ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 июня 2017 года N 358-П
О Положении о проектной деятельности в Челябинской области и внесении изменения в постановление Правительства Челябинской области от 25.07.2013 г. N 148-П
(с изменениями на 4 октября 2023 года)
(в ред. Постановлений Правительства Челябинской области от 28.05.2019 N 244-П, от 19.12.2019 N 571-П, от 22.06.2020 N 272-П, от 18.05.2021 N 180-П, от 03.02.2022 N 51-П, от 04.10.2023 N 522-П)
Правительство Челябинской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о проектной деятельности в Челябинской области.
2. Исполнительным органам Челябинской области при разработке и утверждении положений о проектной деятельности в исполнительных органах Челябинской области руководствоваться Положением о проектной деятельности в Челябинской области, утвержденным настоящим постановлением.
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 04.10.2023 N 522-П)
3. Рекомендовать главам муниципальных образований Челябинской области организовать проектную деятельность в муниципальных образованиях Челябинской области, руководствуясь Положением о проектной деятельности в Челябинской области, утвержденным настоящим постановлением.
4. Внести в пункт 3 раздела I Порядка принятия решений о разработке государственных программ Челябинской области, их формировании и реализации, утвержденного постановлением Правительства Челябинской области от 25.07.2013 г. N 148-П "О Порядке принятия решений о разработке государственных программ Челябинской области, их формировании и реализации и о признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Челябинской области" (Южноуральская панорама, 8 августа 2013 г., N 118; 18 сентября 2013 г., N 139, спецвыпуск N 31; Сборник нормативных правовых актов Губернатора и Правительства Челябинской области, 2014, выпуск N 4 (часть VII); Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 26 января 2017 г.), изменение, дополнив его после слов "включаемые в государственную программу в качестве подпрограмм," словами "приоритетные проекты по основным направлениям стратегического развития Челябинской области в соответствии с положением о проектной деятельности в Челябинской области, утвержденным Правительством Челябинской области,".
5. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
Председатель
Правительства
Челябинской области
Б.А.ДУБРОВСКИЙ
Утверждено
постановлением
Правительства
Челябинской области
от 29 июня 2017 г. N 358-П
Положение о проектной деятельности в Челябинской области
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 04.10.2023 N 522-П)
I. Общие положения
1. Настоящее Положение о проектной деятельности в Челябинской области (далее именуется - Положение) определяет порядок организации проектной деятельности в Челябинской области (далее именуется - проектная деятельность).
2. Настоящее Положение разработано в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2018 г. N 1288 "Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации" (далее именуется - постановление Правительства РФ N 1288).
3. В рамках проектной деятельности в Челябинской области реализуются следующие направления деятельности:
1) осуществление бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты государственной собственности Челябинской области;
2) предоставление субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты государственной собственности Челябинской области;
3) предоставление субсидий (иных межбюджетных трансфертов) из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Челябинской области;
4) предоставление бюджетных инвестиций и субсидий юридическим лицам;
5) организация и проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в сфере реализации государственных программ Челябинской области;
6) создание и развитие информационных систем;
7) предоставление целевых субсидий государственным учреждениям в целях осуществления капитальных вложений, операций с недвижимым имуществом, приобретения нефинансовых активов, а также реализации иных мероприятий, отвечающих критериям проектной деятельности;
8) иные направления деятельности, отвечающие критериям проектной деятельности.
4. Исключительно в рамках региональных проектов осуществляется реализация направлений деятельности, указанных в подпунктах 1, 2, 3 и 4 пункта 3 настоящего Положения.
В иных случаях могут быть разработаны ведомственные проекты.
5. В настоящем Положении применяются следующие понятия:
проект - комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на получение уникальных результатов в условиях временных и ресурсных ограничений (национальный проект, федеральный проект, региональный проект, ведомственный проект);
национальный проект - проект (программа), направленный на достижение национальных целей развития Российской Федерации и их целевых показателей, определенных Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года", и обеспечивающий достижение параметров, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", иных общественно значимых результатов и их показателей, а также задач, не являющихся общественно значимыми результатами (далее именуются - задачи), и их показателей по поручению и (или) указанию Президента Российской Федерации, поручению Правительства Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации, решению Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам (далее именуется - Совет), президиума Совета;
федеральный проект, входящий в состав национального проекта, - проект, обеспечивающий достижение общественно значимых результатов, выполнение задач национального проекта и их показателей, а также дополнительных показателей по решению Совета, президиума Совета, проектного комитета или куратора;
федеральный проект, не входящий в состав национального проекта, - проект, обеспечивающий достижение и (или) вклад в достижение целей и (или) показателей государственной программы Российской Федерации (в случае если федеральный проект является структурным элементом государственной программы Российской Федерации), а также достижение иных показателей по поручению и (или) указанию Президента Российской Федерации, поручению Правительства Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации, по решению проектного комитета, куратора, ответственного исполнителя государственной программы Российской Федерации, структурным элементом которой такой проект является;
региональный проект - проект, обеспечивающий достижение и (или) вклад в достижение целей и (или) показателей и реализацию мероприятий (результатов) федерального проекта, входящего в состав национального проекта, и (или) структурных элементов государственной программы Российской Федерации, и (или) государственной программы Челябинской области;
ведомственный проект - проект, обеспечивающий достижение и (или) вклад в достижение показателей государственной программы Челябинской области (в случае если ведомственный проект является структурным элементом государственной программы Челябинской области), а также достижение иных показателей и (или) решение иных задач соответствующего исполнительного органа Челябинской области (далее именуется - исполнительный орган), организаций;
проектная деятельность - деятельность, связанная с инициированием, подготовкой, реализацией (включая мониторинг и внесение изменений в проекты) и завершением реализации проектов;
риск - событие (совокупность событий), наступление которого может оказать негативное влияние на ход реализации и (или) достижение показателей, мероприятий (результатов), контрольных точек и объектов мероприятий (результатов) проекта.
