Профессиональное решение
для специалистов строительной отрасли


МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ, ИНВЕСТИЦИЙ И ТОРГОВЛИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 12 октября 2015 года N 273


Об утверждении ведомственной целевой программы "Противодействие коррупции в сфере деятельности министерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области на 2016 - 2018 годы"

(с изменениями на 6 августа 2018 года)

(в ред. Приказов министерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области от 27.06.2016 N 148, от 26.01.2017 N 10, от 06.08.2018 N 172)




В соответствии с положениями Национальной стратегии противодействия коррупции, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 13.04.2010 N 460, с целью реализации мер антикоррупционной деятельности, развития и совершенствования системы противодействия коррупции в министерстве экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области, приказываю:


1. Утвердить ведомственную целевую программу "Противодействие коррупции в сфере деятельности министерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области на 2016 - 2018 годы".


2. Опубликовать настоящий Приказ в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте министерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области.


3. Настоящий Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.



Вице-губернатор - министр
экономического развития,
инвестиций и торговли
Самарской области
А.В.КОБЕНКО



Утверждена
Приказом
министерства экономического развития,
инвестиций и торговли
Самарской области
от 12 октября 2015 г. N 273



ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ В СФЕРЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНИСТЕРСТВА ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ, ИНВЕСТИЦИЙ И ТОРГОВЛИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2016 - 2018 ГОДЫ (далее - ведомственная программа)

(в ред. Приказа министерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области от 06.08.2018 N 172)




Паспорт ведомственной программы

Наименование ведомственной программы

-

"Противодействие коррупции в сфере деятельности министерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области" на 2016 - 2018 годы

Дата принятия решения о разработке ведомственной программы

-

поручение и.о. министра экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области М.Н. Жданова от 19.03.2015

Исполнитель ведомственной программы

-

министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области (далее - Министерство)

Цели и задачи ведомственной программы

-

Цель ведомственной программы:

развитие и совершенствование системы противодействия коррупции в Министерстве, достижение конкретных результатов в работе по предупреждению коррупции, минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений

Задача 1. Реализация системы мер, направленных на предупреждение и пресечение коррупции и ее проявлений в сфере деятельности Министерства

Задача 2. Организация внутреннего контроля деятельности гражданских служащих Министерства, обеспечение ответственности за совершенные ими коррупционные правонарушения

Задача 3. Обеспечение прозрачности деятельности Министерства и подведомственных организаций, укрепление связи с гражданским обществом

Срок реализации ведомственной программы

-

2016 - 2018 годы

Целевые индикаторы и показатели ведомственной программы

-

1. доля выполненных мероприятий, предусмотренных ведомственной программой в соответствующем году от общего количества мероприятий предусмотренных ведомственной программой к реализации в соответствующем году;

2. доля проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых Министерством, в отношении которых проведена антикоррупционная экспертиза в целях выявления в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения, от общего количества разработанных Министерством проектов нормативных правовых актов;

3. доля нормативных правовых актов, принятых (изданных) Министерством, в отношении которых проведена антикоррупционная экспертиза при мониторинге их правоприменения, от общего количества нормативных правовых актов, принятых (изданных) Министерством, в отношении которых проводится мониторинг правоприменения;

4. доля проведенных в текущем году проверок внутреннего финансового аудита в отношении структурных подразделений Министерства, подведомственных ему получателей бюджетных средств от общего количества проверок, заявленных в планах их проведения;

5. доля проведенных проверок ведомственного контроля в сфере закупок для осуществления государственных нужд в отношении подведомственных заказчиков от общего количества проверок, заявленных в планах их проведения;

6. доля уведомлений государственных гражданских служащих Министерства о фактах обращения к ним с целью склонения к совершению коррупционных правонарушений, по которым проведены проверки, от общего количества уведомлений, направленных представителю нанимателя;

7. доля уведомлений государственных гражданских служащих Министерства о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, рассмотренных на заседании комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих министерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области и урегулированию конфликта интересов, от общего количества уведомлений о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, направленных представителю нанимателя;

8. доля уведомлений государственных гражданских служащих Министерства о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, направленных в комиссию по поступлению и выбытию активов Министерства для рассмотрения, от общего количества указанных уведомлений;

9. доля гражданских служащих Министерства, в отношении которых проводилась проверка соблюдения ими запретов и ограничений, предусмотренных законодательством о государственной гражданской службе, и общих принципов служебного поведения, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12.08.2002 N 885, в общей численности гражданских служащих Министерства;

10. доля ставших известными фактов коррупционных проявлений в Министерстве, по которым проведены служебные проверки, от общего количества ставших известными фактов коррупционных проявлений в Министерстве;

11. доля интернет-сайтов подведомственных организаций, имеющих ссылку обратной связи с разделом по антикоррупционным вопросам на интернет-сайте Министерства;

12. доля размещенных на официальном сайте Министерства в сети Интернет проектов нормативных правовых актов для проведения независимой антикоррупционной экспертизы от общего количества разработанных проектов нормативных правовых актов

Объемы финансирования мероприятий, определенных ведомственной программой

-

Реализация мероприятий ведомственной программы осуществляется в рамках средств, выделяемых на финансирование текущей деятельности Министерства

Показатели социально-экономической эффективности реализации ведомственной программы

-

Критерием оценки эффективности реализации ведомственной программы является достижение целевых индикаторов (показателей), установленных ведомственной программой

Система организации контроля за ходом реализации ведомственной программы

-

Контроль за ходом реализации ведомственной программы осуществляется Министерством в соответствии с требованиями Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ в Самарской области, утвержденного постановлением Правительства Самарской области от 16.01.2008 N 2



1. Характеристика проблемы, решение которой осуществляется путем реализации ведомственной программы


Коррупция является одним из главных барьеров на пути развития общества. В целях консолидации усилий органов власти различных уровней, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц, направленных на искоренение причин и условий, порождающих коррупцию в гражданском обществе, разработана Национальная стратегия противодействия коррупции, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 13.04.2010 N 460.


