРАЕ" (ДАЛЕЕ - ПРОГРАММА)
(в ред. Постановлений Правительства Камчатского края от 18.02.2022 N 77-П, от 09.06.2022 N 303-П, от 03.10.2022 N 520-П, от 28.02.2023 N 108-П, от 22.06.2023 N 357-П, от 26.09.2023 N 502-П, от 28.12.2023 N 705-П)
Ответственный исполнитель Программы | Министерство строительства и жилищной политики Камчатского края |
Соисполнители Программы | отсутствуют |
Участники Программы | 1) Министерство транспорта и дорожного строительства Камчатского края; 2) Министерство социального благополучия и семейной политики Камчатского края; 3) Министерство культуры Камчатского края; 4) Министерство образования Камчатского края |
Иные участники Программы | 1) органы местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае (по согласованию); 2) автономная некоммерческая организация "Центр компетенций развития городской среды Камчатского края |
(в ред. Постановления Правительства Камчатского края от 09.06.2022 N 303-П) | |
Подпрограммы Программы | 1) подпрограмма 1 "Современная городская среда в Камчатском крае"; 2) подпрограмма 2 "Благоустройство территорий муниципальных образований в Камчатском крае" |
Цель Программы | повышение качества и комфорта городской среды на территории Камчатского края |
Задачи Программы | 1) повышение уровня благоустройства дворовых и междворовых территорий, территорий общего пользования в муниципальных образованиях в Камчатском крае; 2) обеспечение формирования единых ключевых подходов и приоритетов к благоустройству территорий муниципальных образований в Камчатском крае |
Целевые показатели (индикаторы) Программы | 1) доля благоустроенных дворовых территорий от общего количества дворовых территорий муниципальных образований в Камчатском крае; 2) доля благоустроенных общественных территорий от общего количества общественных территорий муниципальных образований в Камчатском крае; 3) доля муниципальных, городских округов и поселений, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек, в Камчатском крае, бюджетам которых предоставлены межбюджетные трансферты на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды; 4) индекс качества городской среды по Российской Федерации; 5) доля городов с благоприятной средой от общего количества городов в Камчатском крае; 6) количество городов с благоприятной городской средой от общего количества городов в Камчатском крае; 7) количество благоустроенных общественных территорий, включенных в государственные (муниципальные) программы формирования современной городской среды; 8) количество благоустроенных дворовых территорий, включенных в государственные (муниципальные) программы формирования современной городской среды; 9) доля граждан, принявших участие в решении вопросов развития городской среды от общего количества граждан в возрасте от 14 лет, проживающих в муниципальных образованиях, на территории которых реализуются проекты по созданию комфортной городской среды; 10) общая площадь отремонтированных автомобильных дорог общего пользования в муниципальных образованиях в Камчатском крае; 11) общая площадь отремонтированных придомовых проездов в муниципальных образованиях в Камчатском крае; 12) доля реализованных проектов (мероприятий) благоустройства территорий от запланированных к реализации в течение планового года; 13) реализованы проекты победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях, не менее ед. нарастающим итогом; 14) доля реализованных проектов (мероприятий) в сфере благоустройства территорий в рамках уставной деятельности автономной некоммерческой организации "Центр компетенций развития городской среды в Камчатском крае" |
(в ред. Постановления Правительства Камчатского края от 09.06.2022 N 303-П) | |
Этапы и сроки реализации Программы | в один этап с 2018 года по 2025 год |
(в ред. Постановления Правительства Камчатского края от 28.02.2023 N 108-П) | |
