ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 июня 2017 года N 437-п


О внесении изменений в постановление Правительства Оренбургской области от 23.01.2012 N 35-п

1. Внести в постановление Правительства Оренбургской области от 23.01.2012 N 35-п "О порядке формирования реестра приоритетных инвестиционных проектов Оренбургской области, по которым предоставляются меры государственной поддержки" (в редакции постановлений Правительства Оренбургской области от 18.03.2013 N 203-п, от 22.08.2013 N 712-п, от 03.02.2014 N 54-п, от 25.02.2016 N 128-п) следующие изменения:

приложение N 1 к постановлению изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению;

в приложении N 3 к постановлению пункт 5 изложить в новой редакции:

"5. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости.

Члены комиссии обязаны присутствовать на заседаниях комиссии. В случае невозможности присутствовать на заседании член комиссии может поручить другому члену комиссии голосовать по рассматриваемым на заседании комиссии вопросам, оформив соответствующую доверенность, или направить своего представителя для участия в заседании комиссии.".

2. Постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Первый вице-губернатор -
первый заместитель
председателя Правительства
Оренбургской области
С.В.БАЛЫКИН


Приложение
к постановлению
Правительства
Оренбургской области
от 16 июня 2017 года N 437-п

Положение о порядке формирования реестра приоритетных инвестиционных проектов Оренбургской области, по которым предоставляются меры государственной поддержки

 I. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом Оренбургской области от 5 октября 2009 года N 3119/712-IV-ОЗ "Об инвестиционной деятельности на территории Оренбургской области, осуществляемой в форме капитальных вложений" и устанавливает порядок отбора инвестиционных проектов Оренбургской области для включения в реестр приоритетных инвестиционных проектов Оренбургской области, по которым предоставляются меры государственной поддержки (далее - реестр).

2. Под инвесторами в настоящем Положении понимаются физические и юридические лица, создаваемые на основе договора о совместной деятельности, и не имеющие статуса юридического лица объединения юридических лиц, государственные органы, органы местного самоуправления городских округов и муниципальный районов Оренбургской области (далее - органы местного самоуправления), а также иностранные субъекты предпринимательской деятельности.

3. Реестр представляет собой систематизированную базу данных о приоритетных инвестиционных проектах Оренбургской области (далее - инвестиционные проекты), по которым предоставляются меры государственной поддержки, включающую следующие сведения:

полное официальное наименование инвестора, реализующего инвестиционный проект, идентификационный номер налогоплательщика (ИНН);

наименование инвестиционного проекта;

краткое описание инвестиционного проекта;

реквизиты нормативного правового акта Оренбургской области, определяющего инвестиционный проект приоритетным.

4. Ведение реестра осуществляет министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области (далее - министерство).

II. Оформление документов на включение инвестиционных проектов в реестр

5. Включение инвестиционных проектов в реестр производится по результатам отбора инвестиционных проектов (далее - отбор).

6. Участие в отборе могут принимать инвесторы, поставленные на налоговый учет на территории Оренбургской области в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, реализующие и (или) имеющие намерение реализовать инвестиционные проекты по приоритетным направлениям экономической деятельности, определяемым на основе стратегии развития Оренбургской области до 2020 года и на период до 2030 года (далее - стратегия), государственных программ, планов действия по приоритетным направлениям развития Оренбургской области (далее - участники).

7. Для участия в отборе участник подает в министерство заявку, в состав которой входят:

1) ходатайство о включении инвестиционного проекта в реестр (в произвольной форме);

2) анкета, заполненная по форме согласно приложению к настоящему Положению;

3) копии учредительных документов, свидетельств о государственной регистрации, постановке на учет в налоговом органе;

4) копии бухгалтерской годовой отчетности за последний отчетный год (в том числе бухгалтерского баланса с приложениями и пояснительной записки) и бухгалтерской отчетности за текущий налоговый период, представленные в установленном порядке в налоговые органы (по вновь образованным юридическим лицам - сведения об имеющихся финансовых и материальных активах учредителей);

5) бизнес-план, демонстрирующий рентабельность инвестиционного проекта и социальный эффект для экономики области и включающий в себя:

а) титульный лист;

б) краткую характеристику инвестиционного проекта;

в) информацию об инициаторах инвестиционного проекта;

г) характеристику продукции или услуг (функциональное назначение, характерные свойства продукта (уникальные, если имеются), конкурентные преимущества);

д) производственный план (краткое описание технологии, характеристика закупаемого оборудования, проектная мощность, поставщики оборудования);

е) организационный план (форма реализации инвестиционного проекта, основные партнеры, график реализации);

ж) анализ отрасли, размер рынка, общий годовой объем продаж (по отрасли в целом, по регионам, в натуральном или стоимостном выражении), тенденции на рынке, прогнозы развития рынка, сезонность, специфические особенности рынка, основные игроки, оценка их доли продаж на рынке, доля импортной продукции, наличие возможностей по импортозамещению);

