АДМИНИСТРАЦИЯ НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 августа 2017 года N 272-п
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА "ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ, ВОСПРОИЗВОДСТВО И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ"
В соответствии с частью 2 статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 33 постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 23.07.2014 N 267-п "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Ненецкого автономного округа" Администрация Ненецкого автономного округа постановляет:
1. Утвердить изменения в государственную программу Ненецкого автономного округа "Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов", утвержденную постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 09.10.2014 N 381-п (с изменениями, внесенными постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 19.07.2016 N 233-п), согласно Приложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Ненецкого автономного округа
И.В.КОШИН
Приложение
к постановлению Администрации
Ненецкого автономного округа
от 29.08.2017 N 272-п
"О внесении изменений в
государственную программу
Ненецкого автономного округа
"Охрана окружающей среды,
воспроизводство и использование
природных ресурсов"
ИЗМЕНЕНИЯ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА "ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ, ВОСПРОИЗВОДСТВО И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ"
1. Паспорт государственной программы Ненецкого автономного округа "Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов" (далее - Программа) изложить в следующей редакции:
"Паспорт государственной программы Ненецкого автономного округа "Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов"
Наименование государственной программы | "Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов" |
Ответственный исполнитель государственной программы | Департамент природных ресурсов, экологии и агропромышленного комплекса Ненецкого автономного округа |
Соисполнители государственной программы | Отсутствует |
Участники государственной программы | Департамент строительства, жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и транспорта Ненецкого автономного округа; |
Перечень отдельных мероприятий и подпрограмм государственной программы | Отдельное мероприятие: "Финансовое обеспечение деятельности государственного казенного учреждения Ненецкого автономного округа "Центр природопользования и охраны окружающей среды" |
Отдельное мероприятие: "Финансовое обеспечение деятельности государственного казенного учреждения Ненецкого автономного округа "Ненецкое лесничество" | |
Подпрограмма 1: "Охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности Ненецкого автономного округа"; | |
Цели государственной программы | Повышение качества окружающей среды и жизни населения посредством снижения негативного воздействия на окружающую среду и сохранение биоразнообразия Ненецкого автономного округа |
Задачи государственной программы | Снижение общей антропогенной нагрузки на окружающую среду; |
Этапы и сроки реализации государственной программы | Программа реализуется в один этап с 2015 по 2021 годы |
Объемы бюджетных ассигнований государственной программы (в разбивке по источникам финансирования) | Общий объем финансирования Программы составляет 464 507,2 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: |
".
2. Раздел I Программы изложить в следующей редакции:
"Раздел I ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА, ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ И ПРОГНОЗ РАЗВИТИЯ СФЕРЫ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ, ВОСПРОИЗВОДСТВА И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.
Все большее значение при решении социальных и экономических задач в регионах страны приобретают обеспеченность природными ресурсами и состояние окружающей среды - качество воды, воздуха, почвы.
Преобладающую роль в экономике Ненецкого автономного округа играет нефтегазодобывающий комплекс, являющийся одним из основных загрязнителей окружающей среды. Наравне с производственным фактором загрязнения природы обозначился и другой фактор - негативное воздействие на окружающую среду объектов жилищно-коммунального комплекса. Указанные воздействия приводят к загрязнению водных объектов округа, несанкционированному размещению отходов производства и потребления, обусловленному отсутствием в жилищно-коммунальной сфере объектов размещения отходов, соответствующих требованиям природоохранного законодательства, низкой экологической культурой населения.
Вышеуказанные факторы оказывают существенную негативную нагрузку на состояние окружающей среды, являются постоянной угрозой причинения вреда окружающей среде и жизненно важным интересам населения.
В Ненецком автономном округе наиболее острыми, социально значимыми остаются следующие проблемы:
во-первых, это проблема ликвидации накопленного экологического ущерба. Экологический ущерб накоплен в результате прошлой деятельности природопользователей, связанной с дислокацией войсковых частей, с деятельностью геологических, строительных предприятий, а также образованием несанкционированных мест размещения отходов;
во-вторых, это загрязнение и негативное воздействие вод. Состояние водных ресурсов имеет определяющее значение для устойчивого экономического развития округа и сохранения качества жизни населения Ненецкого автономного округа. Поддержание чистоты водных объектов связано, в том числе и с соблюдением режима охраны водоохранных зон водных объектов. Хозяйственная деятельность человека приводит к захламлению, загрязнению водоохранных зон.
Вместе с тем вода может являться источником стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций.
