АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ВЛАДИВОСТОКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 июля 2017 года N 1769


Об утверждении муниципальной программы "Противодействие коррупции во Владивостокском городском округе" на 2018 - 2023 годы

(с изменениями на 20 декабря 2023 года)

(в ред. Постановлений администрации г. Владивостока от 13.09.2017 N 2244, от 13.07.2018 N 2011, от 14.09.2018 N 2514, от 21.12.2018 N 3656, от 29.08.2019 N 3163, от 23.12.2019 N 4461, от 07.02.2020 N 415, от 15.04.2020 N 1555, от 22.06.2020 N 2220, от 27.11.2020 N 4963, от 24.12.2020 N 5487, от 11.06.2021 N 2342, от 15.09.2021 N 3542, от 27.12.2021 N 4440, от 24.02.2022 N 375, от 04.07.2022 N 1547, от 16.09.2022 N 2226, от 10.11.2022 N 2697, от 02.12.2022 N 2929, от 21.02.2023 N 457, от 14.06.2023 N 1480, от 12.07.2023 N 1759, от 05.10.2023 N 2573, от 20.12.2023 N 3357)




Руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Указом Президента Российской Федерации от 29.06.2018 N 378 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2018 - 2020 годы", Законом Приморского края от 10.03.2009 N 387-КЗ "О противодействии коррупции в Приморском крае", Уставом города Владивостока, постановлением администрации города Владивостока от 20.08.2013 N 2410 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формирования, реализации и проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ в администрации города Владивостока", распоряжением администрации города Владивостока от 28.06.2017 N 1457-рл "Об исполнении обязанностей Межоновым К.А.", в целях принятия мер по предупреждению коррупции во Владивостокском городском округе администрация города Владивостока постановляет:


(в ред. Постановления администрации г. Владивостока от 23.12.2019 N 4461)


1. Утвердить муниципальную программу "Противодействие коррупции во Владивостокском городском округе" на 2018 - 2023 годы (прилагается).


(в ред. Постановления администрации г. Владивостока от 10.11.2022 N 2697)


2. Управлению по работе со СМИ администрации города Владивостока (Ткаченко И.В.) опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации и разместить на официальном сайте администрации города Владивостока в сети Интернет www.vlc.ru.


3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.


4. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Химич Е.А.



И.о. главы города
К.А.МЕЖОНОВ



Приложение
к постановлению
администрации
города Владивостока



МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ ВО ВЛАДИВОСТОКСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ" НА 2018 - 2023 ГОДЫ

(в ред. Постановлений администрации г. Владивостока от 13.09.2017 N 2244, от 13.07.2018 N 2011, от 14.09.2018 N 2514, от 21.12.2018 N 3656, от 29.08.2019 N 3163, от 23.12.2019 N 4461, от 07.02.2020 N 415, от 15.04.2020 N 1555, от 22.06.2020 N 2220, от 27.11.2020 N 4963, от 24.12.2020 N 5487, от 11.06.2021 N 2342, от 15.09.2021 N 3542, от 27.12.2021 N 4440, от 24.02.2022 N 375, от 04.07.2022 N 1547, от 16.09.2022 N 2226, от 10.11.2022 N 2697, от 02.12.2022 N 2929, от 21.02.2023 N 457, от 14.06.2023 N 1480, от 12.07.2023 N 1759, от 05.10.2023 N 2573, от 20.12.2023 N 3357)




Паспорт муниципальной программы "Противодействие коррупции во Владивостокском городском округе" на 2018 - 2023 годы

(в ред. Постановления администрации г. Владивостока от 10.11.2022 N 2697)

Ответственный исполнитель муниципальной программы

управление муниципальной службы и кадров администрации города Владивостока (далее - Управление)

Соисполнители муниципальной программы

органы администрации города Владивостока (далее - администрация):

управление секретариата администрации;

абзац исключен. - Постановление администрации г. Владивостока от 22.06.2020 N 2220;

управление организационной работы администрации;

управление делопроизводства администрации;

абзац исключен. - Постановление администрации г. Владивостока от 11.06.2021 N 2342;

