МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНО-ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ И СЕМЕЙНОЙ ПОЛИТИКИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 3 марта 2015 года N 104
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ СОЦИАЛЬНО-ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ И СЕМЕЙНОЙ ПОЛИТИКИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ НОРМ ДЕЙСТВУЮЩЕГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ОБЛАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕСПРЕПЯТСТВЕННОГО ДОСТУПА МАЛОМОБИЛЬНЫХ ГРАЖДАН К ОБЪЕКТАМ СОЦИАЛЬНОЙ, ТРАНСПОРТНОЙ И ИНЖЕНЕРНОЙ ИНФРАСТРУКТУР
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Приказа министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области от 24.07.2019 N 323, вступившего в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования (опубликован на официальном сайте Правительства Самарской области http://www.pravo.samregion.ru - 07.08.2019). Есть неопределенность с датой окончания действия документа, связанная с исчислением срока вступления в силу отменяющего документа. Подробнее см. Справочную информацию.
____________________________________________________________________
(в редакции Приказов министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области от 22.10.2015 N 562, от 02.02.2017 N 46)
В соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Положением о министерстве социально-демографической и семейной политики Самарской области, утвержденным постановлением Правительства Самарской области от 22.06.2012 N 289, приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения министерством социально-демографической и семейной политики Самарской области государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля за соблюдением норм действующего законодательства в области обеспечения беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур.
3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя министра социально-демографической и семейной политики Самарской области - руководителя департамента по делам инвалидов (Низовцеву).
4. Опубликовать настоящий Приказ в средствах массовой информации.
5. Настоящий Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Министр
М.Ю.АНТИМОНОВА
Утвержден
Приказом
министерства социально-демографической
и семейной политики Самарской области
от 3 марта 2015 года N 104
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ИСПОЛНЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ СОЦИАЛЬНО-ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ И СЕМЕЙНОЙ ПОЛИТИКИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ НОРМ ДЕЙСТВУЮЩЕГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ОБЛАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕСПРЕПЯТСТВЕННОГО ДОСТУПА МАЛОМОБИЛЬНЫХ ГРАЖДАН К ОБЪЕКТАМ СОЦИАЛЬНОЙ, ТРАНСПОРТНОЙ И ИНЖЕНЕРНОЙ ИНФРАСТРУКТУР
(в редакции Приказов министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области от 22.10.2015 N 562, от 02.02.2017 N 46)
1. Общие положения
Наименование государственной функции
1.1. Наименование государственной функции: осуществление регионального государственного контроля за соблюдением норм действующего законодательства в области обеспечения беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур (далее - государственная функция).
Настоящий Административный регламент (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества исполнения министерством социально-демографической и семейной политики Самарской области (далее - Министерство) государственной функции и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при исполнении государственной функции.
Реализация государственной функции включает:
проведение проверок по выявлению нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и органами местного самоуправления норм действующего законодательства в области обеспечения беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур;
применение санкций за нарушение норм законодательства в области обеспечения беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
осуществление контроля за устранением выявленных нарушений норм действующего законодательства в области обеспечения беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур посредством проведения плановых и внеплановых проверок.
Подконтрольными субъектами, в отношении которых осуществляется исполнение государственной функции, являются юридические лица, независимо от их организационно-правовой формы, индивидуальные предприниматели и органы местного самоуправления.
Лицами, выступающими от имени юридического лица, индивидуального предпринимателя, органа местного самоуправления при взаимодействии с Министерством в ходе исполнения государственной функции, являются руководитель, законный представитель или уполномоченный представитель юридического лица, органа местного самоуправления, индивидуальный предприниматель или его уполномоченный представитель.
Наименование органа исполнительной власти Самарской области, исполняющего государственную функцию
1.2. Государственная функция исполняется Министерством, являющимся органом исполнительной власти Самарской области, осуществляющим региональный государственный контроль за соблюдением норм действующего законодательства в области обеспечения беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур на территории Самарской области, в рамках полномочий, установленных постановлением Правительства Самарской области от 22.06.2012 N 289 "Об утверждении Положения о министерстве социально-демографической и семейной политики Самарской области".
