(с изменениями на 9 июля 2024 года)
(в ред. Распоряжений Управления финансов администрации г. Владивостока от 08.08.2017 N 24, от 07.09.2017 N 26 (ред. 29.08.2018), от 10.08.2018 N 13, от 02.07.2019 N 17, от 31.07.2020 N 16, от 12.07.2021 N 14, от 14.04.2022 N 05, от 09.08.2022 N 14, от 03.07.2023 N 9, от 09.07.2024 N 8)
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, муниципальным правовым актом от 11.03.2008 N 18-МПА "Положение о бюджетном процессе в городе Владивостоке" в целях установления и обеспечения требований к формированию расходов бюджета Владивостокского городского округа на очередной финансовый год и плановый период:
1. Утвердить Порядок и методику планирования бюджетных ассигнований бюджета Владивостокского городского округа на очередной финансовый год и плановый период (прилагается).
2. Субъектам бюджетного планирования (главным распорядителям, распорядителям и получателям средств бюджета Владивостокского городского округа) осуществлять планирование соответствующих расходов бюджета с учетом утвержденного настоящим распоряжением Порядка и методики планирования бюджетных ассигнований бюджета Владивостокского городского округа.
3. Отделу бюджетных ассигнований органов управления (Кулишова С.С.), отделу бюджетных ассигнований городского хозяйства (Шамина В.Н.), отделу бюджетных ассигнований социальной сферы (Иванова Л.В.), отделу учета доходов и расходов по исполнению бюджета (Пилипенко Е.В.) Управления финансов администрации города Владивостока осуществлять формирование проекта бюджета Владивостокского городского, утвержденного настоящим распоряжением Порядка и методики планирования бюджетных ассигнований Владивостокского городского округа.
(в ред. Распоряжения Управления финансов администрации г. Владивостока от 12.07.2021 N 14)
4. Информационно-архивному отделу (Шершень Г.В.) обеспечить размещение текста настоящего распоряжения в информационной системе КонсультантПлюс и на официальном сайте администрации города Владивостока www.vlc.ru в разделе "Бюджет города", довести настоящее распоряжение до сведения главных распорядителей средств бюджета Владивостокского городского округа (главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Владивостокского городского округа), заместителей начальника Управления финансов администрации города Владивостока и начальников отделов Управления.
5. Признать утратившими силу распоряжение Управления финансов администрации города Владивостока от 30.06.2016 N 16 "Об утверждении Порядка и методики планирования бюджетных ассигнований бюджета Владивостокского городского округа на 2017 год и плановый период 2018 - 2019 годов".
6. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.
7. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.
Начальник управления
Н.Н.ЛУКЬЯНЕНКО
ПОРЯДОК И МЕТОДИКА ПЛАНИРОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ БЮДЖЕТА ВЛАДИВОСТОКСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД
(в ред. Распоряжений Управления финансов администрации г. Владивостока от 08.08.2017 N 24, от 07.09.2017 N 26 (ред. 29.08.2018), от 10.08.2018 N 13, от 02.07.2019 N 17, от 31.07.2020 N 16, от 12.07.2021 N 14, от 14.04.2022 N 05, от 09.08.2022 N 14, от 03.07.2023 N 9, от 09.07.2024 N 8)
Настоящий Порядок и методика планирования бюджетных ассигнований бюджета Владивостокского городского округа на очередной финансовый год и плановый период (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьей 174.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет порядок и методику планирования бюджетных ассигнований бюджета Владивостокского городского округа на очередной финансовый год и плановый период в целях установления и обеспечения единых требований к формированию расходов бюджета Владивостокского городского округа на очередной финансовый год и плановый период.
(в ред. Распоряжения Управления финансов администрации г. Владивостока от 10.08.2018 N 13)
1.1. Планирование бюджетных ассигнований бюджета Владивостокского городского округа (далее - бюджет ВГО) на очередной финансовый год и плановый период осуществляют главные распорядители средств бюджета ВГО, распорядители и получатели средств бюджета ВГО (далее - субъекты бюджетного планирования) в соответствии с:
- Бюджетным кодексом Российской Федерации;
(в ред. Распоряжения Управления финансов администрации г. Владивостока от 03.07.2023 N 9)
(абзац введен Распоряжением Управления финансов администрации г. Владивостока от 10.08.2018 N 13)
- муниципальным правовым актом города Владивостока от 11 марта 2008 года N 18-МПА "Положение о бюджетном процессе в городе Владивостоке" (с учетом внесенных изменений);
- постановлением администрации города Владивостока от 02.07.2013 N 1884 "О порядке составления проекта бюджета Владивостокского городского округа на очередной финансовый год и плановый период" (с учетом внесенных изменений);
- иными муниципальными правовыми актами Владивостокского городского округа, регулирующими бюджетные правоотношения, в том числе актами, устанавливающими расходные обязательства Владивостокского городского округа;
- настоящим Порядком.