управление по работе со СМИ администрации;

управление развития общественных инициатив администрации;

абзац исключен. - Постановление администрации г. Владивостока от 11.06.2021 N 2342;

управление специальных программ и защиты информации администрации;

управление информационно-программного обеспечения администрации;

управление бухгалтерии администрации;

управление по вопросам ТЭКа администрации;

управление по учету и распределению жилой площади администрации;

управление охраны окружающей среды и природопользования администрации;

управление транспорта администрации;

правовое управление администрации;

абзац исключен. - Постановление администрации г. Владивостока от 22.06.2020 N 2220;

управление по организации работы комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации;

управление развития физической культуры и массового спорта администрации;

управление физической культуры и спорта администрации;

абзац исключен. - Постановление администрации г. Владивостока от 20.12.2023 N 3357;

управление наружной рекламы и информации администрации;

абзац исключен. - Постановление администрации г. Владивостока от 04.07.2022 N 1547;

абзацы двадцатый - двадцать пятый исключены. - Постановление администрации г. Владивостока от 14.06.2023 N 1480;

административно-территориальное управление Фрунзенского района администрации;

административно-территориальное управление Первореченского района администрации;

административно-территориальное управление Ленинского района администрации;

административно-территориальное управление Советского района администрации;

административно-территориальное управление Первомайского района администрации;

управление конкурентной политики и закупок администрации;

управление экономического развития администрации;

абзац исключен. - Постановление администрации г. Владивостока от 11.06.2021 N 2342;

управление по исполнению отдельных государственных полномочий по государственному управлению охраной труда администрации;

Управление внутреннего муниципального финансового контроля администрации;

Управление финансов администрации;

Управление муниципальной собственности г. Владивостока;

управление дорог администрации;

управление архитектуры и строительства объектов Владивостокского городского округа администрации;

управление культуры администрации;

Управление по работе с муниципальными учреждениями образования администрации;

управление содержания жилищного фонда администрации;

абзац исключен. - Постановление администрации г. Владивостока от 11.06.2021 N 2342;

управление общественной безопасности и взаимодействия с органами власти администрации;

управление опеки и попечительства администрации;

управление градостроительства администрации;

абзац исключен. - Постановление администрации г. Владивостока от 11.06.2021 N 2342;

управление городской среды администрации;

управление контрольно-аналитической работы администрации;

Дума города Владивостока;

Контрольно-счетная палата города Владивостока;

управление по делам молодежи администрации;

административно-территориальное управление островных территорий администрации;

управление развития предпринимательства и потребительского рынка администрации;

управление записи актов гражданского состояния администрации

(в ред. Постановлений администрации г. Владивостока от 13.07.2018 N 2011, от 29.08.2019 N 3163, от 23.12.2019 N 4461, от 22.06.2020 N 2220, от 27.11.2020 N 4963, от 24.12.2020 N 5487, от 11.06.2021 N 2342, от 15.09.2021 N 3542, от 27.12.2021 N 4440, от 24.02.2022 N 375, от 04.07.2022 N 1547, от 16.09.2022 N 2226, от 21.02.2023 N 457, от 14.06.2023 N 1480, от 20.12.2023 N 3357)

Структура муниципальной программы:

отдельные мероприятия

- рассмотрение обращений физических и юридических лиц, свидетельствующих о наличии в администрации, муниципальных учреждениях и предприятиях города Владивостока причин и условий, способствующих возникновению коррупционных проявлений;

- организация и проведение мероприятий, посвященных вопросам противодействия коррупции;

- проведение опросов об оценке уровня коррупции и эффективности принимаемых антикоррупционных мер;

- координация мероприятий, направленных на проведение занятий с обучающимися 10 - 11 классов муниципальных общеобразовательных учреждений города Владивостока, предусматривающих рассмотрение коррупции как негативного социального явления и изучение основ государственной политики Российской Федерации в сфере противодействия коррупции;

- участие в организации обучающих занятий для работников муниципальных учреждений и предприятий города Владивостока, предусматривающих изучение законодательства Российской Федерации в сфере противодействия коррупции;

