ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 июня 2017 года N 254
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 2 ДЕКАБРЯ 2013 ГОДА N 406 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЕТЕРИНАРНОЙ СЛУЖБЫ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2020 года на основании Постановления Правительства Орловской области от 11.10.2019 N 570.
____________________________________________________________________
В целях обеспечения эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории Орловской области и повышения эффективности реализации государственной программы Орловской области "Развитие государственной ветеринарной службы Орловской области", утвержденной постановлением Правительства Орловской области от 2 декабря 2013 года N 406 "Об утверждении государственной программы Орловской области "Развитие государственной ветеринарной службы Орловской области", Правительство Орловской области постановляет:
1. Внести изменение в постановление Правительства Орловской области от 2 декабря 2013 года N 406 "Об утверждении государственной программы Орловской области "Развитие государственной ветеринарной службы Орловской области", изложив приложение в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Орловской области по агропромышленному комплексу Д.В. Бутусова.
Председатель Правительства
Орловской области
В.В.ПОТОМСКИЙ
Приложение
к постановлению
Правительства Орловской области
от 20 июня 2017 года N 254
Приложение
к постановлению
Правительства Орловской области
от 2 декабря 2013 года N 406
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЕТЕРИНАРНОЙ СЛУЖБЫ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
Паспорт государственной программы Орловской области "Развитие государственной ветеринарной службы Орловской области"
Наименование государственной программы Орловской области | "Развитие государственной ветеринарной службы Орловской области" (далее также - государственная программа) |
Ответственный исполнитель государственной программы | Управление ветеринарии Орловской области |
Соисполнитель государственной программы | Департамент сельского хозяйства Орловской области |
Участники государственной программы | - |
Подпрограммы (в том числе ведомственные целевые программы) | 1. Подпрограмма 1 "Предотвращение заноса и распространения африканской чумы свиней (АЧС) на территории Орловской области" (далее также - подпрограмма 1). |
Цель государственной программы | Создание условий для устойчивого развития государственных учреждений ветеринарии Орловской области с целью обеспечения эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории Орловской области |
Задачи государственной программы | 1. Осуществление профилактических и противоэпизоотических мероприятий в отношении заразных, в том числе особо опасных, болезней животных в целях защиты от заноса заразных, в том числе особо опасных, болезней животных и обеспечения ветеринарно-санитарного благополучия территории Орловской области. |
Целевые индикаторы и показатели государственной программы | Обеспечение 100-процентного выполнения ежегодного плана диагностических, ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий |
Этапы и сроки реализации государственной программы | Государственная программа реализуется в один этап. |
Объемы бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию государственной программы | Общий объем средств, предусмотренных на реализацию государственной программы, - 653592,35 тыс. рублей, |
Ожидаемые результаты реализации государственной программы | 1. Сохранение эпизоотического благополучия на территории Орловской области по заразным, в том числе особо опасным, болезням животных. |
Паспорт подпрограммы 1 "Предотвращение заноса и распространения африканской чумы свиней (АЧС) на территории Орловской области"
Наименование и номер подпрограммы государственной программы | Подпрограмма 1 "Предотвращение заноса и распространения африканской чумы свиней (АЧС) на территории Орловской области" |
Ответственный исполнитель подпрограммы 1; | Управление ветеринарии Орловской области; |
Участники подпрограммы 1 | Не предусмотрены |
Программно-целевые инструменты подпрограммы 1 | Ведомственные целевые программы не входят в состав подпрограммы 1 |
Цель подпрограммы 1 | Защита территории Орловской области от заноса африканской чумы свиней (далее также - АЧС) |
Задачи подпрограммы 1 | 1. Обеспечение эпизоотического благополучия по АЧС на территории Орловской области. |
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 1 | 1. Отрицательные результаты мониторинговых исследований на АЧС в свиноводческих хозяйствах всех форм собственности, ежегодно. |
Этапы и срок реализации подпрограммы 1 | Подпрограмма 1 реализуется в один этап. |
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы 1 | Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы 1 составит 23928,5 тыс. рублей, в том числе: |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 1 | 1. Осуществление противоэпизоотических мероприятий в отношении АЧС. |
Паспорт подпрограммы 2 "Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории Орловской области"
Наименование и номер подпрограммы государственной программы | Подпрограмма 2 "Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории Орловской области" |