Объемы бюджетных ассигнований Программы | общий объем финансирования Программы составляет 8 778 531,35219 тыс. рублей, в том числе за счет средств: федерального бюджета (по согласованию) - 3 219 054,30000 тыс. рублей, из них по годам: 2018 год - 69 486,10000 тыс. рублей; 2019 год - 149 261,60000 тыс. рублей; 2020 год - 879 442,70000 тыс. рублей; 2021 год - 151 731,40000 тыс. рублей; 2022 год - 546 916,10000 тыс. рублей; 2023 год - 1 322 216,40000 тыс. рублей; 2024 год - 100 000,00000 тыс. рублей; 2025 год - 0,00000 тыс. рублей; краевого бюджета - 4 701 437,26067 тыс. рублей, из них по годам: 2018 год - 777 880,45799 тыс. рублей; 2019 год - 820 867,93526 тыс. рублей; 2020 год - 489 792,41231 тыс. рублей; 2021 год - 319 856,93773 тыс. рублей; 2022 год - 286 973,31800 тыс. рублей; 2023 год - 775 557,99938 тыс. рублей; 2024 год - 615 204,10000 тыс. рублей; 2025 год - 615 304,10000 тыс. рублей; местных бюджетов (по согласованию) - 858 039,79152 тыс. рублей, из них по годам: 2018 год - 173 095,94234 тыс. рублей; 2019 год - 133 311,85057 тыс. рублей; 2020 год - 148 285,65183 тыс. рублей; 2021 год - 49 026,42057 тыс. рублей; 2022 год - 29 219,15924 тыс. рублей; 2023 год - 118 475,89641 тыс. рублей; 2024 год - 103 303,61176 тыс. рублей; 2025 год - 103 321,25882 тыс. рублей |
(в ред. Постановления Правительства Камчатского края от 28.12.2023 N 705-П) | |
Ожидаемые результаты реализации Программы | 1) благоустройство всех дворовых территорий, нуждающихся в благоустройстве, в муниципальных образованиях в Камчатском крае; 2) благоустройство всех общественных территорий, нуждающихся в благоустройстве, в муниципальных образованиях в Камчатском крае; 3) повышение уровня благоустройства объектов недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и земельных участков, находящихся в собственности (пользовании) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в муниципальных образованиях в Камчатском крае; 4) повышение уровня благоустройства территорий, прилегающих к индивидуальным жилым домам, в муниципальных образованиях в Камчатском крае; 5) формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к общественным территориям и дворовым территориям многоквартирных домов в муниципальных образованиях в Камчатском крае; 6) повышение уровня вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований в Камчатском крае |
1. Общая характеристика сферы реализации Программы
1. Благоустройство территорий населенных пунктов представляет собой комплекс мероприятий, направленных на обеспечение безопасных, удобных условий проживания граждан, поддержания и улучшения санитарного и эстетического состояния территорий.
2. Низкий уровень благоустройства характерен практически для всех населенных пунктов Камчатского края. Существующие элементы благоустройства территорий населенных пунктов Камчатского края зачастую не отвечают современным требованиям строительных норм и потребностям населения, на значительной их части такие элементы благоустройства, как архитектурно-планировочная организация территории, вообще отсутствуют.
3. Повсеместно имеет место высокий уровень износа и разрушение дорожного полотна автомобильных дорог (в том числе элементов улично-дорожной сети, включая тротуары и парковки), дворовых территорий многоквартирных домов и проездов к ним, не производится подсыпка и профилирование дорог с гравийным покрытием в необходимом объеме, что сказывается на качестве механизированной уборки улиц и дорог, особенно в зимний период.
4. Слабое развитие имеет уличное наружное освещение населенных пунктов Камчатского края, зачастую оно ограничено лишь подсветкой проезжих частей главных улиц.
5. В большинстве населенных пунктов Камчатского края детские игровые и спортивные площадки отсутствуют или имеют большой физический и моральный износ. Дворовые пространства жилых комплексов необходимо обустраивать детскими и другими придомовыми площадками, малыми архитектурными формами, цветниками и газонами.
6. В последние годы снизились темпы работ по озеленению территорий. Большая часть зеленых насаждений находится в запущенном состоянии, деревья и кустарники нуждаются в замене, своевременной подрезке и дополнительном уходе.
7. Большинство объектов внешнего благоустройства населенных пунктов Камчатского края, таких как парки, скверы, бульвары, заборы, ограждения, газоны, клумбы, пешеходные зоны, зоны отдыха, нуждаются в реконструкции и ремонте.
8. Зон отдыха, созданных на территориях населенных пунктов Камчатского края, явно недостаточно или их нет совсем, в связи с чем, требуется обустройство дополнительных зон отдыха.
9. Назрела необходимость создания современного цветочного оформления населенных пунктов Камчатского края, установки элементов вертикального озеленения, металлического ограждения газонов, установки дополнительных скамеек и урн.
