ПРАВИТЕЛЬСТВО ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 марта 2018 года N 114
О внесении изменений и дополнений в Постановление правительства Тульской области от 17.12.2013 N 755
В соответствии со статьей 48 Устава (Основного Закона) Тульской области правительство Тульской области постановляет:
1. Утвердить изменения и дополнения, которые вносятся в Постановление правительства Тульской области от 17.12.2013 N 755 "Об утверждении государственной программы Тульской области "Улучшение инвестиционного климата Тульской области", согласно приложению.
2. Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
Первый заместитель Губернатора
Тульской области - председатель
правительства Тульской области
Ю.М.АНДРИАНОВ
Приложение
к Постановлению правительства
Тульской области
от 29.03.2018 N 114
ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 17.12.2013 N 755 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ "УЛУЧШЕНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОГО КЛИМАТА ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ"
В приложении к Постановлению:
1. Строки "Программно-целевые инструменты программы", "Задачи программы", "Показатели программы", "Этапы и сроки реализации программы", "Объем ресурсного обеспечения программы" и "Ожидаемые результаты реализации программы" паспорта государственной программы изложить в новой редакции:
Программно-целевые инструменты программы | 1. Основное мероприятие "Повышение инвестиционной привлекательности региона". 2. Основное мероприятие "Формирование благоприятной инвестиционной среды". 3. Основное мероприятие "Формирование положительного инвестиционного имиджа Тульской области" |
Задачи программы | 1. Формирование механизмов административной, инфраструктурной, финансовой поддержки инвестиций на региональном и муниципальном уровне. 2. Внедрение стандартов открытости органов власти для бизнеса. 3. Развитие новых форм стимулирования инвестиционной деятельности в соответствии с конкурентными преимуществами Тульской области. 4. Совершенствование маркетинга Тульской области | ||||||
Показатели программы | 1. Отношение объема инвестиций в основной капитал к валовому региональному продукту, процентов. 2. Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования, тыс. рублей. 3. Инвестиции в основной капитал на душу населения, рублей. 4. Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств), тыс. рублей. 5. Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования (без субъектов малого предпринимательства и объемов инвестиций, не наблюдаемых прямыми статистическими методами), тыс. рублей. 6. Количество созданных высокопроизводительных рабочих мест, единиц. 7. Объем налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Тульской области, тыс. рублей. 8. Уровень развития государственно-частного партнерства в Тульской области, процентов. 9. Количество резидентов индустриального парка "Узловая", единиц. 10. Количество рабочих мест, созданных резидентами индустриального парка "Узловая", единиц. 11. Количество объектов инфраструктуры, введенных в эксплуатацию в индустриальном парке "Узловая", единиц. 12. Количество резидентов особой экономической зоны промышленно-производственного типа "Узловая", единиц. 13. Количество рабочих мест, созданных резидентами особой экономической зоны промышленно-производственного типа "Узловая", единиц. 14. Количество объектов инфраструктуры, введенных в эксплуатацию в особой экономической зоне промышленно-производственного типа "Узловая", единиц. 15. Объем инвестиций в основной капитал (кроме бюджетных средств федерального бюджета, инвестиций в добывающие отрасли) на душу населения, рублей. 16. Интегральный индекс Тульской области в национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации, баллов | ||||||
Этапы и сроки реализации программы | Государственная программа реализуется в один этап - с 2014 по 2021 год | ||||||
Объем ресурсного обеспечения программы, тыс. рублей | Источники финансирования/годы реализации программы | Всего | В том числе: | Средства федерального бюджета <*> | Средства бюджета Тульской области | Средства местных бюджетов | Внебюджетные источники |
2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год 2019 год 2020 год 2021 год | 3451594,7 736632,3 964308,0 1876415,3 864200,0 130200,0 130200,0 2514000,0 | - - - - - - - - - | 3451594,7 736632,3 964308,0 1876415,3 864200,0 130200,0 130200,0 2514000,0 | - - - - - - - - - | - - - - - - - - - | ||
Всего | 10667550,3 | - | 10667550,3 | - | - | ||
