ЗАКОН
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
от 10 февраля 2009 года N 7-ГД
Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, информации и связи в Самарской области
(с изменениями на 9 ноября 2022 года)
(в ред. Законов Самарской области от 06.10.2011 N 92-ГД, от 03.07.2012 N 63-ГД, от 07.02.2014 N 17-ГД, от 08.02.2016 N 19-ГД, от 11.04.2016 N 55-ГД, от 17.07.2018 N 66-ГД, от 05.07.2019 N 80-ГД, от 11.02.2022 N 14-ГД, от 09.11.2022 N 105-ГД)
Принят
Самарской Губернской Думой
27 января 2009 года
Настоящий Закон разработан в соответствии с федеральным законодательством и направлен на создание маломобильным гражданам равных с другими гражданами условий для участия в жизни общества, равных возможностей для реализации гражданских, экономических, политических и других прав, предусмотренных Конституцией Российской Федерации.
Статья 1. Общие положения
Закон регулирует отношения, связанные с созданием условий для беспрепятственного доступа и пользования маломобильными гражданами объектами социальной, транспортной и инженерной инфраструктур в Самарской области; определяет тенденции к интеграции инвалидов в общество, устранению дискриминационного воздействия архитектурных, транспортных и коммуникационных барьеров, ущемляющих права и свободы граждан, способствует обеспечению свободы передвижения маломобильных граждан.
Закон определяет общие требования по приспособлению объектов для беспрепятственного передвижения, доступа к ним маломобильных граждан в соответствии с федеральным законодательством, действующими градостроительными нормативами, строительными нормами и правилами.
Статья 2. Основные понятия
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
безбарьерная среда жизнедеятельности - материальная среда, окружающая человека, в которой или при помощи которой он осуществляет свои жизненные потребности, позволяющая беспрепятственно достичь места и воспользоваться услугой, получить информацию. Она включает в себя объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, обустроенные в соответствии с требованиями, установленными строительными нормами и правилами, предназначенными для проектирования зданий и сооружений, доступных маломобильным гражданам наравне с другими гражданами, а также все виды информации, передаваемой людям с нарушением функции органов слуха или зрения;
визуальные средства информации - носители информации в виде зрительно различимых текстов, знаков, символов, световых и звуковых сигналов, в том числе информационное табло в форме "бегущей строки" и т.п., передаваемых людям с нарушением функций органов зрения и слуха;
инженерные устройства и оборудование - лифты, подъемники, траверсы и транспортеры для инвалидов, системы и устройства водоснабжения и канализации, системы и устройства отопления и вентиляции, системы и устройства энергоснабжения, системы оповещения о пожаре, устройства связи и сигнализации;
маломобильные граждане (маломобильные группы населения) - граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, испытывающие затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуги, необходимой информации или при ориентировании в пространстве. К ним относятся инвалиды, граждане пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет), лица с временными или стойкими нарушениями здоровья, беременные женщины, лица с детьми в возрасте до 3 лет, в том числе с детскими колясками, а также иные лица, испытывающие затруднения при движении и (или) потреблении услуги в силу устойчивого или временного физического недостатка, вынужденные использовать для своего передвижения необходимые средства, приспособления;
(в ред. Закона Самарской области от 06.10.2011 N 92-ГД)
объекты инженерной инфраструктуры - внешние сети водоснабжения, канализации, теплоснабжения, газоснабжения, электроснабжения, телефонизации;
объекты социальной инфраструктуры - здания, сооружения, их комплексы и входящие в их состав помещения многоквартирных домов (жилые помещения), учреждений социального, медицинского, бытового, культурно-зрелищного, торгового, кредитно-финансового, гостиничного, туристического, санаторно-курортного назначения, общего и профессионального образования, воспитания, отдыха, туризма, физкультуры и спорта, трудовой деятельности, предназначенные для предоставления услуг связи и информационных услуг, административного назначения, иных учреждений и организаций, связанных с обеспечением жизнедеятельности и обслуживанием населения, а также участки и элементы застройки территорий указанных учреждений и пути движения пешеходов;
объекты транспортной инфраструктуры - технологический комплекс, включающий в себя железнодорожные, трамвайные и внутренние водные пути, контактные линии, автомобильные дороги, тоннели, эстакады, мосты, вокзалы, железнодорожные и автобусные станции, метрополитены, морские торговые, рыбные, специализированные и речные порты, портовые средства, судоходные гидротехнические сооружения, аэродромы, аэропорты, объекты систем связи, навигации и управления движением транспортных средств, а также иные обеспечивающие функционирование транспортного комплекса здания, сооружения, устройства и оборудование;
пандус - сооружение, имеющее продольный уклон, оборудованное и предназначенное для вертикального перемещения инвалидов на креслах-колясках и других маломобильных граждан с одного уровня горизонтальной поверхности на другой в соответствии с требованиями, установленными строительными нормами и правилами;
специальные автотранспортные средства инвалидов - автомобили, специально оборудованные для управления инвалидами с выраженным нарушением функции передвижения или используемые для их перевозки;
специальные рабочие места для трудоустройства инвалидов - места, требующие дополнительных мер по организации труда, включая адаптацию основного и вспомогательного оборудования, технического и организационного оснащения, дополнительного оснащения и обеспечения техническими приспособлениями с учетом индивидуальных возможностей инвалидов;
тактильные средства информации - носители информации, передаваемой инвалидам по зрению и воспринимаемой путем осязания;
транспорт общего пользования - транспорт, осуществляющий на основе публичного договора перевозку пассажиров, багажа и грузов по обращению любого гражданина или юридического лица и функционирующий в соответствии с едиными тарифами и едиными условиями перевозок на городских, пригородных, внутрирайонных и междугородных внутриобластных маршрутах;
минимальные потребности инвалидов и других маломобильных граждан в беспрепятственном доступе к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур - способ планировки и оборудование данных объектов, позволяющие указанным гражданам воспользоваться услугами, предоставляемыми организациями, расположенными на этих объектах.