- подготовка и организация размещения публикаций информационного, пропагандистского и профилактического характера по вопросам противодействия коррупции в печатных средствах массовой информации;

- проведение антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов главы города Владивостока, администрации при проведении их правовой экспертизы, а также нормативных правовых актов главы города Владивостока, администрации при мониторинге их применения;

- рассмотрение на заседаниях комиссии по противодействию коррупции в администрации города Владивостока вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными действий (бездействия) федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, других органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями и их должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений;

- проведение проверок достоверности и полноты представленных муниципальными служащими администрации сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей, соблюдения муниципальными служащими администрации ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами и законами Приморского края в целях противодействия коррупции (далее - требования к служебному поведению);

- подготовка обращений к Губернатору Приморского края об осуществлении контроля за расходами муниципальных служащих администрации, их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей при наличии фактов, вызывающих сомнение в достоверности представленных муниципальными служащими администрации сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей;

- осуществление анализа выполнения муниципальными служащими администрации обязанности уведомлять в письменной форме представителя нанимателя (работодателя) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов;

- организация дополнительного профессионального образования муниципальных служащих администрации, в том числе муниципальных служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, и муниципальных служащих, в должностные обязанности которых входит участие в проведении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, в сфере противодействия коррупции;

- проведение проверок сведений, содержащихся в письменных уведомлениях о фактах склонения к совершению коррупционных правонарушений;

- размещение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных лицом, замещающим должность главы города Владивостока, муниципальными служащими администрации, руководителями муниципальных учреждений города Владивостока на официальном сайте администрации (по 31.12.2022);

- обмен информацией с государственными органами, органами местного самоуправления, организациями различных организационно-правовых форм в целях предупреждения коррупционных проявлений и иных злоупотреблений, в том числе в сферах миграции и жилищно-коммунального хозяйства;

- организация дополнительного профессионального образования работников контрактных служб (лиц, планируемых ко включению в состав контрактных служб) муниципальных заказчиков - администрации, органов администрации по вопросам исполнения действующего законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд (по 31.12.2022);

- размещение информации о решениях, принятых комиссией по противодействию коррупции в администрации города Владивостока, на официальном сайте администрации;

- размещение информации о решениях, принятых комиссией по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации города Владивостока и урегулированию конфликта интересов в администрации города Владивостока, на официальном сайте администрации;

- рассмотрение на заседаниях комиссии по противодействию коррупции в администрации города Владивостока докладов управления муниципальной службы и кадров администрации о соблюдении муниципальными служащими администрации требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, касающихся предотвращения и урегулирования конфликта интересов, в том числе о практике привлечения муниципальных служащих администрации к ответственности в случае их несоблюдения, о результатах кадровой работы в части, касающейся ведения личных дел главы города Владивостока и муниципальных служащих администрации, актуализации содержащихся в личных делах сведений, анализа выявления возможного конфликта интересов;

- организация и проведение анализа анкетных данных муниципальных служащих администрации, главы города Владивостока, организация актуализации анкетных данных муниципальных служащих администрации, главы города Владивостока с целью выявления возможного конфликта интересов;

- обеспечение участия в мероприятиях по профессиональному развитию в сфере противодействия коррупции муниципальных служащих администрации и работников муниципальных учреждений и предприятий города Владивостока, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, муниципальных служащих администрации, Думы города Владивостока, Контрольно-счетной палаты города Владивостока, впервые поступивших на муниципальную службу, руководителей муниципальных учреждений и предприятий города Владивостока, впервые назначенных на должности, связанные с соблюдением антикоррупционных стандартов, муниципальных служащих администрации, Думы города Владивостока, Контрольно-счетной палаты города Владивостока, в должностные обязанности которых входит участие в проведении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд

(в ред. Постановлений администрации г. Владивостока от 14.09.2018 N 2514, от 27.11.2020 N 4963, от 27.12.2021 N 4440, от 10.11.2022 N 2697, от 21.02.2023 N 457)

Реквизиты нормативных правовых актов, которыми утверждены государственные программы Российской Федерации, Приморского края

приоритеты муниципальной политики города Владивостока в сфере реализации муниципальной программы определены в следующих документах:

- Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции";

- Указ Президента Российской Федерации от 16.08.2021 N 478 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2021 - 2024 годы";

- Закон Приморского края от 10.03.2009 N 387-КЗ "О противодействии коррупции в Приморском крае"

(в ред. Постановлений администрации г. Владивостока от 23.12.2019 N 4461, от 10.11.2022 N 2697)

Цель муниципальной программы

- повышение приоритета и усиление результативности мероприятий, направленных на противодействие коррупции во Владивостокском городском округе

Задачи муниципальной программы

- исключение причин и условий, способствующих возникновению коррупционных проявлений в городе Владивостоке;

- усиление влияния этических и нравственных норм на соблюдение лицами, замещающими должности муниципальной службы, запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;

- повышение эффективности информационных и просветительских мер, направленных на создание в городе Владивостоке атмосферы нетерпимости к коррупционным проявлениям;

- формирование в администрации состава высококвалифицированных кадров, способных участвовать в решении задач социально-экономического развития города Владивостока

Целевые индикаторы, показатели муниципальной программы

целевые индикаторы, характеризующие достижение цели:

- количество общественных объединений, представители которых привлечены к участию в мероприятиях, посвященных вопросам противодействия коррупции: с 1 в 2017 году до 10 в 2023 году;

- количество респондентов, оценивших в ходе опроса меры противодействия коррупции, реализуемые органами местного самоуправления города Владивостока, как удовлетворительные: не менее 45% ежегодно;

показатели, характеризующие решение задач:

- количество признанных обоснованными обращений физических и юридических лиц, свидетельствующих о наличии в администрации, муниципальных учреждениях и предприятиях города Владивостока причин и условий, способствующих возникновению коррупционных проявлений, по которым приняты меры, направленные на устранение причин и условий, способствующих возникновению коррупционных проявлений: 100%;

- количество мероприятий, посвященных вопросам противодействия коррупции: с 1 в 2017 году до 5 в 2023 году;

- количество опросов об оценке уровня коррупции и эффективности принимаемых антикоррупционных мер: с 1 в 2017 году до 3 в 2023 году;

- количество занятий с обучающимися 10 - 11 классов муниципальных общеобразовательных учреждений города Владивостока, предусматривающих рассмотрение коррупции как негативного социального явления и изучение основ государственной политики Российской Федерации в сфере противодействия коррупции: с 0 в 2017 году до 200 в 2023 году;

- количество обучающих занятий для работников муниципальных учреждений и предприятий города Владивостока, предусматривающих изучение законодательства Российской Федерации в сфере противодействия коррупции: с 0 в 2017 году до 100 в 2023 году;

- количество размещенных в печатных средствах массовой информации публикаций информационного, пропагандистского и профилактического характера по вопросам противодействия коррупции: с 0 в 2017 году до 6 в 2023 году;

- количество неустраненных коррупциогенных факторов, выявленных в ходе антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов главы города Владивостока, администрации при проведении их правовой экспертизы, а также нормативных правовых актов главы города Владивостока, администрации при мониторинге их применения: отсутствие в течение срока реализации муниципальной программы "Противодействие коррупции во Владивостокском городском округе" на 2018 - 2023 годы (далее - муниципальная программа) неустраненных коррупциогенных факторов;

- количество рассмотренных на заседаниях комиссии по противодействию коррупции в администрации города Владивостока вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными действий (бездействия) федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, других органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, и их должностных лиц: с 1 в 2017 году до 10 в 2023 году;

- количество проверок достоверности и полноты представленных муниципальными служащими администрации сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей, облюдения муниципальными служащими администрации требований к служебному поведению, инициированных Управлением: с 0 в 2017 году до 27 в 2023 году;

- количество неподготовленных обращений к Губернатору Приморского края об осуществлении контроля за расходами муниципальных служащих администрации, их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей при наличии фактов, вызывающих сомнение в достоверности представленных муниципальными служащими администрации сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей: отсутствие в течение срока реализации муниципальной программы случаев неподготовки обращений к Губернатору Приморского края;

