ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ТЫВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 июля 2011 года N 448
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА В РЕСПУБЛИКЕ ТЫВА НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА И ПЕРЕЧНЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Правительства РТ от 05.06.2019 N 285.
____________________________________________________________________
В целях реализации Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 августа 2009 года N 1101-р, Закона Республики Тыва от 12 февраля 2009 года N 1127 ВХ-2 "О физической культуре и спорте в Республике Тыва", обеспечения развития физической культуры и спорта в Республике Тыва Правительство Республики Тыва постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
Стратегию развития физической культуры и спорта в Республике Тыва на период до 2020 года;
мероприятия по реализации Стратегии развития физической культуры и спорта в Республике Тыва на период до 2020 года.
2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований при разработке муниципальных программ по развитию физической культуры и спорта руководствоваться положениями Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года.
3. Настоящее постановление опубликовать в газетах "Тувинская правда" и "Шын".
Первый зам. Председателя Правительства
Республики Тыва
С.ТЕН
Утверждена
постановлением Правительства
Республики Тыва
от 8 июля 2011 года N 448
СТРАТЕГИЯ развития физической культуры и спорта в Республике Тыва на период до 2020 года
1. Общие положения
Стратегия развития физической культуры и спорта в Республике Тыва до 2020 года (далее - Стратегия) направлена на создание правовых, экономических и организационных условий и гарантий для развития физкультурно-спортивного движения в Республике Тыва и определяет задачи и приоритетные направления реализации государственной политики Республики Тыва для создания современной спортивной отрасли, способной обеспечить реальные условия для развития массового спорта и спорта высших достижений в Республике Тыва. Основная ее цель состоит в эффективном использовании возможностей физической культуры и спорта для оздоровления нации, воспитания молодежи, формирования здорового образа жизни населения.
Поддержание оптимальной физической активности является существенным фактором, определяющим состояние здоровья населения и помогающим в решении задачи создания условий для роста благосостояния населения Республики Тыва, национального самосознания и обеспечения долгосрочной социальной стабильности. Физическая культура и спорт являются наиболее универсальными способами физического и духовного оздоровления нации, однако ухудшение состояния здоровья людей и снижение уровня физической подготовки всех категорий населения, особенно молодежи, говорят об имеющихся проблемах в развитии физической культуры и спорта. Огромный социальный потенциал физической культуры и спорта необходимо в полной мере использовать на благо Республики Тыва, так как это наименее затратное и наиболее эффективное средство морального и физического оздоровления нации.
Правовую базу настоящей Стратегии составляют:
Конституция Российской Федерации;
Стратегия развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 августа 2009 года N 1101-р;
В настоящей Стратегии определены цель, задачи и основные направления реализации государственной политики Республики Тыва в сфере физической культуры и спорта на период до 2020 года.
2. Состояние физической культуры и спорта в Республике Тыва
К реализованным в Республике Тыва в 2010 году мероприятиям в спортивной отрасли следует отнести:
- завоевание спортсменами Республики Тыва 107 медалей, из них 22 золотых, 17 серебряных, 27 бронзовых на крупнейших российских и международных соревнованиях;
- введение в эксплуатацию спортивного зала в школе N 1 г. Турана;
- завершение реконструкции спортивного комплекса им. И. Ярыгина в г. Кызыле.
В республике регулярно занимаются физической культурой и спортом 80 тыс. человек, что составляет 25,6 процента от общего числа жителей республики. В 2009 году этот показатель составлял 25,2 процента, средний показатель по России - 15,9 процента. Доля граждан республики, систематически занимающихся физической культурой и спортом в сельской местности, составляет 50 процентов, по России - 16,4 процента.
Исполнение единого календарного плана межмуниципальных, республиканских, межрегиональных, всероссийских и международных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Республики Тыва в полном объеме позволяет провести около 3000 соревнований и обеспечить участие сборных команд Республики Тыва во всероссийских соревнованиях.
Наиболее массовыми спортивными мероприятиями, проводимыми в республике, являются:
- спортивно-оздоровительные игры детей "Президентские состязания";
- спартакиада Республики Тыва среди допризывной молодежи;
- всероссийские массовые соревнования "Лыжня России";
- республиканские первенства на призы Председателя Правительства Республики Тыва по волейболу, вольной борьбе, футболу, баскетболу и другим видам спорта;
- спортивно-оздоровительные мероприятия, проводимые в дни празднования Дня республики, праздника животноводов Наадым.
В период летней оздоровительной кампании детей и подростков в муниципальных образованиях республики для организации малозатратных форм оздоровления, отдыха и занятости детей и подростков используются спортивные плоскостные сооружения, дворовые спортивные площадки.
В республике развивается более 30 видов спорта. Наиболее массовыми по количеству занимающихся являются волейбол (3400 чел.), вольная борьба (5000 чел.), бокс (1834 чел.), футбол (1040 чел.). Функционирует 651 спортивное сооружение, из них в муниципальной собственности находятся 600 объектов или 92,6 процента (по данным на 31 декабря 2010 г.).
Обеспеченность спортивными сооружениями составляет 29,1 процента от норматива, установленного методикой определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах социальной инфраструктуры, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 октября 1999 года N 1683-р.
В целях обеспечения развития инфраструктуры физической культуры и спорта была принята республиканская целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в Республике Тыва на 2009 - 2010 годы", в рамках которой были построены и введены в эксплуатацию 6 объектов физкультурно-спортивного назначения. В настоящее время действует республиканская целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в Республике Тыва на 2011 - 2013 годы", утвержденная постановлением Правительства Республики Тыва от 19 ноября 2010 года N 511.
Физкультурно-массовую и спортивную работу в республике (по данным на 31 декабря 2010 г.) проводят 1052 штатных работника, из них 812 человек (77,2%) имеют высшее и среднее специальное образование. Среди специалистов 263 учителя физической культуры общеобразовательных школ, 31 преподаватель физической культуры учреждений начального профессионального образования, 33 преподавателя физической культуры учреждений среднего профессионального образования, 20 преподавателей физического воспитания учреждений высшего профессионального образования, 437 работников и тренеров-преподавателей по видам спорта в спортивных школах, 43 инструктора физической культуры на спортивных сооружениях и в организациях, предприятиях и учреждениях, 89 инструкторов физической культуры и спорта детских дошкольных образовательных учреждений.
Подготовка специалистов физической культуры и спорта в основном осуществляется на факультете физической культуры и спорта Тувинского государственного университета и в Кызылском педагогическом колледже.
Состояние сферы физической культуры и спорта в Республике Тыва в целом позволяет решить задачи развития массовой физической культуры и спорта, а также спорта высших достижений.
Вместе с тем за последние годы обострилась проблема с состоянием здоровья населения. Увеличилось количество граждан, злоупотребляющих алкоголем и пристрастившихся к курению, особенно среди молодежи. По статистическим данным, средняя продолжительность жизни в республике составляет 62,4 года, в Российской Федерации - 67 лет. Общая продолжительность жизни в России меньше среднего европейского уровня на 14 лет. Все это - следствие недооценки социальной роли физической культуры, что говорит о необходимости принятия дополнительных мер по развитию массового детско-юношеского спорта, физической культуры среди населения.
Республика испытывает дефицит в квалифицированных кадрах в сфере физической культуры и спорта. Согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 3 июля 1996 года N 1063-р "О социальных нормах и нормативах" установлен норматив численности тренерско-преподавательского состава в количестве 26 человек на 10 тыс. жителей. Этот показатель по республике составляет 13 человек. В спортивных школах работают тренеры-преподаватели, средний возраст которых около 50 лет. Молодежь не заинтересована работать в спортивной отрасли из-за низкой заработной платы, условий труда, недостаточной оснащенности оборудованием и инвентарем мест занятий. Также отсутствуют специалисты по работе с детьми, имеющими отклонения в состоянии здоровья.
Отсутствие необходимого количества современных спортивных объектов наблюдается во всех муниципальных образованиях республики. Наряду с низким показателем обеспеченности (27,5%) имеющаяся материально-техническая база для занятий физической культурой и спортом используется недостаточно эффективно. В муниципальных районах не реализуются муниципальные целевые программы, направленные на развитие физкультуры и спорта.
Не разработаны действенные механизмы государственной поддержки социально значимых проектов и инициатив общественных организаций, не предусмотрена поддержка волонтеров и тренеров-общественников, недостаточна поддержка стремления к занятиям спортом малообеспеченных категорий населения, а также привлечения несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, к занятиям в спортивных клубах, кружках, секциях.
