СИМФЕРОПОЛЬСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
РЕШЕНИЕ
от 26 декабря 2016 года N 1050
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РЕШЕНИЕ 22-Й СЕССИИ СИМФЕРОПОЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО СОВЕТА I СОЗЫВА ОТ 25.06.2015 N 286 "О СТРУКТУРЕ И ШТАТНОЙ ЧИСЛЕННОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА СИМФЕРОПОЛЯ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ" (С ИЗМЕНЕНИЯМИ И ДОПОЛНЕНИЯМИ)
В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Республики Крым от 21.08.2014 N 54-ЗРК "Об основах местного самоуправления в Республике Крым", Уставом муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, с целью наделения Муниципального казенного учреждения Управление муниципальных закупок Администрации города Симферополя Республики Крым дополнительными полномочиями по проведению публичных торгов, а также с целью реализации централизации проведения закупок конкурентными способами для муниципальных унитарных предприятий муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, Симферопольский городской совет Республики Крым решил:
1. Внести в решение 22-й сессии Симферопольского городского совета I созыва от 25.06.2015 N 286 "О структуре и штатной численности Администрации города Симферополя Республики Крым" (с изменениями и дополнениями) (далее - решение) следующие изменения:
1.1. Изложить приложение 30 к решению в новой редакции согласно приложению 1 к настоящему решению.
1.2. Изложить приложение 1 к Положению о Муниципальном казенном учреждении Управление муниципальных закупок Администрации города Симферополя Республики Крым в новой редакции согласно приложению 2 к настоящему решению.
1.3. Изложить приложение 2 к Положению о Муниципальном казенном учреждении Управление муниципальных закупок Администрации города Симферополя Республики Крым в новой редакции согласно приложению 3 к настоящему решению.
1.4. Дополнить Положение о Муниципальном казенном учреждении Управление муниципальных закупок Администрации города Симферополя Республики Крым приложением 3 согласно приложению 4 к настоящему решению.
2. Отделу по внешним связям и информационно-аналитической работе аппарата Симферопольского городского совета Республики Крым (Полякова Е.С.) разместить настоящее решение на сайте Симферопольского городского совета и опубликовать в установленном порядке.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пункта 1 настоящего решения.
Пункт 1 настоящего решения вступает в силу с 1 января 2017 года.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на главу администрации города Симферополя Бахарева Г.С., постоянный комитет по вопросам депутатской деятельности и организации местного самоуправления (Ильичев В.И.).
Председатель Симферопольского
городского совета
В.Н.АГЕЕВ
Приложение 1
к решению
59-й сессии Симферопольского
городского совета
от 26.12.2016 N 1050
Приложение 30
к решению
22-й сессии Симферопольского
городского совета
от 25.06.2015 N 286
ПОЛОЖЕНИЕ О МУНИЦИПАЛЬНОМ КАЗЕННОМ УЧРЕЖДЕНИИ УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАКУПОК АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА СИМФЕРОПОЛЯ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
1. Общие положения
1.1. Муниципальное казенное учреждение Управление муниципальных закупок Администрации города Симферополя Республики Крым (далее - Управление) является самостоятельным отраслевым (функциональным) органом Администрации города Симферополя Республики Крым (далее - Администрация).
1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными актами Российской Федерации, законами и иными нормативными актами Республики Крым, Уставом муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, иными муниципальными правовыми актами и настоящим Положением.
1.3. Положение об Управлении утверждается Симферопольским городским советом Республики Крым.
1.4. Штатное расписание Управления утверждается главой администрации города Симферополя.
1.5. Управление подотчетно и подконтрольно главе администрации города Симферополя, и его деятельность координируется заместителем главы администрации города Симферополя в соответствии с распределением полномочий.
1.6. Работники Управления являются муниципальными служащими. На них распространяются все права и обязанности, ограничения и социальные гарантии, предусмотренные для муниципальных служащих действующим законодательством.
1.7. Управление является юридическим лицом, муниципальным казенным учреждением, имеет самостоятельный баланс, смету расходов, лицевые счета в органах Федерального казначейства Российской Федерации, гербовую печать с символикой муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым со своим наименованием, а также соответствующие штампы, бланки, сертификаты электронных цифровых подписей для осуществления документооборота в электронной форме и реализации возложенных на него функций.
1.8. Расходы на содержание Управления осуществляются за счет средств бюджета муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым (далее - бюджет города Симферополя).
1.9. Управление является учреждением, уполномоченным на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) конкурентными способами, которое осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - уполномоченное учреждение), для следующих заказчиков (далее - муниципальные заказчики):
1) для муниципальных казенных и муниципальных бюджетных учреждений муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым (указанных в списке муниципальных заказчиков согласно приложению 1 к настоящему Положению);
2) для муниципальных унитарных предприятий муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым (указанных в списке муниципальных заказчиков согласно приложению 1 к настоящему Положению) при осуществлении ими закупок, если начальная (максимальная) цена контракта равна или превышает 2 (два) миллиона рублей. В случае если начальная (максимальная) цена контракта ниже 2 (двух) миллионов рублей, то уполномоченное учреждение может проводить определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных унитарных предприятий конкурентными способами при наличии соглашения на проведение закупки между уполномоченным учреждением и муниципальным унитарным предприятием.
1.10. Управление является учреждением, уполномоченным на осуществление функций по организационно-техническому и информационному сопровождению и проведению процедур публичных торгов, не относящихся к определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных заказчиков (далее - публичные торги), в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Крым, муниципальными правовыми актами, в том числе процедур публичных торгов по:
1) предоставлению права заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в собственности муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым;
2) предоставлению права заключения концессионных соглашений;
3) предоставлению права на заключение соглашения о муниципально-частном партнерстве.
1.11. Полное наименование: Муниципальное казенное учреждение Управление муниципальных закупок Администрации города Симферополя Республики Крым.
Сокращенное наименование: МКУ Управление муниципальных закупок администрации города Симферополя.
Сокращенное наименование имеет такую же юридическую силу, как и полное наименование.
1.12. Адрес Управления: 295000, Российская Федерация, Республика Крым, город Симферополь, проспект Кирова, дом 52.
1.13. Имущество, необходимое для осуществления деятельности Управления, закрепляется за ним на праве оперативного управления. Управление может самостоятельно выступать в суде в качестве истца и ответчика, отвечать по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, а также обладать иными правами и обязанностями юридического лица в соответствии с действующим гражданским и бюджетным законодательством.
2. Задачи Управления
Основными задачами Управления являются:
2.1. Обеспечение реализации государственной политики в сфере определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных заказчиков в соответствии с установленным законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами и муниципальными правовыми актами муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым порядком взаимодействия уполномоченного учреждения (МКУ Управление муниципальных закупок администрации города Симферополя) и муниципальных заказчиков при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (приложение 2 к настоящему Положению).
2.2. Организация работы по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных заказчиков на основе принципов открытости, прозрачности информации о контрактной системе в сфере закупок, обеспечения конкуренции, профессионализма заказчиков, стимулирования инноваций, единства контрактной системы в сфере закупок, ответственности за результативность обеспечения муниципальных нужд, эффективности осуществления закупок.
2.3. Организация и осуществление определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных заказчиков конкурентными способами (за исключением полномочий на обоснование закупок, определение условий контракта, в том числе на определение начальной (максимальной) цены контракта, и подписание контракта и иных функций, относящихся к деятельности заказчиков): конкурсы (открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс), аукционы (аукцион в электронной форме), запросы котировок, запросы предложений, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения в сфере закупок товаров, работ, услуг, и настоящим Положением.
2.4. Организация и проведение совместных конкурсов или аукционов для заказчиков, определенных статьей 3 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
2.5. Разработка проектов муниципальных правовых актов и методических рекомендаций, направленных на совершенствование системы закупок на территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, в том числе разработка проектов муниципальных правовых актов, устанавливающих требования к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд, в том числе нужд муниципальных бюджетных учреждений и нужд муниципальных казенных учреждений.
2.6. В пределах полномочий - осуществление размещения информации и документов в единой информационной системе и организация электронного документооборота.
2.7. В пределах полномочий - осуществление мониторинга закупок, оценки эффективности закупочной деятельности заказчиков, а также сводного планирования и анализа закупок, в том числе: разработка сводного плана закупок, осуществление подготовки изменений для внесения в сводный план закупок, определение перечня дополнительной информации, включаемой в планы-графики.
2.8. В пределах полномочий - проведение общественного обсуждения закупок, в том числе общественного обсуждения закупок, предусмотренного муниципальными правовыми актами в дополнение к случаям, установленным Правительством Российской Федерации.
2.9. Содействие развитию конкуренции на рынках товаров, работ и услуг на территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым.
2.10. Информационное обеспечение контрактной системы в сфере закупок.
2.11. Обеспечение реализации государственной политики в сфере организационно-технологического и информационного обеспечения публичных торгов в соответствии с законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами и муниципальными правовыми актами муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, порядком взаимодействия муниципальных заказчиков и МКУ Управление муниципальных закупок администрации города Симферополя по организации и проведению публичных торгов, не относящихся к определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных заказчиков (приложение 3 к настоящему Положению).
3. Функции Управления
Управление в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:
3.1. Обеспечивает приведение к единым требованиям и стандартам всех процедур в сфере закупок на территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, Республики Крым, нормативных правовых актов муниципального образования городской округ Симферополь в пределах, установленных настоящим Положением.
3.2. Осуществляет надлежащее взаимодействие с заказчиками по вопросам определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым.
3.3. Обеспечивает подготовку документации о закупке и иных необходимых для проведения процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя) документов на основании предоставленной муниципальными заказчиками в соответствии с установленным порядком взаимодействия информации, а также утверждает соответствующую документацию.
3.4. Разрабатывает формы документов, предусмотренные положением о порядке взаимодействия уполномоченного учреждения с муниципальными и иными заказчиками (формы конкурсной документации, аукционной документации (аукционной документации в электронной форме), извещения о проведении запроса котировок, форму документации о проведении запроса предложений и иные формы документов, предусмотренные положением о порядке взаимодействия уполномоченного учреждения с муниципальными и иными заказчиками).
3.5. Выполняет определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в пределах компетенции и в установленном порядке для муниципальных заказчиков муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, осуществляющих закупки, путем использования конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей): конкурсов (открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс), аукционов (аукцион в электронной форме), запросов котировок, запросов предложений, в том числе проведение совместных конкурсов или аукционов.
3.6. Координирует деятельность муниципальных заказчиков в сфере закупок товаров, работ, услуг на территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым в пределах своей компетенции.
3.7. Разрабатывает проекты муниципальных правовых актов, направленных на совершенствование системы закупок на территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, в том числе разрабатывает проекты муниципальных правовых актов, устанавливающих требования к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд, в том числе нужд муниципальных заказчиков.
3.8. Принимает участие в организации обучения, повышения квалификации муниципальных служащих Управления.
3.9. Оказывает методическую, консультативную и информационную помощь муниципальным заказчикам муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
3.10. Обеспечивает хранение документов, связанных с проведением процедур закупок товаров, работ, услуг, в порядке, предусмотренном законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг.
3.11. Осуществляет размещение информации и документов в единой информационной системе и организацию электронного документооборота в порядке, установленном законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг.
3.12. Создает конкурсные, аукционные, котировочные комиссии, комиссии по рассмотрению заявок на участие в запросе предложений и окончательных предложений и единые комиссии, осуществляющие функции по осуществлению закупок путем проведения конкурсов, аукционов, запросов котировок, запросов предложений, определяет их состав и порядок работы.
3.13. Осуществляет организационно-техническое и документальное обеспечение работы создаваемых Управлением комиссий.
3.14. Принимает заявки муниципальных заказчиков на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения муниципальных нужд, проводит их анализ и согласование, регистрацию и хранение в установленном порядке.
3.15. Проводит разъяснительную работу и консультации по подготовке заявок на участие в конкурсе, заявок на участие в аукционе, аукционе в электронной форме, заявок на участие в запросе предложений, котировочных заявок.
3.16. Запрашивает у соответствующих органов и организаций сведения и информацию, необходимые для осуществления деятельности уполномоченного учреждения.
3.17. Готовит отчеты и аналитические записки по итогам проведенных процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
3.18. Осуществляет проведение совместных конкурсов или аукционов при наличии у двух и более заказчиков потребности в одних и тех же товарах, работах, услугах. Организатором совместных конкурсов или аукционов выступает Управление в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