з) анализ рынка сырья (перечень необходимого сырья, комплектующих и материалов, требуемые объемы и качество, анализ уровня цен, влияние конкурентов на условия закупок сырья, материалов и комплектующих, основные поставщики, наличие альтернативных поставщиков);

и) стратегию маркетинга (анализ потребителей, оценка емкости рынка, стратегия ценообразования, обоснование объемов сбыта, оптимальные объемы и условия поставок, обоснование каналов сбыта, стратегия продвижения продукции, наличие договоров на сбыт продукции);

к) финансовый план (план производства и сбыта, номенклатура и цены продукции (услуг), номенклатура и цены сырья, материалов, численность персонала и заработная плата, калькуляция себестоимости, капитальные затраты, расчет прибыли, отчет о прибыли и убытках, отчет о движении денежных средств, источники, формы и условия финансирования, оценка экономической эффективности инвестиционного проекта, бюджетная эффективность проекта);

л) оценку проектных рисков и способы их страхования;

6) справка о наличии проектной документации по инвестиционному проекту, заверенная подписью руководителя участника и печатью участника;

7) копии заключения экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, заверенные подписью руководителя участника и печатью участника.

Участники, являющиеся субъектами естественных монополий, дополнительно представляют справки департамента Оренбургской области по ценам и регулированию тарифов или органов местного самоуправления о том, что инвестиционная составляющая тарифов в отношении данного участника не применяется.

Заявка представляется в министерство в электронном и сброшюрованном на бумажном носителе видах. Копии документов, входящие в состав заявки, заверяются руководителем участника и скрепляются печатью участника.

8. Министерство в течение 3 рабочих дней с даты представления заявки посредством межведомственного информационного взаимодействия самостоятельно запрашивает выписку из Единого государственного реестра юридических лиц и справку налогового органа об отсутствии у участника просроченной задолженности по налогам, сборам, иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации и государственные внебюджетные фонды на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором представлена заявка.

Участник вправе по собственной инициативе представить документы, указанные в настоящем пункте.

III. Порядок рассмотрения заявок

9. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня представления заявки проверяет полноту (комплектность) заявки в соответствии с пунктом 7 настоящего Положения, после чего регистрирует заявку либо возвращает ее участнику, уведомляя об отказе в принятии заявки, если она не соответствует пункту 7 настоящего Положения.

10. После устранения выявленных замечаний участник вправе повторно представить заявку в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления министерства об отказе в принятии заявки.

11. Министерство в течение 20 рабочих дней со дня регистрации заявки осуществляет ее рассмотрение, подготовку заключения о результатах комплексной экспертизы инвестиционного проекта и направляет их комиссии.

12. Министерством не допускаются к рассмотрению для включения в реестр инвестиционные проекты участников:

находящихся на дату подачи заявки в стадии реорганизации, ликвидации, банкротства;

имеющих ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

имеющих задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации на дату подачи заявки;

сообщивших о себе недостоверные сведения;

не представивших необходимые документы в соответствии с пунктом 7 настоящего Положения;

являющихся предприятиями естественных монополий, реализующими инвестиционные проекты или инвестиционные программы, для осуществления которых используется инвестиционная составляющая тарифов.

IV. Проведение отбора

13. Отбор проводится по следующим общим критериям:

а) финансово-экономическое состояние участника, которое должно быть оценено как хорошее или удовлетворительное (оценка финансово-экономического состояния проводится в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области от 27 июля 2012 года N 642-п "Об утверждении комплекса показателей оценки финансово-экономического состояния организации и критериев эффективности инвестиционного проекта в целях отбора инвестиционных проектов для включения в реестр приоритетных инвестиционных проектов Оренбургской области" (далее - постановление Правительства Оренбургской области N 642-п), за исключением участников, срок государственной регистрации которых составляет менее одного календарного года на дату подачи заявки; в случае если срок государственной регистрации участника составляет менее одного календарного года на дату подачи заявки, оценивается только экономическая эффективность инвестиционного проекта);

б) концепция инвестиционного проекта, которая должна отвечать экономической, бюджетной и социальной эффективности, установленной постановлением Правительства Оренбургской области N 642-п;

в) суммарный объем капитальных вложений в инвестиционный проект, который должен составлять не менее 100 млн. рублей в течение всего срока реализации инвестиционного проекта;

г) подтвержденная доля собственных средств участника в общих расходах на реализацию инвестиционного проекта, которая должна составлять не менее 20 процентов (указанное требование не распространяется на участника со 100-процентной долей участия Оренбургской области в уставном фонде (капитале);

д) срок реализации проекта должен составлять не более 15 лет.

14. Инвестиционный проект, отвечающий общим критериям, указанным в пункте 13 настоящего Положения, оценивается дополнительно по следующим критериям: