ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 апреля 2022 года N 674
Об утверждении Правил проведения экспертизы проектной документации на осуществление регионального геологического изучения недр, геологического изучения недр, включая поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, разведки месторождений полезных ископаемых и размера платы за ее проведение и о внесении изменения в перечень нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов, отдельных положений нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, правовых актов, отдельных положений правовых актов, групп правовых актов исполнительных и распорядительных органов государственной власти РСФСР и Союза ССР, решений Государственной комиссии по радиочастотам, содержащих обязательные требования, в отношении которых не применяются положения частей 1, 2 и 3 статьи 15 Федерального закона "Об обязательных требованиях в Российской Федерации"
В соответствии с частью пятой статьи 36_1 Закона Российской Федерации "О недрах" Правительство Российской Федерации
постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
2. Пункт 802 перечня нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов, отдельных положений нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, правовых актов, отдельных положений правовых актов, групп правовых актов исполнительных и распорядительных органов государственной власти РСФСР и Союза ССР, решений Государственной комиссии по радиочастотам, содержащих обязательные требования, в отношении которых не применяются положения частей 1, 2 и 3 статьи 15 Федерального закона "Об обязательных требованиях в Российской Федерации", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. N 2467 "Об утверждении перечня нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов, отдельных положений нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, правовых актов, отдельных положений правовых актов, групп правовых актов исполнительных и распорядительных органов государственной власти РСФСР и Союза ССР, решений Государственной комиссии по радиочастотам, содержащих обязательные требования, в отношении которых не применяются положения частей 1, 2 и 3 статьи 15 Федерального закона "Об обязательных требованиях в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 2, ст.471), исключить.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2022 г.
Правила, утвержденные настоящим постановлением, и размер платы, утвержденный настоящим постановлением, действуют до 1 сентября 2028 г.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.Мишустин
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 16 апреля 2022 года N 674
Правила проведения экспертизы проектной документации на осуществление регионального геологического изучения недр, геологического изучения недр, включая поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, разведки месторождений полезных ископаемых
I. Общие положения
1. Настоящие Правила устанавливают порядок проведения экспертизы проектной документации на осуществление регионального геологического изучения недр, геологического изучения недр, включая поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, разведки месторождений полезных ископаемых (далее - проектная документация).
2. Региональное геологическое изучение недр, геологическое изучение недр, включая поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, разведка месторождений полезных ископаемых, осуществляемые за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и средств пользователей недр, проводятся в соответствии с утвержденной проектной документацией, экспертиза которой организуется Федеральным агентством по недропользованию или его территориальными органами и проводится федеральным государственным казенным учреждением "Росгеолэкспертиза" (далее - учреждение) за счет средств заявителей.
Адреса учреждения размещаются на официальных сайтах Федерального агентства по недропользованию и учреждения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет").
II. Объекты и предмет экспертизы проектной документации
3. Объектами экспертизы проектной документации являются:
а) проектная документация на осуществление регионального геологического изучения недр:
проектная документация на проведение региональных геологосъемочных работ, включая геологическую, гидрогеологическую и инженерно-геологическую съемки;
проектная документация на проведение региональных геолого-геофизических работ, включая создание государственной сети опорных геолого-геофизических профилей, параметрических и сверхглубоких скважин;
проектная документация на геологические работы по прогнозированию землетрясений и исследованию вулканической деятельности;
проектная документация по созданию и ведению мониторинга состояния недр, контролю за режимом подземных вод;
проектная документация на проведение научно-исследовательских, палеонтологических и других работ (включая работы по научно-техническому обеспечению геологоразведочных работ, тематические и опытно-методические работы), направленных на общее геологическое изучение недр и проводимых без существенного нарушения целостности недр;
б) проектная документация на осуществление геологического изучения недр:
проектная документация на осуществление геологического изучения недр, включающего поиски и оценку месторождений твердых полезных ископаемых (в том числе общераспространенных полезных ископаемых);
проектная документация на осуществление геологического изучения недр, включающего поиски и оценку месторождений углеводородного сырья;
проектная документация на осуществление геологического изучения недр, включающего поиски и оценку подземных вод, подсчет запасов подземных вод на участках недр с расположенными на них водозаборными сооружениями;
проектная документация на осуществление геологического изучения недр, включающего поиски и оценку месторождений специфических минеральных ресурсов (рапы лиманов и озер, торфа, сапропеля и других);
проектная документация на осуществление геологического изучения и оценки пригодности участка недр для строительства и эксплуатации хранилищ углеводородного сырья;
проектная документация на осуществление геологического изучения и оценки пригодности участка недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых (за исключением подземных сооружений для захоронения радиоактивных отходов (пунктов захоронения), захоронения отходов производства и потребления I-V классов опасности (объектов захоронения отходов);
проектная документация на осуществление геологического изучения и оценки пригодности участка недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений для захоронения радиоактивных отходов (пунктов захоронения);
проектная документация на осуществление геологического изучения и оценки пригодности участка недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений для захоронения отходов производства и потребления I-V классов опасности (объектов захоронения отходов);
проектная документация на осуществление геологического изучения и оценки пригодности участка недр для размещения в пластах горных пород попутных вод, вод, использованных пользователями недр для собственных производственных и технологических нужд при разведке и добыче углеводородного сырья, вод, образующихся у пользователей недр, осуществляющих разведку и добычу, а также первичную переработку калийных и магниевых солей;
в) проектная документация на осуществление разведки месторождений полезных ископаемых:
проектная документация на осуществление разведки месторождений твердых полезных ископаемых (включая общераспространенные полезные ископаемые);
проектная документация на осуществление разведки месторождений углеводородного сырья;
проектная документация на осуществление разведки месторождений (частей месторождений, участков) подземных вод, включая переоценку запасов подземных вод на участках недр с расположенными на них водозаборными сооружениями;
проектная документация на осуществление разведки месторождений специфических минеральных ресурсов (рапы лиманов и озер, торфа, сапропеля и других).
4. Предметом экспертизы проектной документации является соответствие проектной документации требованиям законодательства Российской Федерации о недрах, документам, предусмотренным законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и в сфере стандартизации, а также лицензии на пользование недрами (для проектной документации, подготовленной в соответствии с лицензией на пользование недрами), контракту на проектирование или на выполнение работ по геологическому изучению недр, заключенному в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Федеральным агентством по недропользованию или его территориальным органом, а в отношении участка недр местного значения - органом государственной власти субъекта Российской Федерации (далее - контракт) (для проектной документации, подготовленной в соответствии с контрактом), или государственному заданию, предусматривающему осуществление государственного геологического изучения недр государственным учреждением, находящимся в ведении Федерального агентства по недропользованию или его территориального органа (далее - государственное задание) (для проектной документации, подготовленной в соответствии с государственным заданием).
5. Экспертиза проектной документации включает в себя анализ и оценку:
а) соответствия представленной проектной документации законодательству Российской Федерации о недрах, документам, предусмотренным законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и в сфере стандартизации;
б) обоснованности принятых методики, техники, технологии и комплекса работ на объекте регионального геологического изучения недр, геологического изучения недр, разведки месторождений полезных ископаемых (далее - объект), достаточности их видов и объемов для решения поставленных геологических задач, обеспечения рационального комплексного использования и охраны недр;
в) соответствия проектной документации содержанию лицензии на пользование недрами (для проектной документации, подготовленной в соответствии с лицензией на пользование недрами);
г) соответствия проектной документации государственному заданию (для проектной документации, подготовленной в соответствии с государственным заданием);
д) соответствия проектной документации условиям контракта (для проектной документации, подготовленной в соответствии с контрактом);
е) соответствия выполненного укрупненного расчета стоимости работ по проекту условиям контракта (для проектной документации, подготовленной в соответствии с контрактом) или государственному заданию (для проектной документации, подготовленной в соответствии с государственным заданием).
6. Экспертиза изменений, вносимых в проектную документацию, осуществляется в порядке, предусмотренном для проведения экспертизы проектной документации.
III. Порядок представления документов для проведения экспертизы проектной документации
7. Заявка на проведение экспертизы проектной документации (далее - заявка) представляется следующими заявителями:
а) пользователи недр, осуществляющие работы за счет собственных (в том числе привлеченных) средств (далее - пользователи недр);
б) государственные учреждения, находящиеся в ведении Федерального агентства по недропользованию или его территориального органа и осуществляющие государственное геологическое изучение недр на основании государственного задания;
в) исполнители по контракту.
8. Заявка составляется по форме согласно приложению.
9. Для проведения экспертизы проектной документации заявитель подает в учреждение заявку, содержащую сведения, предусмотренные пунктом 11 настоящих Правил, с приложением документов, предусмотренных пунктом 12 настоящих Правил.
Заявка с приложением документов, предусмотренных пунктом 12 настоящих Правил, подается в электронном виде с использованием портала недропользователей и геологических организаций "Личный кабинет недропользователя" на официальном сайте Федерального агентства по недропользованию в сети "Интернет" (далее - личный кабинет недропользователя) либо посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал государственных и муниципальных услуг) или на бумажном носителе лично либо почтовым отправлением. Сведения об адресах подачи заявок с приложением документов, предусмотренных пунктом 12 настоящих Правил, на бумажном носителе лично или почтовым отправлением размещаются на официальных сайтах Федерального агентства по недропользованию и учреждения в сети "Интернет".
В случае подачи заявки и прилагаемых к ней документов через личный кабинет недропользователя или единый портал государственных и муниципальных услуг заявка и все прилагаемые к ней документы представляются в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона "Об электронной подписи".
Заявка на проведение экспертизы проектной документации, подготовленной в соответствии с лицензией на пользование недрами, должна быть подана не позднее чем за 3 месяца до истечения установленного лицензией на пользование недрами срока пользования участком недр.
Заявка на проведение экспертизы изменений, вносимых в проектную документацию, должна быть подана не позднее чем:
за 3 месяца до истечения установленного лицензией на пользование недрами срока пользования участком недр;
за 30 рабочих дней до даты окончания срока действия проектной документации, за исключением случаев, предусмотренных абзацем восьмым настоящего пункта;
за 15 рабочих дней до даты окончания срока действия проектной документации в случае представления на экспертизу изменений, вносимых в проектную документацию, в части раздела проектной документации, содержащего календарный план выполнения работ по проекту (без изменения иных разделов проектной документации).
10. В случае проведения геологического изучения недр, включающего поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, геологического изучения и оценки пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, разведки месторождений полезных ископаемых одновременно с разработкой месторождения полезных ископаемых подача проектной документации на экспертизу проектной документации допускается как до, так и после согласования и утверждения технического проекта разработки месторождения полезных ископаемых, технического проекта строительства и эксплуатации подземных сооружений, предусмотренных статьей 23_2 Закона Российской Федерации "О недрах".
Не допускается подача заявки на проведение экспертизы изменений, вносимых в проектную документацию, в отношении проектной документации, прекратившей свое действие.
11. Заявка должна содержать следующие сведения:
а) сведения о заявителе: для юридического лица - полное наименование, организационно-правовая форма, адрес электронной почты (для направления уведомлений, предусмотренных пунктами 21, 24 и 25 настоящих Правил, и заключения экспертизы проектной документации), основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика, для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество (при наличии), адрес электронной почты (для направления уведомлений, предусмотренных пунктами 21, 24 и 25 настоящих Правил, и заключения экспертизы проектной документации), основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика, а для иностранного лица - в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика;
б) наименование представляемой на экспертизу проектной документации;
в) реквизиты лицензии на пользование недрами, в соответствии с которой проводятся работы по проектной документации (при наличии);
г) реквизиты контракта (при наличии);