Иные термины и определения, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, установленных действующим законодательством.
6. В целях осуществления проектной деятельности в Правительстве Челябинской области и исполнительных органах формируются органы управления проектной деятельностью.
Функции органов управления проектной деятельностью определяются функциональной структурой системы управления проектной деятельностью в Челябинской области и реализуются в соответствии с приложением к настоящему Положению, а также иными нормативными правовыми актами Челябинской области.
7. Формирование, согласование, утверждение и представление паспортов и запросов на изменение паспортов регионального и (или) ведомственного проекта (проектов), отчетов о ходе реализации таких проектов осуществляются в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее именуется - ГИИС "Электронный бюджет").
До ввода в эксплуатацию соответствующих компонентов и модулей ГИИС "Электронный бюджет", но не позднее 1 января 2024 года, формирование, согласование, утверждение и предоставление соответствующих документов и информации в рамках регионального и (или) ведомственного проекта (проектов) осуществляются в форме документов на бумажном носителе, подписанных лицом, уполномоченным действовать от имени органа управления проектной деятельности.
Утверждение электронных документов в ГИИС "Электронный бюджет" осуществляется путем подписания их усиленной квалифицированной электронной подписью лиц, уполномоченных действовать от имени органа управления проектной деятельностью.
8. Сбор и обработка информации и данных, а также анализ реализации проектов осуществляются в соответствующих подсистемах государственной автоматизированной информационной системы "Управление", обеспечивающих анализ реализации проектов (далее именуется - ГАС "Управление"), по мере ввода в эксплуатацию ее компонентов и модулей и интеграции с государственными информационными системами и иными информационными системами федеральных органов исполнительной власти, содержащими информацию и данные о реализации проектов.
9. Информация и данные, получаемые и обрабатываемые в ГАС "Управление", в приоритетном порядке используются в ГИИС "Электронный бюджет" при формировании документов в ходе осуществления проектной деятельности.
10. Планирование бюджетных ассигнований на реализацию региональных и ведомственных проектов в очередном финансовом году и плановом периоде осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими порядок составления проекта областного бюджета и проектов бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов Челябинской области на очередной финансовый год и плановый период, и актами, определяющими вопросы планирования бюджетных ассигнований, а также с учетом пункта 4 Указа Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года" и итогов реализации проектов за предыдущий период.
11. Информационное взаимодействие между участниками проектной деятельности в соответствии с функциональной структурой проектной деятельности по вопросам реализации проектов осуществляется в подсистеме "Система взаимодействия проектных офисов" ГАС "Управление" согласно постановлению Правительства РФ N 1288.
II. Инициирование регионального и ведомственного проектов
12. Инициирование регионального проекта, обеспечивающего достижение и (или) вклад в достижение целей и (или) показателей и реализацию мероприятий (результатов) федерального проекта, входящего в состав национального проекта, и (или) структурных элементов государственной программы Российской Федерации, и (или) государственной программы Челябинской области, может осуществляться Губернатором Челябинской области, первыми заместителями Губернатора Челябинской области, заместителями Губернатора Челябинской области, исполнительными органами самостоятельно и (или) во исполнение решений Комитета при Губернаторе Челябинской области по стратегическому развитию и региональным проектам (далее именуется - Комитет), президиума Комитета.
13. Основанием инициирования регионального проекта в рамках федерального проекта, входящего в состав национального проекта, является его вклад в достижение общественно значимых результатов и (или) выполнение задач, показателей федерального проекта.
14. Основанием инициирования регионального проекта в рамках федерального проекта, не входящего в состав национального проекта, и ведомственного проекта является их влияние на достижение целей и (или) показателей государственной программы Челябинской области, в случае если реализация такого проекта запланирована в рамках государственной программы Челябинской области.
