ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 июля 2017 года N 488
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 27.11.2013 N 668 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ "ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2020 ГОДЫ"
В целях эффективного использования средств областного бюджета Правительство Самарской области постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Самарской области от 27.11.2013 N 668 "Об утверждении государственной программы Самарской области "Охрана окружающей среды Самарской области на 2014 - 2020 годы" следующие изменения:
в государственной программе Самарской области "Охрана окружающей среды Самарской области на 2014 - 2020 годы" (далее - Государственная программа):
в паспорте Государственной программы:
в разделе "Показатели (индикаторы) Государственной программы":
после абзаца восьмого дополнить абзацем следующего содержания:
"наличие регионального кадастра выбросов и поглощений парниковых газов;";
в разделе "Объемы бюджетных ассигнований Государственной программы":
в абзаце первом сумму "2082252,717" заменить суммой "2039977,872";
абзацы с девятого по двенадцатый изложить в следующей редакции:
"в 2017 году - 53029,405 тыс. рублей, в том числе 100,600 тыс. рублей - средства, формируемые за счет поступающих в областной бюджет субвенций из федерального бюджета, 52928,805 тыс. рублей - средства областного бюджета;
в 2018 году - 410892,524 тыс. рублей <3>, в том числе 100,600 тыс. рублей - средства, формируемые за счет поступающих в областной бюджет субвенций из федерального бюджета, 371469,360 тыс. рублей - средства областного бюджета, из них 4363,199 тыс. рублей <4> за счет остатков средств областного бюджета, не использованных в предыдущих финансовых периодах, 39322,564 тыс. рублей - средства местных бюджетов <2>;";
в абзаце тринадцатом сумму "579124,323" заменить суммой "775026,369";
в абзаце четырнадцатом сумму "571706,107" заменить суммой "732515,247", сумму "7317,616" заменить суммой "42410,522";
абзацы пятнадцатый и шестнадцатый изложить в следующей редакции:
"в 2020 году - 583423,557 тыс. рублей <4>, в том числе 103,100 тыс. рублей - планируемые к поступлению в областной бюджет субвенции из федерального бюджета, 576002,841 тыс. рублей - средства областного бюджета, 7317,616 тыс. рублей - средства местных бюджетов <2>;";
в разделе "Ожидаемые результаты реализации Государственной программы":
после абзаца восьмого дополнить абзацем следующего содержания:
"оценка объемов выбросов 7 парниковых газов с учетом объема их поглощения на территории Самарской области и формирование регионального кадастра выбросов и поглощений парниковых газов;";
в примечании со знаком сноски <1> сумму "382550,757" заменить суммой "384050,757";
примечания со знаками сносок <3>, <4> изложить в следующей редакции:
"<3> Объем финансирования за счет средств областного бюджета в 2018 году в размере, превышающем 54428,865 тыс. рублей, предусматривается отдельным постановлением Правительства Самарской области.
<4> Расходные обязательства предусматриваются отдельным постановлением Правительства Самарской области.";
примечание со знаком сноски <6> признать утратившим силу;
в тексте Государственной программы:
в разделе 1 "Характеристика текущего состояния охраны окружающей среды, основные проблемы, на решение которых направлена Государственная программа, анализ рисков реализации Государственной программы":
абзац сорок шестой признать утратившим силу;
в абзаце сорок восьмом слова "936 плановых проверок" заменить словами "936 плановых проверок, в 2016 году - 495 плановых проверок";
в абзаце шестьдесят пятом слова ", утвержденным приказом министерства от 28.08.2015 N 347" исключить;
после абзаца шестьдесят пятого дополнить абзацами следующего содержания:
"В настоящее время особое место в решении вопросов охраны окружающей среды Российской Федерации занимают проблемы изменения климата и реализация мер, направленных на ограничение антропогенных выбросов парниковых газов и увеличение объема их поглощения.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 30.09.2013 N 752 "О сокращении выбросов парниковых газов" к 2020 году необходимо обеспечить сокращение объема выбросов парниковых газов в Российской Федерации до уровня не более 75% от объема выбросов парниковых газов в 1990 году.
Для достижения указанной цели формируется система учета антропогенных выбросов парниковых газов в количественном выражении по всем видам экономической деятельности, осуществляемой в субъектах Российской Федерации.