Отраслевые министерства и профсоюзные комитеты вопросами вовлечения населения в регулярные занятия физической культурой и спортом занимаются недостаточно. В результате чего лишь 2% занятых в экономике жителей республики регулярно занимаются физической культурой и спортом.
По-прежнему недостаточно эффективно осуществляется взаимодействие между органами исполнительной власти Республики Тыва, общественными спортивными организациями по вопросам привлечения населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом, в том числе лиц с ограниченными возможностями здоровья.
С принятием Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в республике произошли изменения в системе управления физической культурой и спортом. Были сокращены или реорганизованы районные, городские комитеты по физической культуре и спорту, советы спортивных обществ (ДСО "Урожай", "Спартак"), которые были призваны организовывать и проводить спортивно-массовую и физкультурно-оздоровительную работу.
Результаты научных исследований последних лет подтверждают, что по сравнению с лицами, не занимающимися спортом, люди, активно и регулярно занимающиеся спортом, в 1,5 раза меньше страдают от утомляемости, в 2 раза реже болеют заболеваниями органов пищеварения, в 2,5 раза реже - гипертонической болезнью, в 3,5 раза реже - хроническим тонзиллитом, в 2 раза реже - гриппом. Как результат, лица, активно занимающиеся спортом, в 2,3 раза реже пропускают работу по состоянию здоровья. Колоссальный экономический и социальный эффект от реализации Стратегии развития физической культуры и спорта бесспорен.
Таким образом, дальнейшее развитие физической культуры и спорта в Республике Тыва нуждается в концептуальном подходе к решению проблем одного из главных средств организации здорового образа жизни населения - физической культуры и спорта.
3. Цель и задачи Стратегии
Целью настоящей Стратегии является создание условий для дальнейшего совершенствования системы физической культуры и спорта, направленной на укрепление здоровья и улучшение качества жизни населения, популяризацию массовой физической культуры и спорта высших достижений.
Для достижения указанной цели предусматривается решение следующих задач:
1) развитие и оптимизация сети учреждений физкультурно-спортивной направленности;
2) развитие базовых приоритетных олимпийских видов спорта, разработка проектно-сметной документации на строительство региональных центров по базовым видам спорта;
3) улучшение системы подготовки спортсменов высокого класса для зачисления их в сборные команды Республики Тыва и России;
4) повышение качества услуг, оказываемых населению в организациях физической культуры и повышения посещаемости спортивных сооружений;
5) использование современных методов и внедрение новых форм организации физической культуры и спорта среди инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья;
6) укрепление материально-технической базы отрасли путем строительства новых, реконструкции, капитального ремонта и благоустройства действующих спортивных сооружений;
7) расширение и осуществление мер по пропаганде здорового образа жизни;
8) совершенствование физической культуры в образовательных учреждениях всех видов и типов, организация физического воспитания в трудовых коллективах, внедрение физкультуры в режим дня различных социально-демографических групп населения;
9) совершенствование системы подготовки и проведения межмуниципальных, республиканских, межрегиональных, всероссийских и международных официальных физкультурных и спортивных мероприятий на территории Республики Тыва;
10) развитие многоступенчатой, непрерывной системы подготовки и повышения квалификации кадров для спортивной отрасли с учетом современных требований практики физкультурно-спортивного движения;
11) создание системы комплексного медико-социального сопровождения ведущих спортсменов, реализация мер государственной поддержки ведущих спортсменов и их тренеров.
4. Основные целевые ориентиры и этапы их реализации
В качестве основных целевых ориентиров развития физической культуры и спорта в Республике Тыва на первом этапе (2011 - 2015 годы) и на втором этапе (2016 - 2020 годы) определены:
увеличение доли граждан Республики Тыва, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения;
повышение уровня обеспеченности населения спортивными сооружениями;
увеличение численности занимающихся в спортивно-оздоровительных и учебных группах по видам спорта в спортивных школах;
увеличение числа квалифицированных тренеров-преподавателей физкультурно-спортивных организаций;
увеличение числа организаций всех видов, проводящих физкультурно-спортивную работу;
увеличение числа учащихся образовательных учреждений, занимающихся в спортивных клубах, объединениях, секциях;
увеличение подготовленных за год спортсменов I разряда и кандидатов в мастера спорта;
увеличение количества спортсменов, включенных в составы сборных команд Российской Федерации по видам спорта;
