ПРАВИТЕЛЬСТВО ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 марта 2018 года N 109
О внесении изменения в Постановление правительства Тульской области от 25.11.2013 N 684
В соответствии со статьей 48 Устава (Основного Закона) Тульской области правительство Тульской области постановляет:
1. Внести в Постановление правительства Тульской области от 25.11.2013 N 684 "Об утверждении государственной программы Тульской области "Информационное общество Тульской области" следующее изменение:
приложение к Постановлению изложить в новой редакции (приложение).
2. Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
Первый заместитель Губернатора
Тульской области - председатель
правительства Тульской области
Ю.М.АНДРИАНОВ
Приложение
к Постановлению правительства
Тульской области
от 28.03.2018 N 109
Приложение
к Постановлению правительства
Тульской области
от 25.11.2013 N 684
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ "ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЩЕСТВО ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ"
ПАСПОРТ
государственной программы
Ответственный исполнитель программы | Министерство по информатизации, связи и вопросам открытого управления Тульской области | ||||||
Соисполнители программы | - | ||||||
Программно-целевые инструменты программы | Подпрограмма "Информационный регион Тульской области". Подпрограмма "Развитие системы управления качеством предоставления государственных и муниципальных услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг Тульской области". Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы Тульской области "Информационное общество Тульской области" | ||||||
Цель программы | Повышение качества жизни населения за счет применения информационно-коммуникационных технологий | ||||||
Задачи программы | 1. Создание технических и технологических условий применения информационно-коммуникационных технологий в Тульской области. 2. Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг Тульской области. 3. Обеспечение реализации государственной политики в сфере совершенствования системы государственного управления и обеспечения развития информационных технологий и связи на территории Тульской области | ||||||
Показатели программы | 1. Количество государственных услуг, предоставляемых в электронном виде, единиц. 2. Количество автоматизированных рабочих мест в аппарате правительства Тульской области, органах исполнительной власти Тульской области, соответствующих требованиям нормативных документов в области информационной безопасности (аттестованных по требованиям безопасности информации), единиц. 3. Количество автоматизированных рабочих мест подведомственных учреждений органов исполнительной власти Тульской области, соответствующих требованиям нормативных документов в области информационной безопасности (аттестованных по требованиям безопасности информации), единиц. 4. Количество автоматизированных рабочих мест в сети правительства Тульской области, на которых оказывается техническая поддержка, единиц. 5. Среднее количество инцидентов, связанных с отказом программного и аппаратного обеспечения, в расчете на одно автоматизированное рабочее место в месяц, единиц. 6. Количество автоматизированных рабочих мест в государственных учреждениях Тульской области, не входящих в сеть правительства Тульской области, на которых оказывается техническая поддержка, единиц. 7. Количество оборудования, отремонтированного по программе информатизации здравоохранения, единиц. 8. Соблюдение Service Level Agreement - соглашения об уровне предоставления услуг (далее - SLA) по заявкам в техническую поддержку государственного автономного учреждения Тульской области "Центр информационных технологий" (далее - ГАУ ТО "ЦИТ"), в том числе по заявкам от государственных учреждений здравоохранения Тульской области на техническую поддержку автоматизированных рабочих мест медицинского персонала, подключенных к медицинским информационным системам Тульской области, процентов. 9. Удовлетворенность сотрудников органов исполнительной власти Тульской области и государственных учреждений Тульской области работой технической поддержки, баллов. | ||||||
10. Доступность ведомственных информационных систем, используемых в органах исполнительной власти Тульской области, аппарате правительства Тульской области и подведомственных учреждениях, в том числе региональной информационной системы здравоохранения Тульской области, процентов. 11. Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, процентов. 12. Количество сотрудников аппарата правительства Тульской области, органов исполнительной власти Тульской области и подведомственных им учреждений, прошедших обучение работе с информационными системами, человек. 13. Доступность контактного центра при правительстве Тульской области, процентов. 14. Количество обращений граждан в контактный центр при правительстве Тульской области, единиц. 15. Уровень удовлетворенности граждан обслуживанием в контактном центре при правительстве Тульской области, процентов. 16. Доля услуг, оказываемых органами исполнительной власти Тульской области и органами местного самоуправления Тульской области, информация о которых размещена на едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) и региональном портале государственных и муниципальных услуг (функций), процентов. 17. Доля государственных и муниципальных образовательных организаций, учитываемых в региональном сегменте единой федеральной межведомственной системы учета контингента обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным образовательным программам, в общем количестве образовательных организаций Тульской области, процентов. 18. Количество смонтированных портов локально-вычислительной сети (далее - ЛВС) в органах исполнительной власти Тульской области, государственных учреждениях и органах записи актов гражданского состояния Тульской области (далее - ЗАГС), единиц. | |||||||
19. Количество выданных квалифицированных сертификатов ключей проверки электронной подписи, единиц. 20. Количество государственных учреждений Тульской области, обеспеченных широкополосным доступом к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", единиц. 21. Число домашних хозяйств, имеющих широкополосный доступ к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в расчете на 100 домашних хозяйств, единиц. 22. Количество граждан в Тульской области, зарегистрированных в единой системе идентификации и аутентификации с обязательным предоставлением ключа простой электронной подписи и установлением личности физического лица (с указанием фамилии, имени, отчества, страхового номера индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе персонифицированного учета Пенсионного фонда Российской Федерации) при личном приеме с 1 января по 31 декабря 2018 года, человек. 23. Количество функционирующих на территории Тульской области отделений, направлением работы которых является оказание консультационных и документарных услуг при оформлении рабочих патентов иностранным гражданам, единиц. 24. Общее количество услуг, оказанных в государственном бюджетном учреждении Тульской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) (в том числе в территориально обособленных структурных подразделениях), единиц. 25. Уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг, процентов. 26. Количество функционирующих на территории Тульской области МФЦ, единиц. 27. Количество окон в МФЦ (в том числе в территориально обособленных структурных подразделениях), единиц. 28. Среднее время ожидания в очереди при обращении заявителя в орган государственной власти Российской Федерации, Тульской области (орган местного самоуправления) для получения государственных (муниципальных) услуг, минут. | |||||||
29. Доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг, процентов. 30. Количество окон МФЦ, ориентированных на предоставление государственных, муниципальных, дополнительных (сопутствующих) услуг юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, единиц. 31. Исполнение расходных обязательств министерством по информатизации, связи и вопросам открытого управления Тульской области, процентов. 32. Полнота обеспечения функций государственных органов, процентов. 33. Доля объектов информатизации органов исполнительной власти и аппарата правительства Тульской области, соответствующих требованиям по защите информации в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 июля 1993 года N 5485-1 "О государственной тайне", процентов | |||||||
Этапы и сроки реализации программы | Государственная программа реализуется в один этап с 2014 по 2021 год | ||||||
Объем ресурсного обеспечения программы, тыс. рублей | Источники финансирования/годы реализации программы | Всего | В том числе: | Средства федерального бюджета | Средства бюджета Тульской области | Средства местных бюджетов | Внебюджетные источники |
2014 год | 937360,5 | 56290,7 | 881069,8 | ||||
2015 год | 975468,6 | 69952,3 | 905516,3 | ||||
2016 год | 942439,8 | 942439,8 | |||||
2017 год | 900731,0 | 900731,0 | |||||
2018 год | 912784,8 | 7368,8 | 905416,0 | ||||
2019 год | 947289,0 | 947289,0 | |||||
2020 год | 953576,8 | 953576,8 | |||||
2021 год | 1108458,9 | 1108458,9 | |||||
Всего | 7678109,4 | 133611,8 | 7544497,6 | ||||
Ожидаемые результаты реализации программы | 1. Увеличение количества государственных услуг, предоставляемых в электронном виде, до 220 единиц к концу 2021 года. 2. Увеличение количества автоматизированных рабочих мест в аппарате правительства Тульской области, органах исполнительной власти Тульской области, соответствующих требованиям нормативных документов в области информационной безопасности (аттестованных по требованиям информационной безопасности информации), до 1670 единиц к концу 2021 года. 3. Увеличение количества автоматизированных рабочих мест подведомственных учреждений органов исполнительной власти Тульской области, соответствующих требованиям нормативных документов в области информационной безопасности (аттестованных по требованиям безопасности информации), до 2008 единиц к концу 2021 года. 4. Увеличение количества автоматизированных рабочих мест в сети правительства Тульской области, на которых оказывается техническая поддержка, до 3120 единиц к концу 2021 года. 5. Уменьшение среднего количества инцидентов, связанных с отказом программного и аппаратного обеспечения, в расчете на одно автоматизированное рабочее место в месяц до 0,2 единицы к концу 2021 года. 6. Увеличение количества автоматизированных рабочих мест в государственных учреждениях Тульской области, не входящих в сеть правительства Тульской области, на которых оказывается техническая поддержка, до 2340 единиц к концу 2021 года. 7. Увеличение количества оборудования, отремонтированного по программе информатизации здравоохранения, до 300 единиц к концу 2017 года. 8. Соблюдение SLA по заявкам в техническую поддержку ГАУ ТО "ЦИТ", в том числе по заявкам от государственных учреждений здравоохранения Тульской области на техническую поддержку автоматизированных рабочих мест медицинского персонала, подключенных к медицинским информационным системам Тульской области, - не менее 98 процентов к концу 2021 года. | ||||||
9. Увеличение удовлетворенности сотрудников органов исполнительной власти и государственных учреждений работой технической поддержки до 4,8 балла к концу 2021 года. 10. Увеличение доступности ведомственных информационных систем Тульской области, используемых в органах исполнительной власти, аппарате правительства Тульской области и подведомственных учреждениях, в том числе региональной информационной системы здравоохранения Тульской области, до 98 процентов к концу 2021 года. 11. Увеличение доли граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, до 90 процентов к концу 2021 года. 12. Увеличение количества сотрудников аппарата правительства, органов исполнительной власти Тульской области и подведомственных им учреждений, прошедших обучение работе с информационными системами, до 34000 человек к концу 2021 года. 13. Увеличение доступности контактного центра при правительстве Тульской области до 95 процентов к концу 2021 года. 14. Увеличение количества обращений граждан в контактный центр при правительстве Тульской области до 10690000 единиц к концу 2021 года. 15. Увеличение уровня удовлетворенности граждан обслуживанием в контактном центре при правительстве Тульской области до 90 процентов к концу 2021 года. 16. Увеличение доли услуг, оказываемых органами исполнительной власти Тульской области и органами местного самоуправления Тульской области, информация о которых размещена на едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) и региональном портале государственных и муниципальных услуг (функций), до 100 процентов к концу 2021 года. 17. Сохранение доли государственных и муниципальных образовательных организаций, учитываемых в региональном сегменте единой федеральной межведомственной системы учета контингента обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным образовательным программам, в общем количестве образовательных организаций Тульской области на уровне 100 процентов к концу 2021 года. | |||||||
18. Увеличение количества смонтированных портов ЛВС в органах исполнительной власти Тульской области, государственных учреждениях и органах ЗАГС Тульской области до 12600 единиц к концу 2021 года. 19. Увеличение количества выданных квалифицированных сертификатов ключей проверки электронной подписи до 34200 единиц к концу 2021 года. 20. Сохранение количества государственных учреждений Тульской области, обеспеченных широкополосным доступом к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на уровне 517 единиц к концу 2021 года. 21. Увеличение числа домашних хозяйств, имеющих широкополосный доступ к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в расчете на 100 домашних хозяйств до 80 единиц к концу 2021 года. 22. Увеличение количества граждан в Тульской области, зарегистрированных в единой системе идентификации и аутентификации с обязательным предоставлением ключа простой электронной подписи и установлением личности физического лица (с указанием фамилии, имени, отчества, страхового номера индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе персонифицированного учета Пенсионного фонда Российской Федерации) при личном приеме с 1 января по 31 декабря 2018 года, до 83600 человек к концу 2018 года. 23. Сохранение количества функционирующих на территории Тульской области отделений, направлением работы которых является оказание консультационных и документарных услуг при оформлении рабочих патентов иностранным гражданам, на уровне 1 единицы к концу 2021 года. 24. Увеличение общего количества услуг, оказанных в МФЦ (в том числе в территориально обособленных структурных подразделениях), до 1704669 единиц к концу 2021 года. 25. Увеличение уровня удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг до 90 процентов к концу 2021 года. 26. Сохранение количества функционирующих на территории Тульской области МФЦ на уровне 34 единиц к концу 2021 года. 27. Увеличение количества окон в МФЦ (в том числе в территориально обособленных структурных подразделениях) до 407 единиц к концу 2021 года. | |||||||
28. Сокращение среднего времени ожидания в очереди при обращении заявителя в орган государственной власти Российской Федерации, Тульской области (орган местного самоуправления) для получения государственных (муниципальных) услуг до 15 минут к концу 2021 года. 29. Увеличение доли граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг, до 95 процентов к концу 2021 года. 30. Увеличение количества окон МФЦ, ориентированных на предоставление государственных, муниципальных, дополнительных (сопутствующих) услуг юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, до 18 единиц к концу 2021 года. 31. Увеличение уровня исполнения расходных обязательств министерством по информатизации, связи и вопросам открытого управления Тульской области до 98 процентов к концу 2021 года. 32. Сохранение полноты обеспечения функций государственных органов на уровне 96 процентов к концу 2021 года. 33. Сохранение доли объектов информатизации органов исполнительной власти и аппарата правительства Тульской области, соответствующих требованиям по защите информации в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 июля 1993 года N 5485-1 "О государственной тайне", на уровне 100 процентов к концу 2021 года | |||||||
1. Характеристика текущего состояния, основные показатели, основные проблемы сферы информационно-коммуникационных технологий Тульской области
Становление и развитие системы принципов развития информационного общества и электронного правительства зафиксировано в перечне нормативных правовых актов федерального значения. К ним относятся:
Для обеспечения долгосрочных целей и задач, установленных на уровне Российской Федерации, на территории Тульской области была сформирована стратегия социально-экономического развития Тульской области до 2030 года, в рамки рассмотрения которой входили вопросы: обеспечение комфортных условий жизни для населения, снятие инфраструктурных ограничений экономического роста, развитие сервисных моделей, улучшение делового климата, развитие науки и инновационная деятельность и развитие и становление ключевых принципов информационного общества и формирования электронного правительства на территории региона. Данная стратегия направлена на обеспечение роста социально-экономического потенциала области, что позволит увеличить инвестиционную активность на территории области и укрепить ее позиции в Центральном федеральном округе. Стратегический потенциал Тульской области и риски его реализации обуславливают следующие приоритеты социально-экономического развития:
развитие человеческого потенциала;
экономический рост на основе инновации;
интеграция в систему управления регионом института Открытого правительства.
Выявленный приоритет декомпозируется на стратегические цели:
повышение эффективности деятельности государственных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Тульской области;
ориентация государственного управления и местного самоуправления на потребности общества в государственных (муниципальных) услугах.
На территории Тульской области становление и дальнейшее развитие информационного общества характеризуется высоким уровнем развития телекоммуникационных технологий, а также интенсивностью их использования бизнес-сообществом, гражданами Российской Федерации и органами государственной власти. Период 2010 - 2013 годов ознаменовался формированием экспоненциальной тенденции роста востребованности информационных услуг различного характера на рынках услуг области. Отмеченная тенденция роста интеграции информационно-телекоммуникационных услуг в общество обусловлена появлением новых инновационных продуктов. Однако до сих пор существует ряд факторов, оказывающих резко негативное влияние на уровень распространения информационных технологий, к которым следует отнести: низкий уровень социально-экономического развития отдельных районов области; непреодоленные различия в интенсивности использования информационных технологий в домашних хозяйствах; отсутствие нормативной правовой базы, регулирующей проникновение информационно-коммуникационных технологий (далее - ИКТ) в области; низкий уровень распространения базовых навыков применения информационных технологий и ряд иных барьеров.
Исходя из вышеуказанного, становится очевидной необходимость создания единого согласованного плана работ, направленного на преодоление указанных недостатков динамичного развития Тульской области. Это в свою очередь позволит обеспечить сохранение набранных темпов роста, а в будущем сформировать единый фундамент для сокращения отставания в развитии в сравнении с округами-лидерами.
Тульский регион имеет достаточно развитую сеть связи и все городские населенные пункты (свыше 10 тыс. жителей) имеют 100 процентную техническую возможность для предоставления каналов связи с возможностью высокоскоростного доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В настоящее время в Тульском регионе проводятся мероприятия по созданию единой информационно-коммуникационной сети (ЕИКС), в результате реализации которых был достигнут показатель числа абонентов фиксированного широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в расчете на 100 чел. населения за период 2015 года - 20,5. Ниже представлено достижение контрольного значения за периоды с 2012 по 2014 годы.
Таблица 1. Достижение контрольного показателя
Число абонентов фиксированного широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в расчете на 100 человек населения | Число абонентов мобильного широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в расчете на 100 человек населения | |||||
2012 год | 2013 год | 2014 год | 2012 год | 2013 год | 2014 год | |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
Российская Федерация | 14,4 | 16,5 | 16,9 | 52,6 | 59,8 | 64,5 |
Центральный федеральный округ | 15,8 | 18,7 | 18,9 | 57,9 | 64,8 | 73,5 |
Белгородская область | 9,8 | 11,3 | 12,9 | 36,2 | 40,9 | 48,2 |
Брянская область | 12,5 | 12,7 | 13,2 | 34,3 | 39,8 | 44,8 |
Владимирская область | 12,4 | 13,2 | 13,9 | 35,6 | 40,8 | 44,6 |
Воронежская область | 16,2 | 17,5 | 18,4 | 30,3 | 34,1 | 40,3 |
Ивановская область | 10,5 | 11,4 | 12,5 | 51,6 | 57,4 | 62,0 |
Калужская область | 15,9 | 17,3 | 18,5 | 43,3 | 49,9 | 52,5 |
Костромская область | 16,4 | 18,0 | 18,8 | 43,2 | 48,4 | 52,7 |
Курская область | 10,5 | 11,9 | 14,8 | 29,9 | 35,3 | 40,4 |
Липецкая область | 12,1 | 12,6 | 12,7 | 32,3 | 35,8 | 42,2 |
Московская область | 7,9 | 8,7 | 9,4 | 78,8 | 87,2 | 87,9 |
Орловская область | 11,8 | 12,1 | 13,4 | 34,5 | 39,8 | 45,2 |
Рязанская область | 10,6 | 12,7 | 13,6 | 37,5 | 43,3 | 47,4 |
Смоленская область | 13,5 | 15,1 | 16,6 | 35,4 | 41,7 | 46,7 |
Тамбовская область | 12,4 | 14,0 | 15,4 | 36,5 | 37,9 | 44,0 |
Тверская область | 10,5 | 11,8 | 12,5 | 45,9 | 50,0 | 54,4 |
Тульская область | 15,9 | 17,0 | 17,6 | 34,5 | 39,2 | 43,6 |
Ярославская область | 18,5 | 18,5 | 18,9 | 52,9 | 60,5 | 66,5 |
г. Москва | 24,6 | 31,4 | 32,8 | 78,7 | 87,2 | 99,2 |
Таблица 2. Место, занимаемое субъектом РФ по удельному весу домашних хозяйств, имеющих ИКТ-оборудование, в общем числе домашних хозяйств
Телефоны фиксированной связи | Мобильные сотовые телефоны | Персональные компьютеры | Доступ к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" | |
Центральный федеральный округ | 2 | 6 | 7 | 4 |
Белгородская область | 41 | 35 - 38 | 30 | 16 |
Брянская область | 43 | 70 - 71 | 72 | 70 |
Владимирская область | 58 - 60 | 42 - 43 | 75 | 71 - 72 |
Воронежская область | 32 | 53 - 54 | 76 | 67 - 68 |
Ивановская область | 51 | 76 | 42 | 45 |
Калужская область | 38 - 39 | 69 | 44 | 59 |
Костромская область | 56 | 28 - 30 | 68 | 40 - 41 |
Курская область | 70 | 66 | 67 | 64 |
Липецкая область | 31 | 47 - 48 | 73 | 71 - 72 |
Московская область | 14 | 39 - 41 | 66 | 38 |
Орловская область | 53 | 2 | 37 | 61 |
Рязанская область | 79 | 20 | 79 | 77 |
Смоленская область | 36 - 37 | 53 - 54 | 71 | 30 - 31 |
Тамбовская область | 58 - 60 | 81 | 77 - 78 | 78 |
Тверская область | 71 | 46 | 55 | 47 |
Тульская область | 40 | 28 - 30 | 54 | 58 |
Ярославская область | 26 | 73 | 31 | 49 |
г. Москва | 1 | 19 | 5 | 1 |