Проведение инвентаризации объема выбросов парниковых газов в каждом субъекте Российской Федерации позволит определить объемы текущих антропогенных выбросов парниковых газов в пределах его административных границ, подготовить отчеты с целью информирования федеральных и региональных органов исполнительной власти, территориальных органов Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, компаний и иных потребителей. Указанные отчеты послужат основой формирования долгосрочных мероприятий по сокращению объемов выбросов парниковых газов на период до 2020 года и на перспективу до 2050 года с учетом специфики хозяйственной деятельности субъектов Российской Федерации и приоритетов их социально-экономического развития.
Инвентаризация объема выбросов парниковых газов - поэтапный процесс, включающий выбор метода оценки, сбор данных о деятельности, коэффициентов выбросов и других параметров, оценку выбросов, контроль и обеспечение качества выполненных работ, проверку достоверности (верификацию) расчетов, оценку их неопределенности и подготовку отчета в форме доклада о кадастре выбросов и поглощений парниковых газов и стандартизованных таблиц совокупных выбросов парниковых газов.
В соответствии с Методическими рекомендациями по проведению добровольной инвентаризации объема выбросов парниковых газов в субъектах Российской Федерации, утвержденными распоряжением Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16.04.2015 N 15-р (далее - Методические рекомендации), оценка выбросов парниковых газов осуществляется только по тем видам деятельности, которые вносят наибольший вклад в совокупный выброс для большинства субъектов Российской Федерации. К числу таких видов деятельности относятся "Энергетика" (получение энергии - тепловой, электрической или механической), "Промышленные процессы и использование продукции" (использование парниковых газов в составе различной продукции, в том числе продукции с неэнергетическим использованием ископаемого топливного углерода), "Сельское хозяйство" (выбросы метана в результате внутренней ферментации у домашнего скота, а также метана и закиси азота в результате сбора и хранения навоза и помета) и "Отходы" (захоронение и сжигание твердых отходов).
Таким образом, на основании данных регионального кадастра выбросов и поглощений парниковых газов будет организована деятельность федеральных и региональных органов исполнительной власти, а также крупных промышленных предприятий по сокращению объема выбросов парниковых газов в атмосферный воздух.";
в разделе 2 "Приоритеты и цели региональной политики в сфере реализации Государственной программы, цель и задачи Государственной программы, ожидаемые результаты реализации Государственной программы":
в абзаце девятнадцатом слова "В 2014 - 2018 годах" заменить словами "В 2014 - 2016, 2018 и 2019 годах";
в абзаце двадцать первом слова "2017 - 2019 годов" заменить словами "2018 - 2020 годов";
в абзаце двадцать втором слова "2017 - 2020 годов" заменить словами "2018 - 2020 годов";
после абзаца двадцать второго дополнить абзацем следующего содержания:
"В 2017 году планируется выполнить работы по инвентаризации объема выбросов парниковых газов на территории Самарской области, в том числе определить объем антропогенных выбросов парниковых газов в количественном выражении только по тем видам деятельности на территории Самарской области, которые вносят наибольший вклад в совокупный выброс, осуществляемый большинством субъектов Российской Федерации. В результате выполнения данных работ будет сформирован региональный кадастр выбросов и поглощений парниковых газов, необходимый для последующего выполнения мероприятий по сокращению объема таких выбросов.";
в разделе 4 "Описание мер правового и государственного регулирования, направленных на достижение цели Государственной программы":
после абзаца одиннадцатого дополнить абзацем следующего содержания:
"Указ Президента Российской Федерации от 30.09.2013 N 752 "О сокращении выбросов парниковых газов";";
после абзаца шестнадцатого дополнить абзацем следующего содержания:
"постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей";";
после абзаца семнадцатого дополнить абзацем следующего содержания:
после абзаца восемнадцатого дополнить абзацем следующего содержания:
"распоряжение Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16.04.2015 N 15-р "Об утверждении Методических рекомендаций по проведению добровольной инвентаризации объема выбросов парниковых газов в субъектах Российской Федерации";";
дополнить абзацем следующего содержания:
"Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований Самарской области на реализацию мероприятий, указанных в пунктах 2.2 и 2.3 Государственной программы, утверждается отдельными постановлениями Правительства Самарской области в случае установления действующих объемов финансирования по данным направлениям расходов.";
в разделе 5 "Показатели (индикаторы) Государственной программы":
в абзаце четвертом цифры "1924" заменить цифрами "1624";
в абзаце девятом слова "2019 года" заменить словами "2020 года";
в абзаце десятом слова "В 2017 - 2018 годах" заменить словами "В 2018 - 2019 годах", слова "В 2019 году" заменить словами "Также на период 2018 - 2020 годов";
после абзаца одиннадцатого дополнить абзацем следующего содержания:
"наличие регионального кадастра выбросов и поглощений парниковых газов. В соответствии с Методическими рекомендациями уполномоченным органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации рекомендовано провести инвентаризацию объема выбросов парниковых газов, по результатам которой необходимо сформировать региональный кадастр выбросов и поглощений парниковых газов.";
в абзаце тринадцатом слово "будут" исключить;
в абзаце четырнадцатом слова "будет установлено 979" заменить словами "планируется установить 809";
в абзаце семнадцатом слова "будет охвачено 20" заменить словами "планируется охватить 15";
в абзаце двадцать третьем слова "в 2017 - 2020 годах" заменить словами "в 2018 - 2020 годах", цифры "4800" заменить цифрами "3600";
в абзаце двадцать пятом слова "2016 года" заменить словами "2017 года", слова "90,3 тыс. га" заменить словами "91,4 тыс. га";
в абзаце тридцать четвертом слова "в 2017 - 2018 годах" заменить словами "в 2018 году", цифры "400" заменить цифрами "200";
абзац тридцать пятый изложить в следующей редакции:
"количество телепередач на экологическую тематику. С целью привлечения внимания к проблемам сохранения биоразнообразия в 2018 году планируется выпуск телепередач на экологическую тематику в период активности биоты (совокупность животного и растительного мира) ежемесячно с марта по октябрь. Кроме того, в связи с проведением в России чемпионата мира по футболу дополнительно министерством планируется выпустить телепередачу о соблюдении природоохранных требований. Таким образом, в 2018 году планируется выпуск 9 телепередач;";
в абзаце тридцать седьмом слова "В 2017 - 2020 годах" заменить словами "В 2018 - 2020 годах", цифры "23" заменить цифрами "13";
абзац тридцать восьмой изложить в следующей редакции:
"количество участников массовых экологических мероприятий, направленных на повышение экологической культуры населения Самарской области. В 2014 году привлечено к участию в указанных мероприятиях 10055 человек, в 2015 году - 4364 человека, в 2016 году - 1947 человек, в 2017 - 2018 годах планируется привлекать к участию в массовых экологических мероприятиях по 2920 человек ежегодно, в 2019 - 2020 годах - по 2300 человек ежегодно;";
в абзаце сороковом слова "с 2017 года" заменить словами "с 2018 года";
в абзаце сорок третьем слова "77%. В 2016 году будет 26 опорных участков, или 100% от запланированного значения показателя" заменить словами "77%, в 2016 году количество участков проявления карстовых и оползневых процессов увеличилось на 6 и составило 26, или 100%;";
в абзаце пятьдесят шестом слова "действующего законодательства Российской Федерации" заменить словами "требованиями пункта 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489.";
в разделе 6 "Информация о ресурсном обеспечении Государственной программы":
в абзаце втором сумму "2082252,717" заменить суммой "2039977,872", сумму "382550,757" заменить суммой "384050,757";
абзацы шестой и седьмой изложить в следующей редакции:
"в 2017 году - 53029,405 тыс. рублей, в том числе 100,600 тыс. рублей - средства, формируемые за счет поступающих в областной бюджет субвенций из федерального бюджета, 52928,805 тыс. рублей - средства областного бюджета;
в 2018 году - 410892,524 тыс. рублей (объем финансирования за счет средств областного бюджета в размере, превышающем 54428,865 тыс. рублей, предусматривается отдельным постановлением Правительства Самарской области), в том числе 100,600 тыс. рублей - средства, формируемые за счет поступающих в областной бюджет субвенций из федерального бюджета, 371469,360 тыс. рублей - средства областного бюджета, из них 4363,199 тыс. рублей за счет остатков средств областного бюджета, не использованных в предыдущих финансовых периодах, 39322,564 тыс. рублей - средства местных бюджетов (данное положение не является основанием возникновения расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет местных бюджетов, и указано справочно);";