Иные понятия и термины, используемые в настоящем Законе, употребляются в том значении, в каком они определены действующим федеральным законодательством.
(часть вторая введена Законом Самарской области от 06.10.2011 N 92-ГД)
Статья 3. Правовое регулирование отношений в области обеспечения беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур
Правовые отношения в области обеспечения беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур регулируются общепризнанными принципами и нормами международного права, Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом, а также принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Самарской области.
Статья 4. Объекты социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, подлежащие оснащению специальными приспособлениями и оборудованием
К объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, подлежащим оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и беспрепятственного доступа к ним маломобильных граждан, относятся:
жилой фонд;
административные здания и сооружения;
здания и помещения культурно-зрелищных учреждений и организаций (театры, кинотеатры, концертные, выставочные залы, библиотеки, музеи, культовые здания и другие);
объекты образования, социального обслуживания, здравоохранения, аптеки, физкультурно-оздоровительные, спортивные и спортивно-технические сооружения и другие;
объекты коммунально-бытового назначения (парикмахерские, общественные бани и другие), общественного питания, торговли;
места отправления религиозных обрядов;
здания и сооружения, предназначенные для пользования средствами связи и информации (почтовые отделения связи, переговорные пункты, интернет-киоски и другие);
места отдыха, лесопарковые зоны, аллеи, пляжи и находящиеся на их территории объекты и сооружения оздоровительного и рекреационного назначения;
(в ред. Закона Самарской области от 05.07.2019 N 80-ГД)
сооружения и коммуникации авиационного, железнодорожного, автомобильного, речного транспорта (аэропорты, железнодорожные вокзалы, автовокзалы и другие объекты автомобильного, железнодорожного и водного транспорта), предназначенного для обслуживания населения;
станции и остановки всех видов городского и пригородного транспорта общего пользования, стоянки для спецавтотранспорта инвалидов;
тротуары и пешеходные дорожки, наземные и подземные переходы через автомагистрали и дороги, территории и площади, прилегающие к вышеперечисленным зданиям и сооружениям;
места трудовой деятельности инвалидов;
здания гостиниц.
(абзац введен Законом Самарской области от 06.10.2011 N 92-ГД)
Статья 5. Перечень специальных приспособлений и оборудования для оснащения объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктур
Объекты социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, указанные в статье 4 настоящего Закона, должны обустраиваться и оснащаться в соответствии со строительными нормами и правилами Российской Федерации, предназначенными для обеспечения доступной среды жизнедеятельности для маломобильных граждан, следующими специальными приспособлениями и оборудованием:
пандусами и поручнями или подъемными устройствами у лестниц при входах в здания и на лифтовых площадках, у тротуаров в местах надземных и подземных переходов автомагистралей, дорог и остановок транспорта общественного пользования, на привокзальных площадях, платформах, остановочных пунктах маршрутных транспортных средств и мест посадки и высадки пассажиров;
ориентирующими поручнями или бордюрами на территориях, непосредственно прилегающих к учреждениям, организациям и предприятиям, осуществляющим социальное обслуживание незрячих граждан и их трудоустройство, а также к жилым домам, в которых проживают инвалиды по зрению;
лифтами или подъемными платформами и другими инженерными устройствами и оборудованием в зданиях, посещаемых маломобильными гражданами, на этажах выше или ниже этажа основного входа в здание (первого этажа) со световой и звуковой информирующей сигнализацией у каждой двери лифта;
специальными указателями (международными символами), рельефными направляющими для ориентировки незрячих;
звуковой сигнализацией у светофоров, звуковыми маяками на входах и выходах в подземные переходы, контрастной рельефной окраской верхней и нижней ступеней лестниц подземных переходов, метро;
светящимся табло с номерами маршрутов и специальным оборудованием с обозначением названия остановок "бегущей строкой" и звуковым оповещением в транспорте общего пользования;
телефонами-автоматами или иными средствами связи, доступными для инвалидов, передвигающихся на креслах-колясках;
специальными местами для инвалидов, передвигающихся на креслах-колясках, в зрительных залах, расположенными в отдельных рядах и выходящими на самостоятельный путь эвакуации;