В сфере защиты населения от негативного воздействия вод для региона актуальна инженерная защита берегов водных объектов от разрушения;
в-третьих, это проблема сохранения биоразнообразия Ненецкого автономного округа. Сохранение редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного и растительного мира, в том числе на особо охраняемых природных территориях регионального и местного значения;
в-четвертых, это отсутствие комплексной системы наблюдений за состоянием окружающей среды. Существенным компонентом природоохранной деятельности, направленной, в первую очередь, на обеспечение экологической безопасности, является организация и осуществление государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды), который позволит обеспечить население Ненецкого автономного округа, органы власти всех уровней оперативной и достоверной информацией о состоянии окружающей среды и своевременно предотвратить и (или) уменьшить неблагоприятные последствия вследствие ухудшения состояния окружающей среды;
в-пятых, это проблема низкого уровня экологического образования, просвещения и воспитания населения округа в сфере охраны окружающей среды. Экологическое образование и просвещение населения являются основой для понимания проблем развития и охраны окружающей среды. Исследования социологов свидетельствуют, что у обывателей продолжает доминировать "отношение к природе как к кладовой", восприятие растений и животных как источника материальной пользы.
Низкая экологическая культура жителей округа является одним из факторов, наносящих значительный ущерб окружающей среде. Без поддержки населения снижается эффективность любых природоохранных мероприятий, в том числе в сфере обращения с отходами производства и потребления. Одним из эффективных методов устранения нарушений в сфере охраны окружающей среды является повышение экологической культуры, привлечение жителей к проблемам обеспечения чистоты своего места проживания.
Таким образом, рациональное природопользование и охрана окружающей среды не могут быть реализованы в полной мере без осуществления систематизации проблем и выделения основных приоритетов. Многообразие направлений в сфере охраны окружающей среды и природопользования делает невозможным решение стоящих перед ней проблем изолированно, без широкого взаимодействия органов государственной власти всех уровней, общественных объединений и других субъектов хозяйственной деятельности, обусловливает необходимость применения программно-целевых методов решения стоящих перед отраслью задач в рамках Программы.".
3. Раздел II Программы изложить в следующей редакции:
"Раздел II ОПИСАНИЕ ЦЕЛЕЙ И ЗАДАЧ ПРОГРАММЫ
Программа разработана с целью повышения качества окружающей среды и жизни населения посредством снижения негативного воздействия на окружающую среду и сохранения биоразнообразия Ненецкого автономного округа.
Для достижения поставленных целей Программа решает следующие задачи:
снизить общую антропогенную нагрузку на окружающую среду;
сохранить биологическое разнообразие Ненецкого автономного округа;
обеспечить эффективный комплексный региональный надзор за выполнением требований законодательства Российской Федерации;
обеспечить разрешительную деятельность в области охраны и использования объектов животного мира.".
4. Раздел III Программы изложить в следующей редакции:
"Раздел III СВЕДЕНИЯ О ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЯХ ПРОГРАММЫ
Сведения о целевых показателях Программы и подпрограмм представлены в Приложении 1.".
5. Раздел VI Программы признать утратившим силу.
6. В разделе VII пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Паспорт подпрограммы 1 "Охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности Ненецкого автономного округа"
Наименование подпрограммы | "Охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности Ненецкого автономного округа" (далее - подпрограмма 1) |
Ответственный исполнитель подпрограммы | Департамент природных ресурсов, экологии и агропромышленного комплекса Ненецкого автономного округа |
Участники подпрограммы | Департамент строительства, жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и транспорта Ненецкого автономного округа; |
Цели подпрограммы | Снижение негативного воздействия на окружающую среду и ликвидация прошлого экологического ущерба на территории Ненецкого автономного округа; |
Задачи подпрограммы | Ликвидация накопленного экологического ущерба; |
Перечень целевых показателей подпрограммы | 1. Доля ликвидированных отходов и иных загрязнений на объектах накопленного экологического ущерба в общем объеме накопленных отходов, %. |
Этапы и сроки реализации подпрограммы | Подпрограмма 1 реализуется в один этап с 2015 по 2021 годы |
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы (в разбивке по источникам финансирования) | Общий объем финансирования подпрограммы 1 составляет 165 627,3 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: |
".
