ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 июля 2017 года N 303-п
Об установлении Порядка пользования участками недр местного значения в Тюменской области
(с изменениями на 28 сентября 2023 года)
(в ред. постановлений Правительства Тюменской области от 11.03.2020 N 117-п, от 30.08.2022 N 625-п, от 28.09.2023 N 631-п)
В соответствии с Законом Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах", Законом Тюменской области от 06.10.2005 N 402 "О недропользовании в Тюменской области":
1. Установить Порядок пользования участками недр местного значения в Тюменской области согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Тюменской области, координирующего и контролирующего деятельность Департамента недропользования и экологии Тюменской области.
Губернатор области
В.В.ЯКУШЕВ
Приложение
к постановлению Правительства
Тюменской области
от 7 июля 2017 г. N 303-п
ПОРЯДОК ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКАМИ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ В ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. постановлений Правительства Тюменской области от 30.08.2022 N 625-п, от 28.09.2023 N 631-п)
1. Общие положения
Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьями 4, 18 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" (далее - Закон Российской Федерации "О недрах"), статьей 2 Закона Тюменской области от 06.10.2005 N 402 "О недропользовании в Тюменской области".
2. Основы пользования участками недр местного значения
2.1. Понятия и термины, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, соответствующих Закону Российской Федерации "О недрах".
2.2. Участки недр местного значения предоставляются в пользование на определенный срок (в соответствии со сроками пользования участками недр, установленными статьей 10 Закона Российской Федерации "О недрах") или без ограничения срока.
2.3. Пользование участками недр местного значения является платным.
При пользовании недрами уплачиваются платежи, установленные статьей 39 Закона Российской Федерации "О недрах".
2.4. Основаниями возникновения права пользования участком недр местного значения являются приказ Департамента недропользования и экологии Тюменской области (далее - Департамент) о предоставлении права пользования участком недр местного значения и решение создаваемой Департаментом аукционной комиссии о предоставлении по результатам аукциона права пользования участком недр местного значения.
Права и обязанности пользователя недр возникают с даты государственной регистрации лицензии. Основные права и обязанности пользователей недр установлены статьей 22 Закона Российской Федерации "О недрах".
Пользователь недр, получивший участок недр местного значения в виде горного отвода, имеет исключительное право осуществлять в его границах пользование недрами в соответствии с предоставленной лицензией.
Любая деятельность, связанная с пользованием недрами в границах горного отвода, может осуществляться только с согласия пользователя недр, которому он предоставлен.
2.5. Пользование участками недр местного значения осуществляется в соответствии с требованиями по рациональному использованию и охране недр. Основные требования по рациональному использованию и охране недр установлены статьей 23 Закона Российской Федерации "О недрах".
2.6. Работы по геологическому изучению недр выполняются в соответствии с утвержденными проектами, экспертиза которых проводится в соответствии с Правилами проведения экспертизы проектной документации на осуществление регионального геологического изучения недр, геологического изучения недр, включая поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, разведки месторождений полезных ископаемых, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2022 N 674. Государственный учет работ по геологическому изучению недр осуществляется посредством ведения государственного реестра работ по геологическому изучению недр. Государственный учет участков недр, предоставленных в пользование, и лицензий на пользование недрами осуществляется посредством ведения государственного реестра участков недр, предоставленных в пользование, и лицензий на пользование недрами.
(в ред. постановления Правительства Тюменской области от 28.09.2023 N 631-п)
2.7. Запасы полезных ископаемых и подземных вод, геологическая информация о предоставляемых в пользование участках недр подлежат государственной экспертизе, за исключением запасов подземных вод на участках недр, предоставляемых для добычи подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения и хозяйственно-бытового водоснабжения (далее - питьевое водоснабжение) или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 100 кубических метров в сутки.
Добыча полезных ископаемых и подземных вод разрешается только после проведения государственной экспертизы их запасов, за исключением добычи подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 100 кубических метров в сутки.
2.8. Пользование участками недр местного значения в целях разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, подземных вод, добычи полезных ископаемых и полезных компонентов из отходов недропользования, в том числе из вскрышных и вмещающих горных пород (за исключением добычи подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 100 кубических метров в сутки) осуществляется в соответствии с утвержденными техническими проектами разработки месторождений полезных ископаемых, а также правилами разработки месторождений полезных ископаемых по видам полезных ископаемых, устанавливаемыми федеральным органом управления государственным фондом недр по согласованию с уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.
(в ред. постановления Правительства Тюменской области от 28.09.2023 N 631-п)
Пользование участками недр местного значения в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, осуществляется в соответствии с утвержденными техническими проектами строительства и эксплуатации подземных сооружений. Ликвидация и консервация горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, осуществляются в соответствии с утвержденными техническими проектами ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами.
Технические проекты разработки месторождений полезных ископаемых, технические проекты строительства и эксплуатации подземных сооружений, технические проекты ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием участками недр местного значения, изменения, вносимые в указанные технические проекты, до утверждения подлежат согласованию с Департаментом и утверждаются в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.11.2021 N 2127 "О порядке подготовки, согласования и утверждения технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых, технических проектов строительства и эксплуатации подземных сооружений, технических проектов ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами".
(в ред. постановления Правительства Тюменской области от 28.09.2023 N 631-п)
2.9. Нормативы потерь общераспространенных полезных ископаемых при добыче рассчитываются по конкретным местам образования потерь при проектировании горных работ и утверждаются недропользователем в составе проектной документации, подготовленной и согласованной в соответствии со статьей 23.2 Закона Российской Федерации "О недрах".
Нормативы потерь общераспространенных полезных ископаемых, не превышающих по величине нормативы, утвержденные в составе проектной документации, утверждаются в соответствии с постановлением Правительства Тюменской области от 25.09.2012 N 390-п "Об утверждении Порядка согласования нормативов потерь общераспространенных полезных ископаемых, превышающих по величине нормативы, утвержденные в составе проектной документации при добыче технологически связанных с принятой схемой и технологией разработки месторождений".
2.10. В целях обеспечения полноты геологического изучения, рационального использования и охраны недр границы участка недр местного значения, представленного в пользование, могут быть изменены в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.05.2012 N 429 "Об утверждении Положения об установлении и изменении границ участков недр, предоставленных в пользование".
2.11. В случаях, установленных статьей 7 Закона Российской Федерации "О недрах", участок недр местного значения предоставляется пользователю в виде горного отвода.
3. Ограничение и прекращение пользования участками недр местного значения
3.1. В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации "О недрах" пользование отдельными участками недр местного значения может быть ограничено или запрещено в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства, рационального использования и охраны недр, охраны окружающей среды.
Пользование недрами на территориях населенных пунктов и зон с особыми условиями использования территорий может быть ограничено или запрещено в случаях, если это пользование может создать угрозу безопасности жизни и здоровья населения, охране окружающей среды, сохранности зданий и сооружений, включая сохранность горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами.
Пользование участками недр местного значения на особо охраняемых территориях осуществляется в соответствии с режимом особой охраны их территорий.
(в ред. постановления Правительства Тюменской области от 28.09.2023 N 631-п)
Пользование участками недр местного значения осуществляется при условии выполнения мероприятий по охране объектов растительного и животного мира и среды их обитания. Примерный перечень таких мероприятий утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере изучения, использования, воспроизводства и охраны природных ресурсов.
(абзац введен постановлением Правительства Тюменской области от 28.09.2023 N 631-п)
3.2. Право пользования участком недр местного значения прекращается по истечении срока, установленного лицензией на пользование недрами.
(в ред. постановления Правительства Тюменской области от 28.09.2023 N 631-п)
Право пользования участком недр местного значения может быть досрочно прекращено в случаях, установленных частью второй статьи 20 Закона Российской Федерации "О недрах".
3.3. Право пользования участками недр местного значения может быть приостановлено или ограничено случаях, предусмотренных статьями 20.1 и 20.2 Закона Российской Федерации "О недрах".
3.4. По истечении установленного лицензией на пользование недрами срока пользования участком недр или при досрочном прекращении пользования недрами горные выработки, буровые скважины и иные сооружения, связанные с пользованием недрами, подлежат ликвидации или консервации в порядке, установленном статьей 26 Закона Российской Федерации "О недрах".
3.5. Права и обязанности пользователя недр прекращаются со дня внесения записи о прекращении права пользования участком недр местного значения по соответствующей лицензии на пользование недрами в государственный реестр участков недр, предоставленных в пользование, и лицензий на пользование недрами, предусмотренный статьей 28 Закона Российской Федерации "О недрах".
3.6. У лица, право пользования недрами которого прекращено, в том числе досрочно, сохраняются не исполненные им ранее или ненадлежаще исполненные обязательства пользователя недр по ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, до дня их полного исполнения.
Ликвидация и консервация горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием участками недр местного значения, считаются завершенными после подписания акта о ликвидации или консервации уполномоченными органами, указанными в статье 37 Закона Российской Федерации "О недрах".