- количество неподготовленных мотивированных заключений по поступившим главе города Владивостока уведомлениям о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов: отсутствие в течение срока реализации муниципальной программы случаев неподготовки мотивированных заключений;

- количество муниципальных служащих администрации, получивших дополнительное профессиональное образование в сфере противодействия коррупции: с 0 в 2017 году до 320 к 2023 году;

- количество проверок сведений, содержащихся в письменных уведомлениях о фактах склонения к совершению коррупционных правонарушений: проведение проверок в 100% случаев поступления уведомлений о фактах склонения к совершению коррупционных правонарушений;

- объем размещенных на официальном сайте администрации сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных лицом, замещающим должность главы города Владивостока, муниципальными служащими администрации, руководителями муниципальных учреждений города Владивостока: 100% от представленных лицом, замещающим должность главы города Владивостока, муниципальными служащими администрации, руководителями муниципальных учреждений города Владивостока сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

- количество сообщений, направленных в адрес государственных органов, органов местного самоуправления, организаций различных организационно-правовых форм в целях предупреждения коррупционных проявлений и иных злоупотреблений, в том числе в сферах миграции и жилищно-коммунального хозяйства: 100% от количества ставших известными фактов о наличии коррупционных проявлений и иных злоупотреблений;

- количество работников контрактных служб (лиц, планируемых ко включению в состав контрактных служб) муниципальных заказчиков - администрации, органов администрации, получивших дополнительное профессиональное образование по вопросам исполнения действующего законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд: с 0 в 2017 году до 193 к 2023 году;

- количество решений комиссии по противодействию коррупции в администрации города Владивостока, информация о которых размещена на официальном сайте администрации: 100% от общего количества решений;

- количество решений комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации города Владивостока и урегулированию конфликта интересов в администрации города Владивостока, информация о которых размещена на официальном сайте администрации: 100% от общего количества решений

(в ред. Постановлений администрации г. Владивостока от 13.09.2017 N 2244, от 14.09.2018 N 2514, от 29.08.2019 N 3163, от 23.12.2019 N 4461 от 07.02.2020 N 415, от 15.04.2020 N 1555, от 22.06.2020 N 2220, от 27.11.2020 N 4963, от 11.06.2021 N 2342, от 27.12.2021 N 4440, от 24.02.2022 N 375, от 10.11.2022 N 2697, от 21.02.2023 N 457)

Этапы и сроки реализации муниципальной программы

муниципальная программа реализуется в течение 2018 - 2023 годов в один этап

(в ред. Постановления администрации г. Владивостока от 10.11.2022 N 2697)

Объем средств бюджета Владивостокского городского округа на финансирование муниципальной программы и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию ее целей средств федерального, краевого бюджетов, внебюджетных источников

общий объем финансирования мероприятий муниципальной программы составляет 2898,67147 тысяч рублей, в том числе:

средства бюджета Владивостокского городского округа:

- 2018 год - 1054,068 тыс. руб.;

- 2019 год - 387,617 тыс. руб.;

- 2020 год - 456,423 тыс. руб.;

- 2021 год - 405,806 тыс. руб.;

- 2022 год - 373,25747 тыс. руб.;

- 2023 год - 209,8 тыс. руб.;

средства краевого бюджета:

- 2023 год - 11,700 тыс. руб.;

привлечение средств федерального бюджета, внебюджетных источников на реализацию цели муниципальной программы не планируется

(в ред. Постановлений администрации г. Владивостока от 14.09.2018 N 2514, от 21.12.2018 N 3656, от 29.08.2019 N 3163, от 23.12.2019 N 4461, от 07.02.2020 N 415, от 15.04.2020 N 1555, от 27.11.2020 N 4963, от 24.12.2020 N 5487, от 11.06.2021 N 2342, от 15.09.2021 N 3542, от 27.12.2021 N 4440, от 24.02.2022 N 375, от 10.11.2022 N 2697, от 02.12.2022 N 2929, от 21.02.2023 N 457, от 05.10.2023 N 2573, от 20.12.2023 N 3357)

Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы

- повышение приоритета и усиление результативности мероприятий, направленных на противодействие коррупции во Владивостокском городском округе;

- увеличение количества общественных объединений, представители которых привлечены к участию в мероприятиях, посвященных вопросам противодействия коррупции, с 1 в 2017 году до 10 в 2023 году;

- сохранение количества респондентов, оценивших в ходе опроса меры противодействия коррупции, реализуемые органами местного самоуправления города Владивостока, как удовлетворительные, не менее 45% ежегодно;

- принятие по результатам рассмотрения 100% признанных обоснованными обращений физических и юридических лиц, свидетельствующих о наличии в администрации, муниципальных учреждениях и предприятиях города Владивостока причин и условий, способствующих возникновению коррупционных проявлений, мер, направленных на устранение причин и условий, способствующих возникновению коррупционных проявлений;

- увеличение количества мероприятий, посвященных вопросам противодействия коррупции, с 1 в 2017 году до 5 в 2023 году;

- увеличение количества опросов об оценке уровня коррупции и эффективности принимаемых антикоррупционных мер, с 1 в 2017 году до 3 в 2023 году;

- увеличение количества занятий с обучающимися 10 - 11 классов муниципальных общеобразовательных учреждений города Владивостока, предусматривающих рассмотрение коррупции как негативного социального явления и изучение основ государственной политики Российской Федерации в сфере противодействия коррупции, с 0 в 2017 году до 200 в 2023 году;

- увеличение количества обучающих занятий для работников муниципальных учреждений и предприятий города Владивостока, предусматривающих изучение законодательства Российской Федерации в сфере противодействия коррупции, с 0 в 2017 году до 100 в 2023 году;

- увеличение количества размещенных в печатных средствах массовой информации публикаций информационного, пропагандистского и профилактического характера по вопросам противодействия коррупции, с 0 в 2017 году до 6 в 2023 году;

- отсутствие в течение срока реализации муниципальной программы случаев неустранения коррупциогенных факторов, выявленных в ходе антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов главы города Владивостока, администрации при проведении их правовой экспертизы, а также нормативных правовых актов главы города Владивостока, администрации при мониторинге их применения;

- увеличение количества принятых администрацией в связи с рассмотрением на заседаниях комиссии по противодействию коррупции в администрации города Владивостока вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными действий (бездействия) федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, других органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, и их должностных лиц мер, направленных на предупреждение и устранение выявленных нарушений, с 1 в 2017 году до 10 в 2023 году;

- увеличение количества проверок достоверности и полноты представленных муниципальными служащими администрации сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей, соблюдения муниципальными служащими администрации требований к служебному поведению, инициированных Управлением, с 0 в 2017 году до 27 в 2023 году;

- отсутствие в течение срока реализации муниципальной программы случаев неподготовки обращений к Губернатору Приморского края об осуществлении контроля за расходами муниципальных служащих администрации, их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей при наличии фактов, вызывающих сомнение в достоверности представленных муниципальными служащими администрации сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей;

- отсутствие в течение срока реализации муниципальной программы случаев неподготовки мотивированных заключений по поступившим главе города Владивостока уведомлениям о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов;

- увеличение количества муниципальных служащих администрации, получивших дополнительное профессиональное образование в сфере противодействия коррупции, с 0 в 2017 году до 320 к 2023 году;

- проведение проверок сведений, содержащихся в письменных уведомлениях о фактах склонения к совершению коррупционных правонарушений, в 100% случаев поступления уведомлений о фактах склонения к совершению коррупционных правонарушений;

- размещение на официальном сайте администрации сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в объеме 100% от объема представленных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных лицом, замещающим должность главы города Владивостока, муниципальными служащими администрации, руководителями муниципальных учреждений города Владивостока;

- направление в адрес государственных органов, органов местного самоуправления, организаций различных организационно-правовых форм информации в целях предупреждения коррупционных проявлений и иных злоупотреблений, в том числе в сферах миграции и жилищно-коммунального хозяйства, в объеме 100% от количества ставших известными фактов о наличии коррупционных проявлений и иных злоупотреблений;

