ЗАКОН
НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 01 декабря 2015 года N 880-ОЗ
О мерах по реализации Федерального закона "Об отходах производства и потребления" на территории Новгородской области и наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в области обращения с отходами производства и потребления
(в редакции областных законов Новгородской области от 28.03.2016 N 934-ОЗ, от 31.10.2016 N 2-ОЗ, от 27.04.2017 N 105-ОЗ, от 04.04.2018 N 238-ОЗ, от 01.03.2019 N 372-ОЗ, от 28.02.2020 N 518-ОЗ, от 01.11.2021 N 25-ОЗ)
Принят
Постановлением
Новгородской областной Думы
от 25.11.2015 N 1648-5 ОД
Настоящий областной закон принят в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" в целях разграничения полномочий Новгородской областной Думы и Правительства Новгородской области, наделения органов местного самоуправления городского округа, муниципальных районов, муниципальных округов, городских и сельских поселений Новгородской области отдельными государственными полномочиями в области обращения с отходами производства и потребления (далее - отходы) и установления основы правового регулирования отношений, возникающих в связи с деятельностью по обращению с отходами.
(в ред. Областного закона Новгородской области от 01.11.2021 N 25-ОЗ)
Статья 1. Полномочия Новгородской областной Думы в области обращения с отходами
К полномочиям Новгородской областной Думы в области обращения с отходами на территории Новгородской области относится принятие законов, контроль за их исполнением в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 2. Полномочия Правительства Новгородской области в области обращения с отходами
1. К полномочиям Правительства Новгородской области относятся:
1) принятие нормативных правовых актов в области обращения с отходами и осуществление контроля за их исполнением;
2) проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, возникших при осуществлении деятельности в области обращения с отходами;
3) определение в программах социально-экономического развития Новгородской области прогнозных показателей и мероприятий по сокращению количества твердых коммунальных отходов, предназначенных для захоронения;
4) разработка региональной программы в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, участие в разработке и выполнении федеральных программ в области обращения с отходами;
(п. 4 в ред. Областного закона Новгородской области от 04.04.2018 N 238-ОЗ)
5) утверждение региональной программы в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами;
6) реализация региональной программы в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами;
7) участие в проведении государственной политики в области обращения с отходами на территории Новгородской области;
8) участие в организации обеспечения доступа к информации в области обращения с отходами;
9) утверждение порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления);
(в ред. Областного закона Новгородской области от 04.04.2018 N 238-ОЗ)
10) регулирование деятельности региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, за исключением установления порядка проведения их конкурсного отбора;
11) установление правил осуществления деятельности региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами;
12) установление содержания и порядка заключения соглашения с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами;
13) установление условий проведения торгов на осуществление транспортирования твердых коммунальных отходов.
(в ред. Областного закона Новгородской области от 04.04.2018 N 238-ОЗ)
2. Правительство Новгородской области вправе наделять полномочиями, указанными в части 1 настоящей статьи, за исключением пунктов 5, 9, 11, 12, 13, формируемые им органы исполнительной власти области.
(в ред. Областного закона Новгородской области от 28.03.2016 N 934-ОЗ)
Статья 3. Наделение органов местного самоуправления городского округа, муниципальных районов, муниципальных округов, городских и сельских поселений Новгородской области отдельными государственными полномочиями
(в ред. Областного закона Новгородской области от 01.11.2021 N 25-ОЗ)
1. Наделить органы местного самоуправления городского округа, муниципальных округов Новгородской области отдельными государственными полномочиями по организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов.
(в ред. областных законов Новгородской области от 04.04.2018 N 238-ОЗ, от 01.11.2021 N 25-ОЗ)
2. Наделить органы местного самоуправления муниципальных районов Новгородской области отдельными государственными полномочиями по организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов.
(в ред. Областного закона Новгородской области от 01.11.2021 N 25-ОЗ)
3. Наделить органы местного самоуправления городских и сельских поселений Новгородской области отдельными государственными полномочиями по организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов.
(в ред. Областного закона Новгородской области от 04.04.2018 N 238-ОЗ)
3-1. Наделить органы местного самоуправления муниципальных районов и муниципальных округов Новгородской области отдельными государственными полномочиями по расчету и предоставлению субвенций бюджетам городских и сельских поселений Новгородской области на возмещение затрат по содержанию штатных единиц, осуществляющих переданные отдельные государственные полномочия.
(часть 3-1 введена Областным законом Новгородской области от 28.03.2016 N 934-ОЗ; в ред. Областного закона Новгородской области от 01.11.2021 N 25-ОЗ)
4. Органы местного самоуправления городского округа, муниципальных районов, муниципальных округов, городских и сельских поселений Новгородской области (далее - органы местного самоуправления) наделяются отдельными государственными полномочиями на неопределенный срок.
(в ред. Областного закона Новгородской области от 01.11.2021 N 25-ОЗ)
Статья 4. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий имеют право:
1) выбирать формы и методы реализации отдельных государственных полномочий и осуществлять эти полномочия самостоятельно в целях и рамках, которые определены федеральными и областными нормативными правовыми актами;
2) получать консультативную и методическую помощь от органов государственной власти области по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;
3) органы местного самоуправления вправе запрашивать информацию от регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами о выполнении требований, установленных соглашением между региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и Правительством Новгородской области.
2. В целях осуществления отдельных государственных полномочий органы местного самоуправления обязаны:
1) организовывать деятельность по осуществлению переданных отдельных государственных полномочий, в том числе определять орган, уполномоченный осуществлять переданные отдельные государственные полномочия;
2) проводить анализ выполнения переданных отдельных государственных полномочий;
3) представлять по требованию Правительства Новгородской области или уполномоченного им органа исполнительной власти Новгородской области необходимую информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий;
4) исполнять письменные предписания, исходящие от Правительства Новгородской области или уполномоченного им органа исполнительной власти Новгородской области, в соответствии с федеральным и областным законодательством.
Статья 5. Права и обязанности Правительства Новгородской области или уполномоченного им органа исполнительной власти Новгородской области при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
1. Правительство Новгородской области или уполномоченный им орган исполнительной власти Новгородской области при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий имеет право:
1) издавать в пределах своей компетенции обязательные для исполнения нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;
2) запрашивать и получать от органов местного самоуправления необходимую информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий, в том числе муниципальные правовые акты, принятые при осуществлении отдельных государственных полномочий, осуществлять их анализ на соответствие требованиям настоящего областного закона и иных нормативных правовых актов. Соответствующие муниципальные правовые акты должны быть представлены не позднее чем через десять дней после их истребования;
3) получать от граждан и организаций, относительно которых органами местного самоуправления осуществлены отдельные государственные полномочия, информацию, касающуюся деятельности органов местного самоуправления по осуществлению данных полномочий;
4) иметь беспрепятственный доступ к системе делопроизводства в органах местного самоуправления, в том числе автоматизированной системе, в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий. Данный доступ не должен затрагивать ведение делопроизводства в части осуществления полномочий по вопросам местного значения.
2. Правительство Новгородской области или уполномоченный им орган исполнительной власти Новгородской области при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий обязаны:
1) оказывать консультативную и методическую помощь органам местного самоуправления по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;
