ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 июля 2010 года N 215

О РЕСПУБЛИКАНСКОЙ АДРЕСНОЙ ПРОГРАММЕ "ПЕРЕСЕЛЕНИЕ ГРАЖДАН, ПРОЖИВАЮЩИХ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ, ИЗ АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА С УЧЕТОМ НЕОБХОДИМОСТИ РАЗВИТИЯ МАЛОЭТАЖНОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА В 2010 ГОДУ"

Изменения и дополнения:

Постановление Правительства Республики Калмыкия от 30.09.2010 N 300 НГР ru08000201000278

Постановление Правительства Республики Калмыкия от 31.12.2010 N 442 НГР ru08000201000406

Постановление Правительства Республики Калмыкия от 30.05.2011 N 153 НГР ru08000201100115

В соответствии со статьями 32, 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьями 14, 20.1 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", Правительство Республики Калмыкия постановляет:

1. Утвердить прилагаемую республиканскую адресную программу "Переселение граждан, проживающих на территории Республики Калмыкия, из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в 2010 году".

2. Определить государственным заказчиком республиканской адресной программы "Переселение граждан, проживающих на территории Республики Калмыкия, из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в 2010 году" Министерство территориального развития Республики Калмыкия.

Председатель Правительства

Республики Калмыкия О. Кичиков

Утвержден

постановлением Правительства

Республики Калмыкия

от 16 июля 2010 г. N 215

(в редакции постановления Правительства Республики Калмыкия от 31.12.2010 N 442 НГР ru08000201000406)

(в редакции постановления Правительства Республики Калмыкия от 30.05.2011 N 153 НГР ru08000201100115)

Паспорт

республиканской адресной программы "Переселение граждан, проживающих на территории Республики Калмыкия, из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в 2010 году"

I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Республиканская адресная программа "Переселение граждан, проживающих на территории Республики Калмыкия, из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в 2010 году" необходима для создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан.

Жилищный фонд Республики Калмыкия, ставший в настоящее время ветхим и аварийным, создавался в 1950-1960 г.г. Наибольшую часть ветхого и аварийного фонда составляет малоэтажное (до 3 этажей) жилье.

По данным органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Калмыкия актами межведомственных комиссий признано аварийными 82 многоквартирных дома общей площадью 42,0 тыс.кв.м.

Аварийный жилищный фонд угрожает жизни и здоровью граждан, ухудшает внешний облик населенных пунктов, сдерживает развитие инженерной инфраструктуры, понижает инвестиционную привлекательность городов и поселений. Проживание в указанных жилых помещениях почти всегда сопряжено с низким уровнем благоустройства, что создает неравенство доступа граждан к ресурсам жилищно-коммунального хозяйства и сужает возможности их использования.

Переселение граждан только за счет средств муниципалитетов, особенно в непривлекательных для инвесторов сельских населенных пунктах, происходит крайне медленно или вообще не происходит из-за отсутствия средств. В связи с чем, данную проблему необходимо решать программным методом.

II. Цели и задачи Программы

Программа разработана в рамках реализации Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и направлена на предоставление финансовой поддержки Фонда муниципальным образованиям Республики Калмыкия, выполнившим условия предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда согласно статье 14 указанного федерального закона.

Основными целями Программы являются:

создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан;

развитие малоэтажного строительства на территории республики.

В рамках реализации Программы будут решаться следующие основные задачи:

переселение граждан из аварийного жилищного фонда;

строительство многоквартирных домов малоэтажной застройки.

Органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Калмыкия - исполнители Программы разрабатывают и принимают муниципальные адресные программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда. Муниципальные адресные программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда предусматривают план действий органов местного самоуправления, порядок переселения граждан, обоснование объема средств местного бюджета на цели переселения граждан, перечень многоквартирных домов и жилых помещений аварийного жилищного фонда, планируемые показатели выполнения программ.

В рамках настоящей Программы подлежат расселению 31 многоквартирный дом общей площадью 12666,48 кв. м. на территории муниципальных образований Республики Калмыкия, выполнивших условия предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда согласно статье 14 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства". Перечень многоквартирных домов, подлежащих отселению в рамках Программы, приведен в приложении N 1.

III. Система программных мероприятий

Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства осуществляется в соответствии с жилищным законодательством и частью 3 статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" путем предоставления органами местного самоуправления жилых помещений в домах малоэтажной застройки.

Реализация Программы осуществляется по следующим направлениям:

оказание государственной поддержки органам местного самоуправления для переселения граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства;

организационные мероприятия.

Государственная поддержка проведения мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства будет проводиться за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, средств республиканского и (или) местных бюджетов.

В настоящей Программе участвуют 6 муниципальных образований, подавших заявку на участие в программе и выполняющих условия предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда согласно статье 14 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", на территории которых имеется аварийный жилищный фонд:

Городовиковское городское муниципальное образование;

Кетченеровское сельское муниципальное образование;

Лаганское городское муниципальное образование;

Троицкое сельское муниципальное образование;

Цаганаманское сельское муниципальное образование;

г. Элиста.

В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" обязательным условием предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда является долевое финансирование переселения граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации и (или) бюджета муниципального образования, находящегося на территории указанного субъекта Российской Федерации.

Организационные мероприятия по реализации Программы предусматривают следующее:

оказание органами исполнительной власти Республики Калмыкия консультативной поддержки органам местного самоуправления муниципальных образований Республики Калмыкия по вопросам реализации Программы;

финансирование строительства домов малоэтажной застройки или приобретение жилых помещений во вновь построенных многоквартирных домах малоэтажной застройки;

информирование собственников и нанимателей жилых помещений аварийного жилищного фонда о порядке и условиях участия в Программе путем размещения публикаций в средствах массовой информации.

Комплекс мероприятий Программы предполагается реализовать в течение 2010-2011 годов:

абзац исключен постановлением Правительства Республики Калмыкия от 30.05.2011 N 153 НГР ru08000201100115

абзац исключен постановлением Правительства Республики Калмыкия от 30.05.2011 N 153 НГР ru08000201100115

Основные мероприятия по реализации Программы приведены в приложении N 2.

При реализации мероприятий Программы необходимо исходить из следующих положений:

принятие решений и проведение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и обязательной доли финансирования за счет средств местных бюджетов производится в соответствии со статьями 32 и 86 Жилищного кодекса Российской Федерации и частью 3 статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства";

гражданам, проживающим в жилом помещении, которое признано непригодным для проживания, ремонту или реконструкции не подлежит, и состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма по норме предоставления, установленной органами местного самоуправления.

В случае предоставления переселяемым гражданам жилого помещения в соответствии с установленными нормами, общая площадь которого превышает общую площадь отселяемого жилого помещения, разница оплачивается за счет средств местного бюджета сверх обязательной доли софинансирования;

переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется путем предоставления жилых помещений в домах малоэтажной застройки.

земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащий сносу, подлежит изъятию для муниципальных нужд в порядке, установленном действующим законодательством.

IV. Ресурсное обеспечение Программы

Финансовые средства для решения проблемы переселения граждан из аварийного жилищного фонда формируются за счет средств Фонда, республиканского и (или) местных бюджетов. Объемы и источники финансирования Программы установлены в приложении N 3.

Получателем средств Фонда, направляемых на предоставление финансовой поддержки, является Республика Калмыкия.

Средства Фонда, предусмотренные Программой, распределяются между муниципальными образованиями - участниками Программы, претендующими на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда.

Объемы и направления расходования средств местных бюджетов на финансирование мероприятий Программы определяются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

Общий объем финансирования Программы составит 201397,032 тыс. руб., в том числе:

финансовая поддержка Фонда – 187037,4236 тыс. руб.;

средства республиканского бюджета – 2000,0 тыс.руб.;

средства местных бюджетов – 12359,6084 тыс. руб.

V. Механизм реализации и обоснование объема средств долевого финансирования Программы

Наименование раздела в редакции постановления Правительства Республики Калмыкия от 30.05.2011 N 153 НГР ru08000201100115.

Объем долевого финансирования переселения граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств республиканского бюджета и (или) местных бюджетов рассчитывается в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 30 декабря 2008 г. N 323-ФЗ "О порядке определения минимального объема долевого финансирования проведения капитального ремонта многоквартирных домов, переселения граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья, за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и (или) средств местных бюджетов в 2009 и 2010 годах и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и составляет 7,13 процентов. Учитывая низкую бюджетную обеспеченность сельских (городских) муниципальных образований, средства из республиканского бюджета на проведение мероприятий Программы в размере 2000,0 тыс. руб. распределены между сельскими (городскими) муниципальными образованиями, участниками Программы, как разница между необходимыми объемами долевого финансирования переселения граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств республиканского бюджета и (или) местных бюджетов по муниципальному образованию, и объемами средств, предусмотренными на эти цели в бюджетах муниципальных образований. Программой предусмотрено, что в г. Элиста долевое финансирование мероприятий по переселению будет осуществляться только за счет средств местного бюджета. (в редакции постановления Правительства Республики Калмыкия от 30.05.2011 N 153 НГР ru08000201100115)