Ожидаемые результаты реализации программы | 1. Увеличение объема инвестиций в валовом региональном продукте до 25 процентов к 2015 году и до 27 процентов к 2018 году. 2. Увеличение объема инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования в 1,6 раза по отношению к 2013 году. 3. Увеличение объема инвестиций в основной капитал на душу населения в 1,9 раза по отношению к 2013 году. 4. Увеличение инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в 1,5 раза по отношению к 2013 году. 5. Увеличение объема инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования (без субъектов малого предпринимательства и объемов инвестиций, не наблюдаемых прямыми статистическими методами) в 2,2 раза по отношению к 2013 году. 6. Создание не менее 64,7 тыс. высокопроизводительных рабочих мест к 2021 году. 7. Увеличение объема налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Тульской области в 1,6 раза по отношению к 2013 году. 8. Улучшение уровня развития государственно-частного партнерства в Тульской области в 2 раза по отношению к 2013 году. 9. Увеличение количества резидентов индустриального парка "Узловая" до 10 единиц к 2021 году. 10. Увеличение количества рабочих мест, созданных резидентами индустриального парка "Узловая", до 3090 единиц к 2021 году. 11. Увеличение количества объектов инфраструктуры, введенных в эксплуатацию в индустриальном парке "Узловая", до 12 единиц к 2021 году. 12. Увеличение количества резидентов особой экономической зоны промышленно-производственного типа "Узловая" до 13 единиц к 2021 году. 13. Увеличение количества рабочих мест, созданных резидентами особой экономической зоны промышленно-производственного типа "Узловая", до 2100 единиц к 2021 году. 14. Увеличение количества объектов инфраструктуры, введенных в эксплуатацию в особой экономической зоне промышленно-производственного типа "Узловая", до 11 единиц к 2021 году. 15. Увеличение объема инвестиций в основной капитал (кроме бюджетных средств федерального бюджета, инвестиций в добывающие отрасли) на душу населения до 80000 рублей к 2021 году. 16. Увеличение интегрального индекса в национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации до 270 баллов к 2021 году | ||||||
2. В названии раздела 1 "Характеристика текущего состояния, основные показатели, основные проблемы инвестиционной деятельности Тульской области" после слова "проблемы" дополнить словом "сферы".
3. Раздел 2 "Цель и задачи государственной программы, прогноз развития инвестиционной деятельности Тульской области, прогноз конечных результатов государственной программы" изложить в новой редакции:
"2. Цель и задачи государственной программы, прогноз
развития сферы инвестиционной деятельности Тульской
области, прогноз конечных результатов
государственной программы
Цель государственной программы - улучшение инвестиционного климата в Тульской области, обеспечивающее рост объемов прямых инвестиций, создание новых рабочих мест с высокой производительностью труда, рост производства товаров (работ, услуг), достижение на этой основе устойчивого социально-экономического развития.
Достижение указанной цели обеспечивается за счет решения следующих задач государственной программы:
1. Формирование механизмов административной, инфраструктурной, финансовой поддержки инвестиций на региональном и муниципальном уровне.
2. Внедрение стандартов открытости органов власти для бизнеса.
3. Развитие новых форм стимулирования инвестиционной деятельности в соответствии с конкурентными преимуществами Тульской области.
4. Совершенствование маркетинга Тульской области.
По итогам реализации государственной программы ожидается достижение следующих результатов:
1. Увеличение объема инвестиций в валовом региональном продукте до 25 процентов к 2015 году и до 27 процентов к 2018 году.
2. Увеличение объема инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования в 1,6 раза по отношению к 2013 году.
3. Увеличение объема инвестиций в основной капитал на душу населения в 1,9 раза по отношению к 2013 году.
4. Увеличение инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в 1,5 раза по отношению к 2013 году.
5. Увеличение объема инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования (без субъектов малого предпринимательства и объемов инвестиций, не наблюдаемых прямыми статистическими методами) в 2,2 раза по отношению к 2013 году.
6. Создание не менее 64,7 тыс. высокопроизводительных рабочих мест к 2021 году.
7. Увеличение объема налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Тульской области в 1,6 раза по отношению к 2013 году.
8. Улучшение уровня развития государственно-частного партнерства в Тульской области в 2 раза по отношению к 2013 году.
9. Увеличение количества резидентов индустриального парка "Узловая" до 10 единиц к 2021 году.
10. Увеличение количества рабочих мест, созданных резидентами индустриального парка "Узловая", до 3090 единиц к 2021 году.
11. Увеличение количества объектов инфраструктуры, введенных в эксплуатацию в индустриальном парке "Узловая", до 12 единиц к 2021 году.
12. Увеличение количества резидентов особой экономической зоны промышленно-производственного типа "Узловая" до 13 единиц к 2021 году.
13. Увеличение количества рабочих мест, созданных резидентами особой экономической зоны промышленно-производственного типа "Узловая", до 2100 единиц к 2021 году.
14. Увеличение количества объектов инфраструктуры, введенных в эксплуатацию в особой экономической зоне промышленно-производственного типа "Узловая", до 11 единиц к 2021 году.
15. Увеличение объема инвестиций в основной капитал (кроме бюджетных средств федерального бюджета, инвестиций в добывающие отрасли) на душу населения до 80000 рублей к 2021 году.
16. Увеличение интегрального индекса в национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации до 270 баллов к 2021 году.".
4. Абзац 1 раздела 3 "Этапы и сроки реализации государственной программы" изложить в новой редакции:
"Государственная программа реализуется в один этап с 2014 по 2021 год.".
5. Таблицу "Перечень основных мероприятий государственной программы" раздела 4 изложить в новой редакции:
N п/п | Наименование основного мероприятия | Ответственный исполнитель/субъект бюджетного планирования | Срок | Ожидаемый результат (краткое описание) | Последствия нереализации основного мероприятия | Связь с показателями государственной программы | |
начала реализации | окончания реализации | ||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
1. Повышение инвестиционной привлекательности региона | |||||||
1.1 | Инвестиционный фонд Тульской области | Министерство экономического развития Тульской области | 2014 год | 2021 год | Увеличение количества инвестиционных проектов, реализуемых на принципах государственно-частного партнерства. Повышение объема прямых инвестиций в экономику Тульской области | Отсутствие инфраструктурных условий для реализации инвестиционных проектов, повышение риска снижения конкурентоспособности Тульской области | Мероприятие непосредственно обеспечивает достижение показателей 1 - 8 таблицы раздела 7 |
2. Формирование благоприятной инвестиционной среды | |||||||
2.1 | Взнос в уставный капитал Акционерного общества "Тульская региональная корпорация развития государственно-частного партнерства" в целях организации его текущей деятельности | Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области, министерство экономического развития Тульской области | 2014 год | 2021 год | Обеспечение деятельности Акционерного общества "Тульская региональная корпорация развития государственно-частного партнерства" | Снижение эффективности мероприятий по внедрению государственно-частного партнерства в Тульской области | Мероприятие непосредственно обеспечивает достижение показателей 1 - 16 таблицы раздела 7 |
2.2 | Имущественный взнос в Региональный фонд "Агентство экономического развития Тульской области" (далее - Агентство) на содействие улучшению инвестиционного климата в Тульской области путем финансовой поддержки субъектов предпринимательства, осуществляющих предпринимательскую деятельность на территории Тульской области и обеспечивших значительное увеличение налоговых поступлений в бюджет Тульской области, за достижение ими наилучших показателей финансово-хозяйственной деятельности | Министерство экономического развития Тульской области | 2014 год | 2021 год | Содействие улучшению инвестиционного климата в Тульской области, в том числе путем финансовой поддержки субъектов предпринимательства, осуществляющих предпринимательскую деятельность на территории Тульской области | Отсутствие роста налоговых поступлений в бюджет Тульской области | Мероприятие непосредственно обеспечивает достижение показателей 3, 4, 6 таблицы раздела 7 |
2.3 | Предоставление субсидий уполномоченной организации в сфере создания и развития инфраструктуры индустриальных парков на возмещение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ и оказанием услуг | Министерство экономического развития Тульской области | 2014 год | 2021 год | Увеличение количества индустриальных и технологических парков Тульской области, развитие механизма государственно-частного партнерства в Тульской области | Низкая обеспеченность инфраструктурой инвестиционных площадок Тульской области | Мероприятие непосредственно обеспечивает достижение показателей 1 - 11 таблицы раздела 7 |