7. Приложение 1 к Программе изложить в следующей редакции:
"Приложение 1
к государственной программе
Ненецкого автономного округа
"Охрана окружающей среды,
воспроизводство и использование
природных ресурсов", утвержденной
постановлением Администрации
Ненецкого автономного округа
от 09.10.2014 N 381-п
Сведения о целевых показателях государственной программы Ненецкого автономного округа "Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов"
N п/п | Наименование целевого показателя | Ед. изм. | Значение целевого показателя | Нормативный правовой акт, которым утверждена методика расчета показателей | ||||||||||||
2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | |||||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | |||||
Государственная программа "Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов" | ||||||||||||||||
Подпрограмма N 1 "Охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности Ненецкого автономного округа" | ||||||||||||||||
1. | Доля ликвидированных отходов и иных загрязнений на объектах накопленного экологического ущерба в общем объеме накопленных отходов | % | 0 | 0 | 0 | 0 | 20 | 20 | 10 | 10 | Приказ Департамента ПР и АПК Ненецкого автономного округа от 23.02.2016 N 18-пр | |||||
2. | Доля территории Ненецкого автономного округа, охваченная государственным экологическим мониторингом, обеспечивающим высокую достоверность, оперативность и полноту сведений о состоянии окружающей среды | % | 0 | 29,7 | 14,1 | 26,1 | 25,9 | 38 | 42 | 48 | Приказ Департамента ПР и АПК Ненецкого автономного округа от 23.02.2016 N 18-пр | |||||
3. | Доля территории, занятой ООПТ регионального значения (нарастающим итогом) | % | 2,3 | 2,3 | 2,3 | 4,3 | 4,3 | 5,2 | 5,2 | 8,6 | Приказ Департамента ПР и АПК Ненецкого автономного округа от 23.02.2016 N 18-пр | |||||
4. | Доля видов растений и животных, включенных в Красную книгу Ненецкого автономного округа и сохраняемых на ООПТ, в общем количестве видов растений и животных в Красной книге Ненецкого автономного округа (нарастающим итогом) | % | 32 | 35 | 35 | 35 | 37 | 38 | 38 | 66 | Приказ Департамента ПР и АПК Ненецкого автономного округа от 23.02.2016 N 18-пр | |||||
5. | Доля площади лесов, выбывших из состава покрытых лесной растительностью земель лесного фонда в связи с воздействием пожаров, в общей площади покрытых лесной растительностью земель лесного фонда | % | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | Приказ Департамента ПР и АПК Ненецкого автономного округа от 23.02.2016 N 18-пр | |||||
6. | Лесистость территории Ненецкого автономного округа | % | _ | _ | 1,1 | 1,1 | 1,1 | 1,1 | 1,1 | 0 | ||||||
7. | Доля площади ценных лесных насаждений в составе занятых лесными насаждениями земель лесного фонда | % | _ | _ | 96 | 96 | 96 | 96 | 96 | 0 | ||||||
Подпрограмма N 2 Геологическое изучение и воспроизводство минерально-сырьевой базы Ненецкого автономного округа | ||||||||||||||||
8. | Доля месторождений ОРПИ, выявленных в рамках реализации мероприятий подпрограммы 2, к общему количеству месторождений и проявлений, включенных в кадастр месторождений и проявлений ОРПИ Ненецкого автономного округа | % | 0 | 6 | _ | _ | _ | _ | _ | _ | Приказ Департамента ПР и АПК Ненецкого автономного округа от 23.02.2016 N 18-пр | |||||
9. | Доля запасов ОРПИ категории С2 (С2 - предварительно оцененные запасы полезного ископаемого на поисково-оценочном этапе), поставленные на баланс Ненецкого автономного округа по результатам реализации мероприятий подпрограммы 2, к общему объему запасов ОРПИ по категории С2, находящихся на балансе (нарастающим итогом) | % | 0 | 8 | _ | _ | _ | _ | _ | _ | Приказ Департамента ПР и АПК Ненецкого автономного округа от 23.02.2016 N 18-пр | |||||
Подпрограмма N 3 "Охрана и использование водных объектов" | ||||||||||||||||
10. | Доля протяженности построенных сооружений инженерной защиты в общей протяженности берегов, нуждающихся в строительстве таких сооружений (нарастающим итогом) | % | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 43,2 | 53,6 | 61 | Приказ Департамента ПР и АПК Ненецкого автономного округа от 23.02.2016 N 18-пр | |||||
11. | Доля населения, проживающего на территории, защищенной в результате проведения мероприятий, направленных на предотвращение негативного воздействия вод, к общей численности населения, проживающего на территориях, подверженных негативному воздействию вод (нарастающим итогом) | % | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 41 | 53,4 | 61 | Приказ Департамента ПР и АПК Ненецкого автономного округа от 23.02.2016 N 18-пр | |||||
12. | Доля установленных (нанесенных на землеустроительные карты) водоохранных зон водных объектов в протяженности береговой линии, требующей установления водоохранных зон (участков водных объектов, испытывающих антропогенное воздействие) | % | 0 | 60,0 | 76,89 | 87,3 | 89,0 | 90,0 | 92,0 | 100 | Приказ Департамента ПР и АПК Ненецкого автономного округа от 23.02.2016 N 18-пр | |||||
13. | Доля вынесенных в натуру водоохранных зон и прибрежных защитных полос в общей протяженности установленных (нанесенных на землеустроительные карты) водоохранных зон | % | 10,0 | 21,0 | 25,27 | 34,3 | 57,0 | 62,0 | 70,0 | 80,0 | Приказ Департамента ПР и АПК Ненецкого автономного округа от 23.02.2016 N 18-пр | |||||