1.2. Планирование бюджетных ассигнований в целях формирования проекта решения Думы города Владивостока о бюджете Владивостокского городского округа на очередной финансовый год и плановый период основано на формировании и представлении субъектами бюджетного планирования обоснований бюджетных ассигнований (далее - ОБАС).
ОБАС представляет собой документ, характеризующий бюджетные ассигнования в очередном финансовом году и плановом периоде, который формируется в разрезе кодов классификации расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и аналитического распределения расходов.
1.3. Субъектам бюджетного планирования при формировании проекта бюджета на этапе распределения предельного объема бюджетных ассигнований учитывать необходимость реализации мероприятий в рамках решения проблем и задач, обозначенных в обращениях жителей города Владивостока, в том числе отраженных на портале "Сделай Приморье лучше".
(п. 1.3 введен Распоряжением Управления финансов администрации г. Владивостока от 31.07.2020 N 16)
2.1. Субъекты бюджетного планирования могут применять следующие методы планирования:
- нормативный метод планирования;
- метод индексации;
- плановый метод;
- иные методы.
2.2. Под нормативным методом расчета бюджетных ассигнований понимается расчет объема бюджетных ассигнований с использованием норм и нормативов, отражающих расход и уровень использования ресурсов (материальных, трудовых, финансовых).
2.3. Под методом индексации расчета бюджетных ассигнований принимается расчет бюджетных ассигнований путем индексации на уровень инфляции (иной коэффициент) объема бюджетных ассигнований текущего финансового года.
2.4. Под плановым методом расчета бюджетных ассигнований понимается расчет бюджетных ассигнований в соответствии с показателями, указанными в принятых в установленном порядке (либо проектах) муниципальных правовых актах Владивостокского городского округа, соглашениях (договорах).
При планировании бюджетных ассигнований на исполнение мероприятий в рамках муниципальных программ, к расчету принимаются муниципальные программы, предлагаемые к реализации с очередного финансового года, принятие которых обеспечено главными распорядителями бюджетных средств (далее - ГРБС) в срок до 20 сентября текущего года.
(в ред. Распоряжения Управления финансов администрации г. Владивостока от 09.07.2024 N 8)
2.5. Под иными методами расчета бюджетных ассигнований понимается расчет бюджетных ассигнований методом, отличным от вышеперечисленных методов, или сочетающим перечисленные методы.
3.1. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Владивостокского городского округа, исполнение которых должно осуществляться в очередном финансовом году и плановом периоде за счет средств бюджета ВГО.
3.2. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется раздельно по бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемых обязательств.
Под бюджетными ассигнованиями на исполнение действующих расходных обязательств понимаются ассигнования, состав и (или) объем которых обусловлены законами, муниципальными правовыми актами города Владивостока, договорами и соглашениями, не предлагаемыми (не планируемыми) к изменению в текущем финансовом году, в очередном финансовом году или в плановом периоде, к признанию утратившими силу либо к изменению с увеличением объема бюджетных ассигнований, предусмотренного на исполнение соответствующих обязательств в текущем финансовом году, включая договоры и соглашения, заключенные (подлежащие заключению) получателями бюджетных средств во исполнение указанных законов и муниципальных правовых актов города Владивостока.
Под бюджетными ассигнованиями на исполнение принимаемых обязательств понимаются ассигнования, состав и (или) объем которых обусловлены законами, муниципальными правовыми актами города Владивостока, договорами и соглашениями, предлагаемыми (планируемыми) к принятию или изменению в текущем финансовом году, в очередном финансовом году или в плановом периоде, с увеличением объема бюджетных ассигнований, предусмотренного на исполнение соответствующих обязательств в текущем финансовом году, включая договоры и соглашения, подлежащие заключению получателями бюджетных средств во исполнение указанных законов и муниципальных правовых актов города Владивостока.
В целях настоящего Порядка увеличение бюджетных ассигнований бюджета ВГО в связи с индексацией и (или) увеличением оплаты труда работников муниципальных учреждений, индексацией социальных выплат и расходов на приобретение товаров, выполнение работ и оказание услуг относится к бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих расходных обязательств.
3.3. За основу планирования бюджетных ассигнований на исполнение действующих обязательств принимаются: