АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ИРКУТСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 мая 2017 года N 031-06-485/7


Об утверждении муниципальной программы "Формирование комфортной городской среды города Иркутска на 2017 год"

(с изменениями на 29 декабря 2017 года)

(в ред. Постановлений администрации г. Иркутска от 26.06.2017 N 031-06-616/7, от 21.07.2017 N 031-06-725/7, от 05.10.2017 N 031-06-954/7, от 08.12.2017 N 031-06-1180/7, от 29.12.2017 N 031-06-1316/7)

В рамках реализации приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды" на 2017 год, руководствуясь ст.ст. 16, 17 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 N 169 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды", постановлением Правительства Иркутской области от 15.03.2017 N 161-пп "Об утверждении Положения о предоставлении и расходовании субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды на 2017 год", приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 21.02.2017 N 114/пр "Об утверждении методических рекомендаций по подготовке государственных (муниципальных) программ формирования современной городской среды в рамках реализации приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды" на 2017 год", ст.ст. 11, 37, 38, 42 Устава города Иркутска, постановлением администрации города Иркутска от 26.09.2013 N 031-06-2504/13 "О Порядке разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Иркутска", администрация города Иркутска постановляет:

1. Утвердить муниципальную программу "Формирование комфортной городской среды города Иркутска на 2017 год" (Приложение N 1).

2. Присвоить муниципальной программе "Формирование комфортной городской среды города Иркутска на 2017 год" индивидуальный код целевой статьи расходов бюджета города 23000 00000.

3. Управлению по информационной политике администрации города Иркутска опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя мэра - председателя комитета городского обустройства администрации города Иркутска.

Мэр города Иркутска
Д.В.БЕРДНИКОВ

Приложение N 1
к постановлению администрации
города Иркутска
от 18 мая 2017 г. N 031-06-485/7

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "ФОРМИРОВАНИЕ КОМФОРТНОЙ ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ ГОРОДА ИРКУТСКА НА 2017 ГОД"

(в ред. Постановлений администрации г. Иркутска от 26.06.2017 N 031-06-616/7, от 21.07.2017 N 031-06-725/7, от 05.10.2017 N 031-06-954/7, от 08.12.2017 N 031-06-1180/7, от 29.12.2017 N 031-06-1316/7)

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Таблица 1

Паспорт муниципальной программы

Раздел I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ

Муниципальная программа "Формирование комфортной городской среды города Иркутска на 2017 год" (далее - Программа) решает вопросы комплексного благоустройства территории города Иркутска, учитывает необходимость обеспечения благоустройства и повышение уровня комфортности территорий города Иркутска, создания условий для дальнейшего развития городской среды, генерирующей положительное эмоциональное восприятие города.

До настоящего времени в администрации города Иркутска благоустройство общественных пространств и дворовых территорий многоквартирных домов, строительство и ремонт проездов, тротуаров, лестниц, мест парковок, линий освещения осуществлялись в рамках отдельных мероприятий муниципальных программ города Иркутска "Эко-логичный город на 2013 - 2019 годы" (подпрограмма "Комфортная городская среда", подпрограмма "Зеленый город"), "Дороги города Иркутска на 2013 - 2019 годы", "Системы жизнеобеспечения города Иркутска на 2013 - 2019 годы" (подпрограмма "Светлый город"). Разработка концепций, эскизных проектов и подготовка проектной документации осуществлялись в рамках подпрограммы "Архитектура и дизайн городской среды" муниципальной программы города Иркутска "Градостроительная политика на 2013 - 2019 годы". Благоустройство общественных пространств осуществлялось преимущественно за счет привлекаемых внебюджетных источников в рамках муниципально-частного партнерства.

Данные направления деятельности по большей части действовали разрозненно, то есть преимущественно учитывали задачи и механизмы реализации отдельно взятых программ. В связи с этим не представлялись возможным реализация единой цели по обеспечению и повышению уровня комфортности и благоустройства территорий города Иркутска и оценка эффективности соответствующих данной цели поставленных задач.

Основными задачами по созданию комфортной городской среды являются благоустройство общественного пространства и улучшение внешнего облика города путем улучшения архитектурных решений, реализации инвестиционных проектов на принципах муниципально-частного партнерства, а также привлечение на их реализацию финансовых ресурсов из разных источников.

