ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 июня 2017 года N 223
Об утверждении Правил осуществления деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Новгородской области
(с изменениями на 27 мая 2019 года)
(в ред. постановлений Правительства Новгородской области от 11.04.2018 N 135, от 27.05.2019 N 183)
В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641", областным законом от 01.12.2015 N 880-ОЗ "О мерах по реализации Федерального закона "Об отходах производства и потребления" на территории Новгородской области и наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в области обращения с отходами производства и потребления" Правительство Новгородской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила осуществления деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Новгородской области.
2. Опубликовать постановление в газете "Новгородские ведомости" и разместить на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).
Временно исполняющий обязанности
Губернатора Новгородской области
А.С.НИКИТИН
Утверждены
постановлением
Правительства Новгородской области
от 27.06.2017 N 223
ПРАВИЛА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РЕГИОНАЛЬНОГО ОПЕРАТОРА ПО ОБРАЩЕНИЮ С ТВЕРДЫМИ КОММУНАЛЬНЫМИ ОТХОДАМИ НА ТЕРРИТОРИИ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. постановлений Правительства Новгородской области от 11.04.2018 N 135, от 27.05.2019 N 183)
1. Общие положения
1.1. Правила осуществления деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Новгородской области определяют цель, задачи и порядок осуществления деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - региональный оператор) в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) на территории Новгородской области.
1.2. Используемые в настоящих Правилах понятия употребляются в значениях, которые определены Федеральным законом от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641".
1.3. Региональный оператор вправе осуществлять деятельность по обращению с ТКО на территории иного субъекта Российской Федерации в соответствии с частью 3 статьи 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".
2. Общие требования к деятельности регионального оператора
2.1. Региональный оператор осуществляет свою деятельность на основании:
соглашения об осуществлении деятельности по обращению с ТКО на территории Новгородской области (далее - соглашение), заключаемого с министерством жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Новгородской области (далее - министерство);
(в ред. постановлений Правительства Новгородской области от 11.04.2018 N 135, от 27.05.2019 N 183)
действующей лицензии, необходимой в отношении деятельности, которую региональный оператор будет осуществлять самостоятельно (сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, размещение отходов I - IV классов опасности, обращение с которыми предусмотрено документацией о конкурсном отборе региональных операторов);
территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, утвержденной постановлением министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области от 06.07.2018 N 42 (далее - территориальная схема);
(в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 27.05.2019 N 183)
региональной программы в области обращения с отходами, в том числе с ТКО, утверждаемой Правительством Новгородской области (далее - региональная программа);
договоров на оказание услуг по обращению с ТКО, заключенных с потребителями.
2.2. Региональный оператор может осуществлять деятельность по обращению с ТКО самостоятельно либо с привлечением операторов по обращению с ТКО.
2.3. Региональный оператор несет ответственность за обращение с ТКО с момента погрузки таких отходов в мусоровоз.
(п. 2.3 в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 27.05.2019 N 183)
3. Цель и задачи деятельности регионального оператора
3.1. Целью деятельности регионального оператора является обеспечение сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения ТКО в соответствии с территориальной схемой и региональной программой.
3.2. Основными задачами деятельности регионального оператора являются:
надлежащее выполнение требований Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641";
реализация территориальной схемы, в том числе внедрение системы раздельного сбора ТКО;
реализация мероприятий региональной программы;
взаимодействие с организациями, осуществляющими деятельность в сфере обращения с отходами, федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Новгородской области, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами по вопросам обращения с ТКО;
организация деятельности по созданию на территории муниципальных образований Новгородской области комплексов по обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов, предусмотренных территориальной схемой;
участие в разработке и реализации инвестиционных программ в сфере обращения с отходами;
обеспечение размещения информации в области обращения с ТКО в форме открытых данных в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
4. Функции регионального оператора
4.1. Функции регионального оператора:
заключение договоров на оказание услуг по обращению с ТКО с потребителями;
заключение договоров на оказание услуг по сбору и транспортированию ТКО с операторами по обращению с ТКО (в случае необходимости);
заключение договоров с организациями, эксплуатирующими объекты обработки отходов и (или) объекты размещения отходов, использование которых предусмотрено территориальной схемой;
обеспечение обработки ТКО перед их размещением с целью максимального использования сырья и материалов и уменьшения количества захораниваемых отходов (при нахождении объектов обработки на территории зоны его деятельности);
обеспечение сбора ТКО (в том числе раздельного сбора) на территории Новгородской области;
внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении ТКО в соответствии с законодательством Российской Федерации;
обеспечение доступа к информации в области обращения с ТКО в соответствии со статьей 24.11 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" и Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2016 года N 564 "Об утверждении стандартов раскрытия информации в области обращения с твердыми коммунальными отходами";
обеспечение коммерческого учета объема и (или) массы ТКО в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 года N 505 "Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов";
ликвидация мест несанкционированного складирования ТКО в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641";
рассмотрение претензий, жалоб, заявлений потребителей услуг в сфере обращения с ТКО, принятие по ним решений в пределах своей компетенции;
представление по запросу министерства в течение 5 рабочих дней со дня поступления запроса необходимой информации, относящейся к сфере деятельности регионального оператора, согласно запрашиваемой форме в электронном виде и на бумажном носителе;
(в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 11.04.2018 N 135)
ежеквартальное представление до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, в министерство отчета, форма и содержание которого установлена соглашением.
(в ред. Постановления Правительства Новгородской области от 11.04.2018 N 135)
5. Взаимодействие регионального оператора с участниками отношений в сфере обращения с ТКО
5.1. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с формой типового договора, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641".
5.2. Региональный оператор определяет периодичность вывоза ТКО и крупногабаритных отходов в договоре на оказание услуг по обращению с ТКО в соответствии с действующим законодательством в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
5.3. Право собственности на ТКО определяется в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
5.4. Региональный оператор взаимодействует с операторами по обращению с ТКО на основании договора на оказание услуг по сбору и транспортированию ТКО.
6. Ответственность регионального оператора
6.1. Региональный оператор несет ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение настоящих Правил в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6.2. Региональный оператор несет ответственность за разглашение персональных данных в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных".
6.3. Юридическое лицо может быть лишено статуса регионального оператора по основаниям, определенным Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641".