- увеличение количества работников контрактных служб (лиц, планируемых ко включению в состав контрактных служб) муниципальных заказчиков - администрации, органов администрации, получивших дополнительное профессиональное образование по вопросам исполнения действующего законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд, с 0 в 2017 году до 193 к 2023 году

(в ред. Постановлений администрации г. Владивостока от 14.09.2018 N 2514, от 29.08.2019 N 3163, от 23.12.2019 N 4461, от 07.02.2020 N 415, от 15.04.2020 N 1555, от 27.11.2020 N 4963, от 11.06.2021 N 2342, от 27.12.2021 N 4440, от 24.02.2022 N 375, от 10.11.2022 N 2697, от 21.02.2023 N 457)



1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы и прогноз ее развития


Противодействие коррупции - одно из важных направлений государственной политики Российской Федерации на современном этапе.


Коррупция представляет собой масштабную угрозу стабильности государства, снижает доверие населения к публичной власти, является самостоятельным и непредсказуемым фактором, препятствующим социальному, экономическому, культурному развитию.


Проявления коррупции оцениваются обществом негативно, но зачастую воспринимаются как неотъемлемые и неискоренимые элементы социальной жизни, что создает условия для сохранения и воспроизводства коррупциогенной среды.


Несмотря на значительное количество нормативных правовых актов в сфере противодействия коррупции, принятых в Российской Федерации в период 2008 - 2017 годов, широкую пропаганду антикоррупционного поведения, усилия органов государственной власти и местного самоуправления по обеспечению открытости и достижению высокого уровня удовлетворенности населения государственными и муниципальными услугами, количество коррупционных правонарушений не снижается.


(в ред. Постановления администрации г. Владивостока от 21.02.2023 N 457)


Риск возникновения коррупционных правонарушений связан со следующими факторами:


- скрытый характер коррупционных проявлений;


- устойчивость и воспроизводимость коррупционных связей;


- недостаточная информированность граждан о возможности сообщения о коррупционных проявлениях в целях их предупреждения и пресечения;


- отсутствие у граждан опыта участия в осуществлении мероприятий, направленных на предупреждение коррупции;


- наличие условий, влекущих некорректное восприятие лицами, замещающими должности муниципальной службы, муниципальные должности, требований, установленных в целях противодействия коррупции;


- недостаточное влияние этических и нравственных норм на соблюдение лицами, замещающими должности муниципальной службы, запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;


- потребность в непрерывной реализации комплекса согласованных мероприятий, проводимых администрацией города Владивостока (далее - администрация), муниципальными учреждениями и предприятиями города Владивостока, их должностными лицами, по снижению уровня коррупциогенности при предоставлении муниципальных услуг, услуг физическим, юридическим лицам, осуществлении иных полномочий.


В соответствии с индексом восприятия коррупции, ежегодно составляемым неправительственной международной организацией "Transparency International" (Транспаренси Интернэшнл), Российская Федерация по итогам 2016 года помещена на 131 позицию рейтинга, что свидетельствует о высоком уровне коррупции и требует принятия срочных комплексных мер по предупреждению коррупции.


Решение основных вопросов противодействия коррупции во Владивостокском городском округе возможно путем планирования и реализации антикоррупционных мероприятий в объемах финансирования текущей деятельности администрации или с использованием программно-целевого метода посредством разработки муниципальной программы "Противодействие коррупции во Владивостокском городском округе" на 2018 - 2023 годы (далее - муниципальная программа).


(в ред. Постановления администрации г. Владивостока от 10.11.2022 N 2697)


Анализ возможных вариантов решения вопросов противодействия коррупции во Владивостокском городском округе показал необходимость использования программно-целевого метода как наиболее эффективного инструмента минимизации факторов, оказывающих непосредственное влияние на распространение коррупции.


Реализация муниципальной программы сопряжена со следующими рисками, связанными с программно-целевым методом решения проблемы противодействия коррупции:


Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»