Действующий

О КОНЦЕПЦИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ НА ПЕРИОД ДО 2015 ГОДА (с изменениями на: 01.11.2011)

2.6. Развитие жилищной сферы и жилищно-коммунального хозяйства


Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Калмыкия представляет собой одну из важных отраслей территориальной инфраструктуры, деятельность которой формирует жизненную среду человека.

В республике проводится целенаправленная работа по развитию и техническому совершенствованию систем водоснабжения городов и сельских населенных пунктов: завершена реконструкция части существующего Ики-Бурульского группового водопровода, построен резервуар чистой воды объемом 5 тыс.м3 в г. Элиста, завершены работы по внешнему водоснабжению с. Троицкое и по строительству канала Лагань-Улан-Хол, построены ряд других объектов водоснабжения в сельских населенных пунктах.

Приоритетным направлением в социально-экономическом развитии Республики Калмыкия является обеспечение населения качественной питьевой водой, для чего необходимо завершить в 2014 году строительство Ики-Бурульского группового водопровода с подключением к Северо-Левокумскому месторождению подземных вод. Введение в эксплуатацию данного объекта позволит увеличить объем подаваемой воды населению города Элисты до 30 тыс. м3. Ввод в действие данного водовода послужит развитию промышленных предприятий и созданию благоприятной среды для малого бизнеса.

Строительство данного объекта осуществляется в рамках республиканской целевой программы "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния Республики Калмыкия на 2006-2010 годы", и участие в реализации федеральной целевой программы "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006-2010 годы и на период до 2013 год".

Бесперебойное обеспечение населения Республики Калмыкия чистой водой обеспечения планируется в рамках реализации региональной комплексной программы "Чистая вода" на 2009-2022 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Калмыкия от 26 августа 2009 года N 295.

Уже к 2013 году планируемый ввод и реконструкция объектов водоснабжения составит 140,9 км.

Коммунальные услуги в республике предоставляются 26 организациями и предприятиями жилищно-коммунального комплекса. (2009 г. - 26 предприятий, 2008 г. - 25 предприятий). На рынке жилищных услуг республики осуществляют деятельность 22 управляющие организации.

Важным направлением в тарифной политике является сдерживание роста цен на энергоносители, при этом главная задача войти в состав территорий ценовых зон оптового рынка, для которых устанавливаются особенности функционирования оптового и розничных рынков.

Развитию конкуренции в жилищной сфере способствует то, что со вступлением в силу Жилищного кодекса Российской Федерации была создана нормативно-правовая база реформирования системы ЖКХ, основанная на привлечении коммерческих структур для предоставления услуг по управлению многоквартирными домами.

Приоритетным направлением экономических преобразований в жилищно-коммунальном комплексе Республики Калмыкия является государственно - частное партнерство - привлечение частного бизнеса к управлению и инвестированию в коммунальный комплекс.

К 2015 году планируется снижение уровня износа коммунальной инфраструктуры путем модернизации и реконструкции основных фондов до 45%, и увеличение доли инвестиций в коммунальную инфраструктуру за счет средств бюджетов всех уровней до 30%.

За период 1990 по 2000 годы была сформирована нормативная правовая база, являющаяся основой регулирования вопросов, связанных с жилищным строительством, жилищно-коммунальным хозяйством, обеспечением прав собственности в жилищной сфере в условиях развивающихся рыночных отношений, а также с дальнейшей реализацией комплекса мер в рамках приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России".

Обеспеченность жильем составила в:

Республике Калмыкия 21,4 кв. м. на человека;

г. Элисте и подчиненных его администрации сельских населенных пунктах 22,2 кв.м. на человека.

За 2010 год за счет всех источников финансирования введено в эксплуатацию 80,6 тыс. кв.м. общей площади жилья (1116 квартир), что составило 111,5% к аналогичному периоду 2009 года, в том числе индивидуальными застройщиками 48 тыс. кв.м. (59,5% от общего объема ввода).

Порядка 80% объема ввода жилья по республике введено на территории г. Элисты.

В настоящее время доля кирпичного и каменного домостроения в Республике Калмыкия составила 70% от общего объема жилищного строительства.

По состоянию на 01.01.2011 г. аварийный жилищный фонд многоквартирных домов в Республике Калмыкия составил 40623,87 кв.м., количество жителей, проживающих в многоквартирных жилых домах, признанных аварийными составило 2803 человека.

Возросло количество граждан, использующих ипотечные кредиты и займы для приобретения жилья, что также увеличивает спрос на жилье первичного рынка.

В результате реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" была сформирована модель обеспечения жильем основных групп населения, достигнуты результаты по улучшению жилищных условий населения республики, увеличению объемов жилищного строительства, развитию ипотечного жилищного кредитования. Реальная возможность заработать на достойное жилье для значительных групп населения способствует активизации их экономической деятельности, а четкое определение групп, перед которыми общество несет обязательства по удовлетворению их жилищных потребностей, преодолению иждивенческих настроений у значительной части населения республики.

Реализация республиканской адресной программы "Переселение граждан, проживающих на территории Республики Калмыкия, из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в 2010 году", утвержденной постановлением Правительства Республики Калмыкия от 16 июля 2010 года N 215, осуществляется в соответствии с жилищным законодательством и Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" путем предоставления органами местного самоуправления жилых помещений в домах малоэтажной застройки.

Основной целью отрасли жилищного строительства является комплексное решение проблемы перехода к устойчивому функционированию и развитию жилищной сферы, обеспечивающим доступность жилья для граждан, безопасные и комфортные условия проживания в нем.

Для достижения этой цели планируется выполнение следующих основных задач:

в области обеспечения доступности жилья - развитие эффективного рынка жилья и финансовых механизмов, обеспечивающих доступность жилья для граждан с достаточной платежеспособностью, а также поддержка малоимущих граждан в улучшении жилищных условий за счет средств местных бюджетов в пределах установленных социальных стандартов;

в области жилищного строительства - обеспечение роста темпов жилищного строительства и реконструкции жилья, приведение его структуры и технических характеристик в соответствие со спросом и потребностями населения, повышение качества и эффективности жилищного строительства;

в части выполнения текущих обязательств государства по обеспечению жильем граждан - обеспечение жильем в наиболее эффективной форме за счет средств федерального бюджета, республиканского и местных бюджетов отдельных категорий граждан, определенных законодательством Российской федерации и Республики Калмыкия, в соответствии с объемом публично-правовых обязательств.

Кроме того, для решения проблем по обеспечению жильем граждан в республике создано открытое акционерное общество "Жилищно-строительная корпорация", со 100% государственным участием, которая свою прибыль, в отличие от частных инвестиционных компаний, будет направлять на строительство жилья для социально незащищенных слоев населения. Таким образом, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, не имеющие закрепленного жилого помещения, будут обеспечены жилой площадью не ниже установленных социальных норм.