2.4 | Предоставление субсидий из бюджета Тульской области на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам для проведения технологического перевооружения и освоения новой конкурентоспособной продукции предприятиями промышленного комплекса Тульской области | Министерство экономического развития Тульской области, министерство промышленности и топливно-энергетического комплекса Тульской области | 2014 год | 2021 год | Решение вопросов развития инновационного направления хозяйствующих субъектов Тульской области | Снижение конкурентоспособности продукции, выпускаемой тульскими производителями | Мероприятие непосредственно обеспечивает достижение показателей 1 - 8 таблицы раздела 7 |
2.5 | Предоставление субсидий из бюджета Тульской области организациям, осуществляющим инвестиции в форме капитальных вложений на территории Тульской области | Министерство экономического развития Тульской области | 2014 год | 2021 год | Повышение инвестиционной и инновационной активности организаций | Снижение объемов инвестиций | Мероприятие непосредственно обеспечивает достижение показателя 15 таблицы раздела 7 |
2.6 | Мероприятия по экспертизе и контролю за исполнением инвестиционных программ субъектов электроэнергетики Тульской области | Министерство экономического развития Тульской области, министерство промышленности и топливно-энергетического комплекса Тульской области | 2015 год | 2021 год | Увеличение количества реализованных проектов по технологическому присоединению к электрическим сетям в Тульской области | Низкая обеспеченность инфраструктурой | Мероприятие непосредственно обеспечивает достижение показателя 2 таблицы раздела 7 |
3. Формирование положительного инвестиционного имиджа Тульской области | |||||||
3.1 | Имущественный взнос в Агентство на организацию презентационно-выставочной деятельности и на ее содержание | Министерство экономического развития Тульской области | 2014 год | 2021 год | Формирование положительного имиджа региона | Снижение узнаваемости, инвестиционного потенциала Тульской области | Мероприятие непосредственно обеспечивает достижение показателей 2, 5, 7, 8, 16 таблицы раздела 7 |
3.2 | Внедрение новых форм продвижения ресурсов и продукции Тульской области. Разработка и оформление графических, презентационных и раздаточных материалов об инвестиционном потенциале Тульской области. Организация участия в различных отраслевых и многопрофильных выставках-ярмарках, бизнес-форумах, бизнес-миссиях и т.д. | Министерство экономического развития Тульской области, управление делами аппарата правительства Тульской области | 2014 год | 2021 год | Формирование положительного имиджа региона | Снижение узнаваемости, инвестиционного потенциала Тульской области | Мероприятие непосредственно обеспечивает достижение показателей 2, 5, 7, 8, 16 таблицы раздела 7 |
3.3 | Освещение деятельности правительства Тульской области по созданию благоприятного инвестиционного климата в средствах массовой информации, реклама социально-экономического эффекта инвестиционной деятельности | Комитет Тульской области по печати и массовым коммуникациям | 2014 год | 2021 год | Рекламная деятельность в средствах массовой информации | Снижение информированности населения, а также потенциальных инвесторов о социально-экономическом развитии Тульской области | Мероприятие непосредственно обеспечивает достижение показателей 2, 5, 7, 8, 16 таблицы раздела 7 |
3.4 | Развитие и поддержание региональных сайтов, посвященных инвестиционной деятельности | Министерство по информатизации, связи и вопросам открытого управления Тульской области, министерство экономического развития Тульской области | 2014 год | 2021 год | Развитие информационного ресурса с целью снижения административных барьеров при реализации инвестиционных проектов, при проведении публичных консультаций в целях оценки регулирующего воздействия проектов и экспертизы действующих актов | Снижение уровня открытости, привлекательности для потенциальных инвесторов | Мероприятие непосредственно обеспечивает достижение показателей 2, 5, 7, 8, 16 таблицы раздела 7 |
6. Раздел 5 "Основные меры правового регулирования" изложить в новой редакции:
"5. Основные меры правового регулирования
государственной программы
Основные меры правового регулирования в сфере инвестиционной