Непосредственное исполнение государственной функции осуществляется структурными подразделениями Министерства - управлением организации безбарьерной среды жизнедеятельности (далее - Управление) и территориальными отделами округов (далее - Территориальные отделы).
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции
1.3. Государственная функция исполняется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) ("Российская газета", N 256, 31.12.2001);
Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ) ("Российская газета", N 266, 30.12.2008);
Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 131-ФЗ) ("Российская газета", N 202, 08.10.2003);
Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", N 95, 05.05.2006);
постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" ("Собрание законодательства РФ", 12.07.2010, N 28, ст. 3706);
постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 N 415 "О правилах формирования и ведения единого реестра проверок" ("Собрание законодательства РФ", 11.05.2015, N 19, ст. 2825);
приказом министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета", N 85, 14.05.2009);
приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 21.04.2014 N 222 "О порядке формирования и согласования в органах прокуратуры ежегодного плана проведения государственными органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления и о порядке согласования в органах прокуратуры внеплановых проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления" ("Законность", N 7, 2014);
Законом Самарской области от 10.02.2009 N 7-ГД "Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, информации и связи в Самарской области" ("Волжская коммуна", N 47(26506), 12.02.2009);
постановлением Правительства Самарской области от 22.06.2012 N 289 "Об утверждении Положения о министерстве социально-демографической и семейной политики Самарской области" ("Волжская коммуна", N 218(28146), 23.06.2012);
постановлением Правительства Самарской области от 03.10.2012 N 497 "Об утверждении перечня должностных лиц министерства социально-демографического развития Самарской области, осуществляющих региональный государственный контроль за соблюдением норм действующего законодательства в области обеспечения беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, и определении их полномочий" (далее - постановление N 497) ("Волжская коммуна", N 364(28292), 04.10.2012).
(п. 1.3 в ред. Приказа министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области от 02.02.2017 N 46)
Предмет государственного контроля
1.4. Предметом регионального государственного контроля при исполнении государственной функции в соответствии с настоящим Регламентом является проверка соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и органами местного самоуправления обязательных требований законодательства в области обеспечения беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур (далее - обязательные требования).
(п. 1.4 в ред. Приказа министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области от 02.02.2017 N 46)
Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного контроля
1.5. Должностные лица при осуществлении государственной функции осуществляют права, предусмотренные Федеральным законом N 294-ФЗ и Федеральным законом N 131-ФЗ, в том числе:
- проводят выездную проверку;
- беспрепятственно при предъявлении служебного удостоверения и копии распоряжения министра социально-демографической и семейной политики Самарской области (далее - министр) о проведении проверки посещают объекты и проводят обследование, используемых при осуществлении деятельности территорий, зданий, сооружений, подобных объектов;
- запрашивают копии документов, связанные с целями, задачами и предметом выездной проверки;
- запрашивают необходимые пояснения в письменной форме в случае, если выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных подконтрольным субъектом документах.
Должностные лица при осуществлении контроля обязаны:
1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации и Самарской области полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений законодательства в области обеспечения беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур;
2) соблюдать законодательство Российской Федерации и Самарской области, права и законные интересы подконтрольных субъектов;
3) проводить проверку на основании распоряжения министра социально-демографической и семейной политики Самарской области (далее - министр) или уполномоченного лица о ее проведении в соответствии с ее назначением;
4) проводить выездную проверку только во время исполнения служебных обязанностей, при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения министра или уполномоченного лица и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ и пунктом 2.6 статьи 77 Федерального закона N 131-ФЗ, копии документа о согласовании проведения проверки;
4.1) истребовать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию, включенные в Перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержденный распоряжением Правительством Российской Федерации от 19.04.2016 N 724-р (далее - Перечень), от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся указанные документы;
(пп. 4.1 введен Приказом министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области от 02.02.2017 N 46)
5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю подконтрольного субъекта присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю подконтрольного субъекта, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
7) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя подконтрольного субъекта с результатами проверки, а также с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица, осуществляющего проверку;
(пп. 7 в ред. Приказа министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области от 02.02.2017 N 46)