Ответственный исполнитель подпрограммы 2 (соисполнитель государственной программы) | Управление ветеринарии Орловской области |
Участники подпрограммы 2 | Не предусмотрены |
Программно-целевые инструменты подпрограммы 2 | Ведомственные целевые программы не входят в состав подпрограммы 2 |
Цель подпрограммы 2 | Создание условий для обеспечения недопущения возникновения и распространения заразных, в том числе особо опасных, болезней животных и ветеринарно-санитарного благополучия территории Орловской области |
Задача подпрограммы 2 | Осуществление противоэпизоотических мероприятий в отношении заразных, в том числе особо опасных, болезней животных в целях защиты от заноса заразных, в том числе особо опасных, болезней животных и обеспечения ветеринарно-санитарного благополучия на территории Орловской области |
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 2 | 1. Обеспечение проведения противоэпизоотических мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения заразных, в том числе особо опасных, болезней животных. |
Этапы и сроки реализации подпрограммы 2 | Подпрограмма 2 реализуется в один этап. |
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы 2 | Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы составит 437588,4 тыс. рублей, |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 2 | 1. Обеспечение 100-процентного выполнения ежегодного плана диагностических, ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий в условиях прогнозируемого роста и концентрации поголовья сельскохозяйственных животных в целях сохранения эпизоотического благополучия по заразным, в том числе особо опасным, болезням животных и ветеринарно-санитарного благополучия по выпуску полноценных и безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства на территории Орловской области. |
I. Приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации государственной программы
Ветеринарная медицина обеспечивает благополучие населения посредством защиты здоровья животных и получения безопасной и качественной продукции животного происхождения в необходимом количестве. В соответствии с Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной указом Президента Российской Федерации от 30 января 2010 года N 120 "Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации", Стратегией национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 года N 683 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации", одним из главных направлений обеспечения национальной безопасности страны в среднесрочной перспективе является продовольственная безопасность Российской Федерации.
Одним из направлений развития агропромышленного комплекса Орловской области, определенных на период до 2020 года государственной программой Орловской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Орловской области на 2013 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Орловской области от 27 ноября 2012 года N 436 "Об утверждении государственной программы Орловской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Орловской области на 2013 - 2020 годы", является продвижение продукции регионального агропромышленного комплекса на конкурентные общероссийские и мировые рынки. Этого можно достичь при условии обеспечения безопасности и качества пищевых продуктов, производимых на территории Орловской области.
Стратегической целью продовольственной безопасности является обеспечение населения страны безопасными пищевыми продуктами. Основополагающим документом, регламентирующим обеспечение безопасности пищевых продуктов, является решение Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года N 880 "О принятии технического регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции", которое устанавливает ряд требований безопасности (включая ветеринарные) к пищевой продукции и связанным с ней процессам производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации.
В соответствии с государственной программой Орловской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Орловской области на 2013 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Орловской области от 27 ноября 2012 года N 436 "Об утверждении государственной программы Орловской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Орловской области на 2013 - 2020 годы", в Орловской области прогнозируется достижение следующих показателей:
1) доведение поголовья крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами, в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, до 10 тысяч голов;
2) увеличение объемов производства и переработки продукции животноводства к 2020 году (скота, птицы на убой) в хозяйствах всех категорий (в живом весе) до 140 тысяч тонн;
3) доведение производства молока в хозяйствах всех категорий до 281 тысячи тонн.
Животноводство является важнейшей и динамично развивающейся отраслью сельского хозяйства. Обеспечение населения Орловской области продукцией мясного животноводства является основой Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной указом Президента Российской Федерации от 30 января 2010 года N 120 "Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации".
Важнейшим фактором, обеспечивающим динамичное развитие животноводческой отрасли, определяющим продовольственную и экологическую безопасность, является эпизоотическое и ветеринарно-санитарное благополучие территории Орловской области.