В городе Иркутске нет единой организованной системы озелененных и благоустроенных пространств. Зеленые зоны расположены на городской территории неравномерно и не связаны между собой. Система рекреационных зон города Иркутска представлена различными по качеству озеленения и благоустройства территориями. Некоторые территории озелененные, но не благоустроенные, другие наоборот - благоустроенные, но не озелененные.

Площадь зеленых насаждений общего пользования в городе Иркутске представлена существующими территориями парков, скверов и бульваров в количестве 287,3 га и существующими территориями, предназначенными для отдыха и туризма, 42,4 га. Нормативная обеспеченность озелененными территориями общего пользования составляет 16 кв. м/чел. (из них 10 кв. м на чел. - общегородские, 6 кв. м на чел. - жилых районов).

Иркутск располагает значительными резервами для организации рекреационных зеленых насаждений общего пользования. Особую роль в зеленом каркасе города занимают прибрежные территории вдоль рек Ангара, Ушаковка, Иркут, а также островные и полуостровные территории в их акватории. Такие участки являются наиболее привлекательными для жителей города и требуют особого отношения. Непрерывность и качество организации зеленого каркаса обеспечивают формирование востребованной жителями и туристами системы пешеходно-велосипедных маршрутов.

Одна из важнейших архитектурно-планировочных задач развития города - улучшение архитектурно-эстетического характера городской среды, в том числе совершенствование архитектурного облика жилых микрорайонов города. Подготовка качественной проектной документации по благоустройству требует актуализации топографического плана города Иркутска в связи с большим количеством земельных работ в предыдущие годы, проведенных в планируемых границах благоустройства либо рядом. Обновление топографической основы масштаба 1:500 территорий, планируемых к благоустройству, позволит получить актуальную информацию о высотных отметках и о текущем состоянии инженерных сетей.

(в ред. Постановления администрации г. Иркутска от 26.06.2017 N 031-06-616/7)

В целях позиционирования положительного опыта вовлечения граждан в реализацию мероприятий по благоустройству необходимо организовать информирование местных жителей через разные формы, в том числе организацию творческих конкурсов. Что позволит привлечь к мероприятиям по благоустройству и профессиональное сообщество, и просто жителей города.

Город Иркутск подразделяется на пять районов (Ленинский, Октябрьский, Куйбышевский, Кировский и Свердловский). Жилая функционально-планировочная структура города представлена крупными жилыми образованиями в Ленинском районе, высокоплотная жилая застройка Октябрьского района, в Свердловском районе можно выделить достаточно крупный жилой массив Студгородка, и небольшие микрорайоны юго-западной части города, сложившиеся от раздробленной геоморфологической структуры местности. Наиболее низкоплотная жилая застройка сложилась в Куйбышевском районе.

Плотные кварталы многоэтажной жилой застройки зачастую недостаточно обеспечивают потребности в социальных объектах и объектах бытового обслуживания. На сегодняшний день требуется комплексный подход к развитию жилых территорий города с формированием разной типологии жилья, что могло бы повысить комфорт городской среды. При этом особое внимание необходимо уделять благоустройству дворовых территорий.

Так, состояние наружного освещения города Иркутска, в том числе дворовых территорий, требует качественного улучшения. Это вызвано тем, что физическое и моральное старение оборудования значительно опережает темпы объемов его строительства, капитального ремонта и модернизации. Сложившееся отставание необходимо устранять, учитывая, что наружное освещение является важным компонентом комфорта и безопасности людей в темное время суток.

Ключевую роль в создании и управлении городской средой играет участие жителей города в обсуждении проектов благоустройства общественных территорий (площадей, набережных, улиц, пешеходных зон, скверов, парков, иных территорий).

С целью повышения роли общественности в создании и управлении городской средой необходима активизация применения практики социологических и иных исследований, предваряющих проектирование благоустройства городских пространств, а также расширение практики привлечения горожан, коммерческих и некоммерческих организаций к их проектированию и преобразованию.

Должен быть обеспечен принципиально новый уровень взаимодействия с общественностью при принятии решений, касающихся городской среды, и учет результатов общественных слушаний при принятии решений.

Индикаторы программы на 1 января 2017 года

Таблица 1

Так, в 2016 году, прошедшем под лозунгом "Год благоустройства", а также в рамках подготовки города к празднованию 355-летия с привлечением общественности осуществлено проектирование и благоустроено 42 городских общественных пространств: территорий парков, скверов и бульваров. Кроме того, в 2016 году выполнен ремонт 169 дворовых территорий многоквартирных домов в городе Иркутске.