10. До настоящего времени благоустройство дворовых и общественных территорий осуществлялось по отдельным видам работ, без взаимной увязки элементов благоустройства. Некоторые виды работ по благоустройству практически не производились: работы по содержанию зеленых зон дворовых территорий, организации новых дворовых площадок для отдыха детей разных возрастных групп, устройство парковок для временного хранения автомобилей. Существующее положение обусловлено рядом факторов: появление новых современных требований к благоустройству и содержанию дворовых территорий, недостаточное финансирование мероприятий в предыдущие годы.
11. Имеющиеся объекты благоустройства, расположенные на территориях населенных пунктов Камчатского края, не обеспечивают растущие потребности и не удовлетворяют современным требованиям, предъявляемым к качеству среды проживания и временного пребывания, а уровень их износа продолжает увеличиваться. Низкий уровень благоустройства населенных пунктов и состояние транспортной инфраструктуры, вызывает дополнительную социальную напряженность в обществе.
12. Запущенное состояние многих территорий требует скорейшей модернизации. Неухоженность парков и скверов, отсутствие детских игровых площадок и зон отдыха во дворах, устаревшие малые архитектурные формы - все это негативно влияет на эмоциональное состояние и качество жизни населения Камчатского края.
13. Возникает необходимость комплексного программно-целевого подхода в решении проблем благоустройства населенных пунктов Камчатского края, конкретизации мероприятий, планированию первоочередных и перспективных работ для обеспечения комфортных условий для деятельности и отдыха жителей Камчатского края.
2. Приоритеты государственной политики в сфере формирования комфортной городской среды
14. Повышение уровня благоустройства муниципальных образований, создание комфортных условий для проживания граждан является важнейшим направлением социально-экономического развития регионов Российской Федерации.
15. В соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", от 21.07.2020 N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года" в целях осуществления прорывного научно-технологического и социально-экономического развития Российской Федерации к 2030 году необходимо обеспечить: кардинальное повышение комфортности городской среды, повышение индекса качества городской среды на 30 процентов, сокращение в соответствии с этим индексом количества городов с неблагоприятной средой в два раза; создание механизма прямого участия граждан в формировании комфортной городской среды, увеличение доли граждан, принимающих участие в решении вопросов развития городской среды, до 30 процентов.
(часть 15 в ред. Постановления Правительства Камчатского края от 28.02.2023 N 108-П)
16. Президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" утвержден паспорт национального проекта "Жилье и городская среда" (протокол 24 сентября 2018 года N 12). Срок реализации национального проекта: с октября 2018 года по 2024 год (включительно), в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21.07.2020 N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года" срок реализации национального проекта продлен до 2030 года. Для обеспечения повышения комфортности городской среды, улучшения условий проживания и отдыха населения, экологической обстановки и социального благополучия общества в Камчатском крае реализуется региональный проект "Формирование комфортной городской среды", который направлен на достижение целей и показателей федерального проекта "Формирование комфортной городской среды", входящего в состав национального проекта "Жилье и городская среда".
(в ред. Постановления Правительства Камчатского края от 28.02.2023 N 108-П)
17. Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 N 169 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды" установлены Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды. Кроме того, данный документ определил основные принципы деятельности при реализации проектов по благоустройству на территориях субъектов Российской Федерации, в частности обязательное привлечение заинтересованных лиц в процесс реализации проектных мероприятий и последующее содержание благоустроенных территорий. Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 N 1710 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" определены обязательства субъекта Российской Федерации в области формирования комфортной городской среды.
18. Основным приоритетом региональной политики Камчатского края в сфере формирования комфортной городской среды на период до 2025 года является изменение внешнего облика муниципальных образований в Камчатском крае за счет реализации мероприятий по благоустройству.
(в ред. Постановления Правительства Камчатского края от 28.02.2023 N 108-П)
19. Благоустройство территорий муниципальных образований является важнейшей сферой деятельности муниципального хозяйства. Именно в этой сфере создаются те условия для населения, которые обеспечивают высокий уровень жизни, как для отдельного человека по месту проживания, так и для всех жителей города, района, микрорайона, улицы.