Основными принципами противодействия коррупции являются:


- признание коррупции одной из системных угроз безопасности Российской Федерации;


- использование в противодействии коррупции системы мер, включающей в себя меры по предупреждению коррупции, минимизации и ликвидации последствий коррупционных деяний, при ведущей роли на современном этапе мер по предупреждению коррупции;


- стабильность основных элементов системы мер по противодействию коррупции, закрепленных в Федеральном законе от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции";


- конкретизация антикоррупционных положений федеральных законов, Национальной стратегии противодействия коррупции, Национального плана противодействия коррупции на соответствующий период в правовых актах органов власти различных уровней.


Задачами антикоррупционной деятельности на территории Самарской области, определенными Законом Самарской области от 10.03.2009 N 23-ГД "О противодействии коррупции в Самарской области", являются: устранение причин, порождающих коррупцию, и противодействие условиям, способствующим ее проявлению; уменьшение риска совершения коррупционных деяний, а также потерь от них; вовлечение гражданского общества в реализацию государственной политики в сфере противодействия коррупции; формирование нетерпимости по отношению к коррупционным деяниям.


Государственной программой Самарской области "Противодействие коррупции в Самарской области на 2014 - 2018 годы", утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 27.11.2013 N 673, предусмотрено проведение на постоянной основе антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, в том числе силами независимых экспертов, а также при мониторинге их правоприменения.


В 2010 - 2015 годах Министерством реализовались ведомственные целевые программы "Противодействие коррупции в сфере деятельности министерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области", целью которых являлось создание эффективной системы противодействия коррупции в Министерстве.


В целях дальнейшей реализации мер антикоррупционной деятельности, развития и совершенствования системы противодействия коррупции в Министерстве разработана настоящая Ведомственная программа.



2. Цель и задачи ведомственной программы


Целью ведомственной программы является развитие и совершенствование системы противодействия коррупции в Министерстве, достижение конкретных результатов в работе по предупреждению коррупции, минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.


Для достижения указанной цели требуется решение следующих задач:


реализация системы мер, направленных на предупреждение и пресечение коррупции и ее проявлений в сфере деятельности Министерства;


организация внутреннего контроля деятельности гражданских служащих Министерства, обеспечение ответственности за совершенные ими коррупционные правонарушения;


обеспечение прозрачности деятельности Министерства и подведомственных организаций, укрепление связи с гражданским обществом.



3. Ожидаемые результаты реализации ведомственной программы и целевые индикаторы (показатели)


Ожидаемыми результатами реализации ведомственной программы являются:


развитие и совершенствование системы противодействия коррупции в Министерстве;


обеспечение контроля за деятельностью гражданских служащих Министерства, в том числе со стороны гражданского общества;


обеспечение ответственности гражданских служащих Министерства за совершенные ими коррупционные правонарушения;


повышение качества и доступности государственных услуг, предоставляемых Министерством и подведомственными организациями населению Самарской области;


обеспечение информационной прозрачности деятельности Министерства и подведомственных организаций при разработке, принятии решений по важнейшим вопросам социально-экономического развития Самарской области, в том числе по реализации мер антикоррупционной деятельности.


Индикатором (показателем) цели "Развитие и совершенствование системы противодействия коррупции в Министерстве, достижение конкретных результатов в работе по предупреждению коррупции, минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений" является доля выполненных мероприятий, предусмотренных ведомственной программой в соответствующем году, от общего количества мероприятий, предусмотренного ведомственной программой к реализации в соответствующем году.


Выполнение задач ведомственной программы оценивается следующими целевыми индикаторами (показателями).


Индикаторы (показатели) задачи 1 "Реализация системы мер, направленных на предупреждение и пресечение коррупции и ее проявлений в сфере деятельности Министерства":


доля проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых Министерством, в отношении которых проведена антикоррупционная экспертиза в целях выявления в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения, от общего количества разработанных Министерством проектов нормативных правовых актов;


доля нормативных правовых актов, принятых (изданных) Министерством, в отношении которых проведена антикоррупционная экспертиза при мониторинге их правоприменения, от общего количества нормативных правовых актов, принятых (изданных) Министерством, в отношении которых проводится мониторинг правоприменения;


доля проведенных в текущем году проверок внутреннего финансового аудита в отношении структурных подразделений Министерства, подведомственных ему получателей бюджетных средств от общего количества проверок, заявленных в планах их проведения;


доля проведенных проверок ведомственного контроля в сфере закупок для осуществления государственных нужд в отношении подведомственных заказчиков от общего количества проверок, заявленных в планах их проведения;