Эпизоотическое и ветеринарно-санитарное благополучие на территории региона в значительной степени определяет социально-экономическую ситуацию в Орловской области, способствует рентабельности животноводства и перерабатывающих отраслей. Успешное решение задач по развитию животноводства возможно лишь при использовании в производственных процессах здоровых животных, а развитие производства животноводческой продукции невозможно без обеспечения эпизоотического благополучия на территории Орловской области и выпуска безопасной в ветеринарно-санитарном отношении продукции животноводства. В этих условиях ветеринарная безопасность, повышение сохранности, продуктивности скота и птицы являются главным резервом в животноводстве агропромышленного комплекса Орловской области.
Правилами и принципами Международного эпизоотического бюро (далее также - МЭБ) определяется важнейшая задача мирового значения - борьба с инфекционными болезнями животных. Приоритеты и цели государственной политики в сфере ветеринарии определяют необходимость комплексного решения задач ветеринарии, направленных на обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории Российской Федерации.
В соответствии с Законом Российской Федерации от 14 мая 1993 года N 4979-1 "О ветеринарии" к полномочиям субъекта Российской Федерации в области ветеринарии относятся:
1) участие в реализации федеральных мероприятий на территории Орловской области;
2) организация и реализация на территории Орловской области мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных и их лечению;
3) защита населения от болезней, общих для человека и животных, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации;
4) регистрация специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью, и контроль деятельности специалистов в области ветеринарии;
5) решение иных вопросов в области ветеринарии, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации;
6) установление ограничительных мероприятий (карантина) на территории Орловской области;
7) отмена ограничительных мероприятий (карантина) на территории Орловской области.
В настоящее время полномочия в сфере ветеринарии в Орловской области осуществляют:
1) Управление ветеринарии Орловской области;
2) бюджетное учреждение Орловской области "Орловский областной ветеринарный центр";
3) бюджетные учреждения Орловской области: 3 городских станции по борьбе с болезнями животных, 8 районных станций по борьбе с болезнями животных;
4) 6 межрайонных ветеринарных лабораторий.
В сфере деятельности государственной ветеринарной службы Орловской области находятся 144 животноводческих предприятия, 3 птицеводческих предприятия, 6 рыбоводческих предприятий и объектов рыбоводства, 50 крестьянских (фермерских) хозяйств, занимающихся животноводством, 4,2 тысячи пчелиных пасек, 39 охотничьих хозяйств, 18 убойных пунктов и убойных площадок, 48 предприятий по переработке, хранению и реализации мяса, рыбы, других продуктов животного происхождения, 18 продовольственных рынков, 12 ярмарок выходного дня, 3 комбикормовых завода, 1 ветеринарно-санитарный утилизационный завод, 312 скотомогильников и биотермических ям - всего более 2400 различных предприятий и объектов.
В зоне обслуживания учреждений государственной ветеринарной службы Орловской области содержится 126,9 тысячи голов крупного рогатого скота, 326,0 тысяч голов свиней, более 50,0 тысячи голов мелкого рогатого скота, более 3 тысяч голов лошадей, 1,6 млн. голов птицы, более 30 тысяч пчелиных семей. Жители Орловской области содержат более 100 тысяч собак и кошек.
Реализация государственной программы обеспечит устойчивые тенденции к улучшению и стабилизации эпизоотической ситуации по заразным, в том числе особо опасным, болезням животных, а также к выпуску полноценных и безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства и кормов на территории Орловской области, что, в свою очередь, позволит создать условия для устойчивого развития сельскохозяйственного производства и перерабатывающих отраслей агропромышленного комплекса.
II. Цель и задачи государственной программы
Целью государственной программы является создание условий для устойчивого развития государственных учреждений ветеринарии Орловской области с целью обеспечения эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории Орловской области.
Индикатором достижения поставленной цели государственной программы служит целевой показатель "Обеспечение 100-процентного выполнения ежегодного плана диагностических, ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий".
Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы Орловской области "Развитие государственной ветеринарной службы Орловской области", подпрограмм государственной программы, ведомственных целевых программ и их значениях приведены в приложении 1 к государственной программе.
